Аникина Ирина Георгиевна

Дело № 5-41/2022

УИД 61RS0013-01-2021-004553-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 января 2022 г. г. Гуково Ростовской области

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Батура Н.В., рассмотрев в помещении Гуковского городского суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении:

Аникиной И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

21.12.2021 в 14-00 час. при анализе поступивших экстренных извещений на случай регистрации новой коронавирусной инфекции у жителей г. Гуково за август-декабрь 2021 г. в орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, установлено, что Аникиной И.Г. - медицинским работником МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково - участковым врачом терапевтом, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: при установлении диагноза новая коронавирусная инфекция заболевшим жителям г. Гуково экстренное извещение взято и направлено в филиал ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Каменске-Шахтинском с нарушением срока, установленного п. 3.5 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)...

...», п. 24 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», т.е позднее, чем в течение 2 часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме.

Так, согласно экстренному извещению эпид. номер № диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. А.П. участковым врачом -терапевтом был установлен 04.08.2021, подтвержден результатом анализа ПЦР 06.08.2021, при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № взят и передано экстренное извещение 16.08.2021.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у М.В. участковым врачом - терапевтом был установлен 30.07.2021г., подтвержден гьтатом анализа ПЦР 30.07.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № взят и передано экстренное извещение 16.08.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у - Е.В. участковым врачом -терапевтом был установлен 06.08.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 06.08.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № взят и передано экстренное извещение 18.08.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. С.Н. участковым врачом -терапевтом был установлен 23.08.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 24.08.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № 4249 взят и передано экстренное извещение 01.09.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. Л.Т.. участковым врачом -терапевтом был установлен 21.08.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 22.08.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № № взят и передано экстренное извещение 06.09.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. А.С. участковым врачом, -терапевтом был установлен 01.09.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 02.09.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № 4572 взят и передано экстренное извещение 14.09.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. Ф.П. участковым врачом -терапевтом был установлен 28.09.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 28.09.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № 5423 взят и передано экстренное извещение 06.10.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. М.И. участковым врачом -терапевтом был установлен 30.09.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 01.10.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № 5890 взят и передано экстренное извещение 19.10.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. К.Г. участковым врачом -терапевтом был установлен 02.10.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 04.10.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № 6273 взят и передано экстренное извещение 27.10.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у р. Н.Г. участковым врачом -терапевтом был установлен 07.10.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 10.10.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № 6274 взят и передано экстренное извещение 27.10.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер № диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. Е.Н. участковым врачом -терапевтом был установлен 08.10.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 11.10.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № 6275 взят и передано экстренное извещение 27.10.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. О.В. участковым врачом -терапевтом был установлен 03.11.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 02.11.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № № взят и передано экстренное извещение 11.11.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. Е.Д. участковым врачом -терапевтом был установлен 07.12.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 09.12.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № № взят и передано экстренное извещение 13.12.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. А.А. участковым врачом -терапевтом был установлен 09.12.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 10.12.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № № взят и передано экстренное извещение 14.12.2021 г.

Аникиной И.Г. в судебном заседании разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Аникина И.Г. вину в совершении административного правонарушения признала.

Изучив материалы дела, выслушав Аникину И.Г., судья приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:

профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 10 вышеуказанного Федерального закона граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Данная обязанность требует от граждан воздержаться от совершения (несовершения) действий, нарушающих нормы санитарного законодательства и, как следствие, могущих повлечь за собой определенные негативные последствия для здоровья и среды обитания. Несоблюдение во время эпидемий элементарных санитарно-гигиенических правил может спровоцировать дальнейшее распространение инфекции.

Согласно п.п. «а,б» ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 г. до особого распоряжения.

Постановлением Правительства Ростовской области от 05 апреля 2020г. № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID – 19» (в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 14.10 2020 г.

№ 86) определены санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия по предотвращению распространения указанной инфекции.

В соответствии с п. 4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в том числе если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п. 3.5 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, медицинская организация, установившая предварительный или заключительный диагноз COVID-19, направляет в установленном порядке в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), по месту выявления заболевания, экстренное извещение в отношении пациента, у которого выявлено заболевание COVID-19.

Согласно п. 24 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4, о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).

Как следует из представленных материалов, 21.12.2021 в 14.00 при анализе поступивших экстренных извещений на случай регистрации новой коронавирусной инфекции у жителей г. Гуково за август-декабрь 2021 г. в орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, установлено, что медицинским работником МБУЗ « ЦГБ» г. Гуково - участковым врачом терапевтом Аникиной И.Г. нарушено законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: при установлении диагноза новая коронавирусная инфекция заболевшим жителям г. Гуково экстренное извещение взято и направлено в филиал ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Каменске-Шахтинском с нарушением срока, установленного п. 3.5 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 24 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», т.е позднее, чем в течение 2 часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме.

Так, согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. А.П. участковым врачом -терапевтом был установлен 04.08.2021, подтвержден результатом анализа ПЦР 06.08.2021, при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № № взят и передано экстренное извещение 16.08.2021.

Согласно экстренному извещению эпид. номер № диагноз новая коронавирусная инфекция у М.В. участковым врачом - терапевтом был установлен 30.07.2021г., подтвержден гьтатом анализа ПЦР 30.07.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № 3748 взят и передано экстренное извещение 16.08.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер № диагноз новая коронавирусная инфекция у - Е.П. участковым врачом -терапевтом был установлен 06.08.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 06.08.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № № взят и передано экстренное извещение 18.08.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. С.Н. участковым врачом -терапевтом был установлен 23.08.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 24.08.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № № взят и передано экстренное извещение 01.09.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. Л.Т. участковым врачом -терапевтом был установлен 21.08.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 22.08.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № № взят и передано экстренное извещение 06.09.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. А.С. участковым врачом, -терапевтом был установлен 01.09.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 02.09.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № № взят и передано экстренное извещение 14.09.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. Ф.П. участковым врачом -терапевтом был установлен 28.09.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 28.09.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № № взят и передано экстренное извещение 06.10.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. М.И. участковым врачом -терапевтом был установлен 30.09.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 01.10.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № № взят и передано экстренное извещение 19.10.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер № диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. К.Г.. участковым врачом -терапевтом был установлен 02.10.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 04.10.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № № взят и передано экстренное извещение 27.10.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у р. Н.Г. участковым врачом -терапевтом был установлен 07.10.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 10.10.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № № взят и передано экстренное извещение 27.10.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. Е.Н. участковым врачом -терапевтом был установлен 08.10.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 11.10.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № № взят и передано экстренное извещение 27.10.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. О.В. участковым врачом -терапевтом был установлен 03.11.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 02.11.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № № взят и передано экстренное извещение 11.11.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. Е.Д. участковым врачом -терапевтом был установлен 07.12.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 09.12.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № № взят и передано экстренное извещение 13.12.2021г.

Согласно экстренному извещению эпид. номер №, диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. А.А участковым врачом -терапевтом был установлен 09.12.2021г., подтвержден результатом анализа ПЦР 10.12.2021г., при этом номер экстренного извещения на случай новая коронавирусная инфекция № № взят и передано экстренное извещение 14.12.2021 г.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и виновность Аникиной И.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждены совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 21.12.2021 в отношении Аникиной И.Г. (л.д. 4-7);

- информацией филиала ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Каменске-Шахтинском о несвоевременной передаче экстренных извещений № № от 14.12.2021 (л.д.10-11),

- информацией МБУЗ « ЦГБ» г. Гуково об установлении диагнозов новая коронавирусная инфекция № от 20.12.2021 (л.д.12-14),

- приказом № от 06.08.2015 (л.д.15),

-функциональными обязанностями врача-терапевта участкового поликлинического отделения № (л.д.16-19).

Действия Аникиной И.Г. судья квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Указанные действия влекут наложение административного штрафа на физических лиц от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При решении вопроса о размере и виде наказания учитываются: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Аникиной И.Г., согласно п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, судьей признается раскаяние лица совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Аникиной И.Г., согласно ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

С учетом изложенного Аникиной И.Г. следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья

постановил:

признать Аникину И.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней.

Судья Н.В. Батура