Анипко Дмитрий Васильевич

2-418/2025

26RS0№-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года <адрес>

Кисловодский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мавряшиной Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ <адрес> «Имущественный фонд <адрес>» к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем,

Установил.

ГКУ <адрес> «Имущественный фонд <адрес>» обратилось в Кисловодский городской суд с иском к ФИО1 в котором просит суд: обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 0715 №, выдан отделом УФМС России России по <адрес> и Карачаево-Черкесской Республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 260-013, предоставить работнику Учреждения доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес> для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

В обоснование иска указано, что в государственной собственности <адрес> находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, которое закреплено на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением <адрес> «Имущественный фонд <адрес>». Указанное жилое помещение решением министерства имущественных отношений <адрес> было включено в специализированный жилищный фонд <адрес> с отнесением к виду жилых помещений специализированного жилищного фонда - жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно...

... п. 1.6 устава, ГКУ СК «ИФ СК» находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений <адрес> и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности <адрес>, включенных в казну <адрес> и переданных ГКУ СК «ИФ СК».

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СК «ИФ СК» с ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, в соответствии с которым жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес> передано ему во владение и пользование.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 4 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 2.2.5 Устава, в силу подп. 8 п. 8 договора найма, подп. «з» п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, ч. 5 ст. 100, ч. 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников Учреждения для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарнотехнического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

Плановый осмотр жилых помещений производится в соответствии с ежегодным графиком, который утверждается руководителем Учреждения и доводится до сведения заинтересованных лиц, посредством его размещения на официальном сайте Учреждения, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ, исх. № ФИО1 направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ работником Учреждения для проведения планового осмотра был осуществлен выезд по адресу: <адрес>А, <адрес>. Однако, ФИО1 доступ в жилое помещение не предоставил, в связи с чем провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ, исх. №, ФИО1 направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ внепланового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ работником Учреждения для проведения планового осмотра был осуществлен выезд по адресу: <адрес>А, <адрес> доступ в жилое помещение вновь предоставлен не был.

Поскольку уведомления о проведении планового и внепланового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение ответчик проигнорировал, уклоняется от предоставления доступа в жилое помещение, ссылаясь на положения пп. «з» и. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, ч. 5 ст. 100, п. 4 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 309. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, ГКУ СК «ИФ СК» вынуждено обратиться в суд с настоящим иском

В судебное заседание представитель истца ГКУ СК «ИФ СК» не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, просил суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда и судебным извещением с уведомлением о вручении, направленным по адресу регистрации за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию,

Почтовое извещение не востребовано адресатом, возвращено в суд за истечением срока хранения.

Об уважительности причин неявки до начала судебного заседания ФИО3 не сообщил.

В соответствии со 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25), неуважительность причины неявки суд вправе признать и тогда, когда он посчитает доставленным юридически значимое сообщение, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СК «ИФ СК» с ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, в соответствии с которым жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес> передано ему во владение и пользование.

В силу п.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Плановый осмотр жилых помещений производится в соответствии с ежегодным графиком, который утверждается руководителем Учреждения и доводится до сведения заинтересованных лиц, посредством его размещения на официальном сайте Учреждения.

В силу подп. 8 п. 8 Договора, подп. «з» п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, ч. 5 ст. 100, ч. 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации Наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарнотехнического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

ДД.ММ.ГГГГ, исх. № ФИО1 направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ работником Учреждения для проведения планового осмотра был осуществлен выезд по адресу: <адрес>А, <адрес>. Однако, ФИО1 доступ в жилое помещение не предоставил, в связи с чем провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ, исх. №, ФИО1 направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ внепланового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ работником Учреждения для проведения планового осмотра был осуществлен выезд по адресу: <адрес>А, <адрес> доступ в жилое помещение вновь предоставлен не был.

Пунктом 8 раздела 7 Договора предусмотрена обязанность нанимателя допускать в жилое помещение наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее его изменение не допускаются.

Факт надлежащего уведомления Нанимателя о проведении планового осмотра ДД.ММ.ГГГГ и внепланового осмотра ДД.ММ.ГГГГ подтверждается списками почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оснований для уклонения у ответчика ФИО1, фактически проживающего в спорной квартире, предоставить работнику Учреждения жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес> целью провести осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, судом не установлено.

При таких данных, руководствуясь выше приведёнными нормами права, положениями нормативно-правовых актов, суд считает необходимым возложить на ответчика ФИО1 обязанность предоставить работнику Учреждения жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес> целью провести осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ГКУ <адрес> «Имущественный фонд <адрес>» удовлетворить, обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 0715 №, выдан отделом УФМС России России по <адрес> и Карачаево-Черкесской Республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 260-013, предоставить работнику Учреждения доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес> для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета города-курорта Кисловодска государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Мавряшина Е.А.

дело <номер обезличен>а-4595/2021

26RS0<номер обезличен>-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2021 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.

при помощнике Геворгян К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Министерства имущественных отношений <адрес обезличен> к УФССП России по <адрес обезличен>, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес обезличен> Макаренко Д.Л., с участием заинтересованных лиц Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес обезличен>, Анипко Д. В., об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит освободить его от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата обезличена> <номер обезличен>.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением ответчика от <дата обезличена> <номер обезличен>-ИП, на основании решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен>. Предметом исполнения в указанном производстве выступает предоставление жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, в пользу взыскателя Анипко Д.В. Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес обезличен> Макаренко Д.Л. вынесено постановление о взыскании с <адрес обезличен> исполнительского сбора. <адрес обезличен> постоянно проводит мероприятия по обеспечению детей-сирот благоустроенными жилыми помещениями в <адрес обезличен>. В частности, за период с 2016 года по август 2021 года минимуществом края по договорам найма жилого помещения специализированного жилого фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено 2 737 благоустроенных жилых помещения. Местом жительства Анипко Д.В. является Кировский городской округ <адрес обезличен>, однако в настоящее время в границах указанного округа незаселенные благоустроенные жилые помещения отсутствуют. <адрес обезличен> в июле 2021 года организовано проведение аукциона на приобретение жилого помещения в границах <адрес обезличен> городского округа <адрес обезличен> для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, однако протоколом от <дата обезличена> <номер обезличен> аукцион признан несостоявшимся, поскольку не было подано ни одной заявки. При этом, Анипко Д.В. выразил согласие на предоставление жилого помещения в иных районах <адрес обезличен> с ООО Строительное управление «СтройГрад-1» заключены государственные контракты от <дата обезличена> (<дата обезличена>) <номер обезличен> (509-513, 516, 520) 102316 на приобретение 113 жилых помещений в строящемся жилом доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, корп. А, литер 3. Согласно условиям указанных контрактов, застройщик обязуется в установленный срок - 1 квартал 2021 года п...

...остроить, ввести в эксплуатацию жилой дом и в дальнейшем в течение 6 месяцев передать жилые помещения минимуществу края. <адрес обезличен> с ООО Строительное управление «СтройГрад-1.» также заключены государственные контракты от <дата обезличена> № 0121200004720001376_102316, 0<номер обезличен>-102316, 0<номер обезличен>-102316 на приобретение 159 жилых помещений в строящемся жилом доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>: <адрес обезличен>, корп. Б. Согласно условиям указанных, контрактов, застройщик обязуется в установленный срок - 2 (3) квартал 2022 года построить, ввести в эксплуатацию жилой дом и передать жилые помещения минимуществу края до <дата обезличена>. <адрес обезличен> с ООО «Специализированный застройщик «Неруд Зольское» заключены государственные контракты от <дата обезличена> <номер обезличен>, 0121200004719000448_102316 на приобретение 15 жилых помещений в строящихся многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, многоквартирный жилой дом (позиция 1) (3-я очередь строительства жилой застройки). Согласно условиям указанных контрактов, застройщик обязуется в установленный срок - 2 квартал 2021 года построить, ввести в эксплуатацию жилой дом и в дальнейшем в течение 3 месяцев передать жилые помещения минимуществу края. <адрес обезличен> с ООО «Специализированный застройщик «Неруд Зольское» заключен государственный контракт от <дата обезличена> <номер обезличен>_102316 на приобретение 6 жилых помещений в строящихся многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, многоквартирный жилой дом (позиция 4) (3-я очередь строительства жилой застройки). Согласно условиям указанных контрактов, застройщик обязуется в установленный срок - 3 квартал 2021 года построить, ввести в эксплуатацию жилой дом и передать жилые помещения минимуществу края до <дата обезличена>. <адрес обезличен> с ООО «Стройжилсервис» заключены государственные контракты от <дата обезличена> (<дата обезличена>) № 0<номер обезличен> 102316, 0<номер обезличен>-102316, 0<номер обезличен>-102316, 0<номер обезличен>(659-661)_102316 на приобретение 93 жилых помещений в строящемся многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен> (в районе многоквартирного жилого дома по <адрес обезличен>). Согласно условиям указанных контрактов, застройщик обязуется в установленный срок - 2 квартал 2021 года построить, ввести в эксплуатацию жилой дом и в дальнейшем в течение 6 месяцев передать жилые помещения минимуществу края.

Представитель административного истца Министерства имущественных отношений <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, надлежащим образом были извещены о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела не поступало.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес обезличен> Макаренко Д.Л., УФССП России по СК в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и в срок, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступало.

Заинтересованное лицо МОСП по ИОП УФССП по СК, Анипко Д.В. в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщили, а также не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 176 КАС РФ решение суда по административному делу должно быть законным и обоснованным.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от <дата обезличена> <номер обезличен> «О судебном решении» применительно к аналогичным положениям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 194) разъяснил, что решение является законным лишь в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2); решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу, судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 11 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона <номер обезличен>).

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <дата обезличена> <номер обезличен>-П указал, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с п. 6 ст. 112 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном данным законом обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением ответчика от <дата обезличена> <номер обезличен>-ИП, на основании решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен>.

Предметом исполнения в указанном производстве выступает предоставление жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, в пользу взыскателя Анипко Д.В.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес обезличен> Макаренко Д.Л. вынесено постановление о взыскании с <адрес обезличен> исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, в силу прямого предписания в законе вопросы имущественного положения должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения, наличия или отсутствия предусмотренных ст. 401 ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

На территории <адрес обезличен> порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам специализированного найма регламентирован <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон <номер обезличен>-кз).

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона <номер обезличен>-кз жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по их месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>. В случае отсутствия незаселенных жилых помещений или жилых помещений необходимой общей жилой площади по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен> им с письменного согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном районе или городском округе <адрес обезличен> при условии отсутствия не обеспеченных жилыми помещениями лиц данной категории, местом жительства которых является муниципальный район или городской округ <адрес обезличен>, на территории которого имеются незаселенные жилые помещения.

Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений для данной категории граждан утвержден постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>».

В соответствии с п.п. 2 и 6 названного Порядка специализированные жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>, исходя из объема средств, предусмотренных в текущем финансовом году на эти цели в бюджете <адрес обезличен>.

Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> постоянно проводит мероприятия по обеспечению детей-сирот благоустроенными жилыми помещениями в <адрес обезличен>. В частности, за период 2016-2021 гг. Министерством имущественных отношений <адрес обезличен> по договорам найма жилого помещения специализированного жилого фонда детям-сиротам и Детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено 2 737 благоустроенных жилых помещения.

Местом жительства Анипко Д.В. является Кировский городской округ <адрес обезличен>, однако в настоящее время в границах указанного округа незаселенные благоустроенные жилые помещения отсутствуют.

<адрес обезличен> в июле 2021 года организовано проведение аукциона на приобретение жилого помещения в границах <адрес обезличен> городского округа <адрес обезличен> для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, однако протоколом от <дата обезличена> <номер обезличен> аукцион признан несостоявшимся, поскольку не было подано ни одной заявки.

При этом, Анипко Д.В. выразил согласие на предоставление жилого помещения в иных районах <адрес обезличен>.

<адрес обезличен> с ООО Строительное управление «СтройГрад-1» заключены государственные контракты от <дата обезличена> (<дата обезличена>) <номер обезличен> (509-513, 516, 520) 102316 на приобретение 113 жилых помещений. <адрес обезличен> с ООО Строительное управление «СтройГрад-1.» также заключены государственные контракты от <дата обезличена> <номер обезличен>_102316, 0<номер обезличен>-102316, 0<номер обезличен>-102316. <адрес обезличен> с ООО «Специализированный застройщик «Неруд Зольское» заключены государственные контракты от <дата обезличена> <номер обезличен>, 0121200004719000448_102316 на приобретение 15 жилых помещений. <адрес обезличен> с ООО «Специализированный застройщик «Неруд Зольское» заключен государственный контракт от <дата обезличена> <номер обезличен>_102316 на приобретение 6 жилых помещений. <адрес обезличен> с ООО «Стройжилсервис» заключены государственные контракты от <дата обезличена> (<дата обезличена>) № 0<номер обезличен> 102316,0<номер обезличен>-102316, 0<номер обезличен>-102316,0<номер обезличен>(659-661)_102316 на приобретение 93 жилых помещений.

Таким образом, непредоставление жилого помещения Анипко Д.В.вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля Министерства, которым принимаются все необходимые меры для обеспечения Анипко Д.В. благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с действующим законодательством.

Ежегодно минимуществом края ведется непрерывная работапо обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в рамках Федерального закона № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд». При этом, при заключении контрактов на приобретение жилых помещении или на участие в долевом строительстве, минимущество ограничено нормами федерального законодательства, а именно Закона № 44-ФЗ, который предусматривает возможность заключения контрактов на приобретение жилых помещений и на участие в долевом строительстве только путем проведения конкурентных процедур, что существенно усложняет и увеличивает срок мероприятий по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот.

Конкурентные процедуры представляют собой совокупность действий Министерства имущественных отношений <адрес обезличен> как заказчика с целью последующего заключения государственного контракта на приобретение жилых помещений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей либо участия в долевом строительстве таких жилых помещений.

Кроме того, в случае если электронный аукцион признан не состоявшимся (не подано ни одной заявки на участие в нем или по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в нем всех его участников, подавших заявки на участие в таком аукционе или в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем) заказчик осуществляет новую закупку в соответствии с требованиями, определенными Законом 44-ФЗ, тем самым повторно выполняя соответствующие закупочные процедуры. Таким

Исполнение требования судебного пристава-исполнителя в установленные сроки, зависит от обстоятельств, указанных в пункте 6 Порядка и возможно только после передачи благоустроенных жилых помещений в собственность <адрес обезличен>.

Таким образом, не предоставление жилого помещения Анипко Д.В. вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля министерства, при этом министерством принимаются все необходимые меры для обеспечения Анипко Д.В., благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с действующим законодательством.

Проанализировав изложенное, суд считает, что Министерством имущественных отношений <адрес обезличен> предприняты необходимые меры для своевременного исполнения решения суда. При этом, имеет место объективная невозможность исполнения обязательства в натуре, т.е. предоставление Анипко Д.В. благоустроенного жилого помещения специализированного помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также с учетом того, что Министерство в своей деятельности по обеспечению лиц из числа детей-сирот ограничена как бюджетным финансированием, так и установленной процедурой приобретения жилья в муниципальную собственность.

Суд приходит к выводу об отсутствии вины Министерства имущественных отношений <адрес обезличен> в неисполнении судебного акта в установленный судебным приставом-исполнителем срок, ввиду невозможности исполнения по объективным причинам.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных отношений <адрес обезличен> к УФССП России по <адрес обезличен>, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес обезличен> Макаренко Д.Л., с участием заинтересованных лиц Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес обезличен>, Анипко Д. В., об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес обезличен> Макаренко Д.Л. от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата обезличена>.

Судья Ю.С. Романенко

5-729/2022

26RS0№-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31.03.2022 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Мавряшина Е.А., рассмотрев в помещении Кисловодского городского суда, расположенного по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Анипко Дмитрия Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: СК, <адрес>, не работающего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 55 мин. в нарушении требований подпунктов «а, б» пункта 3, подпунктов «в, г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 года № 119 в период действия на территории <адрес> ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, Анипко Д.В., находясь в месте массового пребывания людей, по адресу: <адрес>, на территории железнодорожного вокзала, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

ДД.ММ.ГГГГ полицейским ЛОП на <адрес> в отношении Анипко Д.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не ...

...имеется.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела оформлены правильно.

На рассмотрение дела об административном правонарушении Анипко Д.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от Анипко Д.В. не поступало, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КРФоАП судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 16.03.2020 года № 101 «О введении на территории Ставропольского края режима повышенной готовности», введен с 14 часов 00 минут 18 марта 2020 года до особого распоряжения режим повышенной готовности для органов управления и сил Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее соответственно - <адрес>вая территориальная подсистема, режим повышенной готовности).

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 года № 119 ( п. 6.1) лица, находящиеся на территории Ставропольского края, обязаны неукоснительно соблюдать требование об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (масочный режим), установленное пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

Граждане в период действия режима повышенной готовности обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Указанный нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежит применению на территории <адрес>.

Из материалов дела и протокола об административном правонарушении следует, что 27.01.2022 в 16 час. 55 мин., при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019, Анипко Д.В., в нарушение требований пп. "а", "б" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417, пп. 3.2., 3.4 и. 3 Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 N 119, в период действия на территории Ставропольского края ограничительных мер и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, находился по адресу: г. Кисловодск, ул. Вокзальная, 15, на территории железнодорожного вокзала, в месте массового пребывания людей, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как установлено судьей, Анипко Д.В. допустил нарушение в виде не выполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Анипко Д.В. административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ доказан материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями свидетелей, и другими материалами дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены Анипко Д.В. и квалифицировать их по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии в действиях Анипко Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КРФоАП(ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ ).

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Решая вопрос об административном наказании, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, судья считает возможным применить к Анипко Д.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Анипко Дмитрия Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: СК, <адрес>, не работающего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Мавряшина