Анисифорова Елена Алексеевна

Дело № 2а-539/2022

74RS0008-01-2022-000784-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 г. г.Аша

Ашинский городской суд города Аши Челябинской области

в составе председательствующего судьи А.В.Борисюк,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 18 по Челябинской области о взыскании с Анисифорова Е.А. задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 18 по Челябинской области обратилась с административным исковым заявлением к Анисифорова Е.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество в размере 106 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 18 по Челябинской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, возражения на иск не представила.

На основании ч.7 ст.150, ст.291, ст.292 КАС РФ указанный административный иск рассмотрен в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола и в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возник...

...новения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по оплате налога должна быть выполнена в срок.

Согласно ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Указанные правила в силу п.3 ст.70 НК РФ применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

По общему правилу, в силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п.2 ст.48 НК РФ).

Межрайонная ИФНС № 18 по Челябинской области обратилась с административным исковым заявлением к Анисифорова Е.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество в размере 106 рублей.

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Вместе с тем, по настоящему делу налоговым органом не представлены сведения о предъявлении к уплате и соблюдении порядка взыскания недоимки по налогу на имущество, доказательства соблюдения вышеуказанного порядка взыскания МИФНС России № 18 по Челябинской области, в том числе копии актов проверок либо иных документов, на основании которых была начислена недоимка; развернутый расчет, содержащий сведения о периоде, за который начислен налог на имущество, об образовавшейся недоимке с указанием отчетных периодов; копия направленного требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке, - суду не представлены.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с изложенным, принимая во внимание длительность пропуска процессуального срока, отсутствие уважительных причин пропуска процессуального срока, суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с настоящим административным иском, и отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 18 по Челябинской области к Анисифорова Е.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество в размере 106 рублей - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд.

Председательствующий А.В.Борисюк

Дело № 2-1768/2020

УИД 34RS0007-01-2020-003012-91

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре Лихач О.В.,

23 июля 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 к ФИО4 об обращении взыскания на земельный участок должника,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ Бритвин В.А. обратился в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на земельный участок площадью 797 кв.м., с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, принадлежащий на праве собственности Анисифоровой Е.А. В обосновании исковых требований указав, что в ФИО3 на исполнении находится исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от 14 марта 2018 года о взыскании с Анисифоровой Е.А. в пользу МИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ задолженности в размере 22 877 рублей 91 копейки. Длительное время требования исполнительного документа должником не исполняются. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено, что должнику ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 797 кв.м., с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ Земельный участок находится в собственности должника с 18 мая 2018 года на основании распоряжения департамента муниципального имущества администрации АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫр, выданного 30 января 2018 года. Постановлением судебного пристава-исполнителя на спорный земельный участок наложен арест (запрет на распоряже...

...ние). Также должник является общедолевым собственником АДРЕС ИЗЪЯТ площадью 57,90 кв.м. с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенной в АДРЕС ИЗЪЯТ. Поскольку требования исполнительного документа не исполнены, просит суд обратить взыскание на принадлежащий должнику Анисифоровой Е.А. вышеуказанный земельный участок.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 В.А. в судебное заседании не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежаще, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Анисифорова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, об отложении судебного заседания не просила, возражений по существу исковых требований не предоставила, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица – Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, об отложении судебного заседания не просил, возражений по существу исковых требований не представил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, поскольку статья 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, кроме того, они несут и процессуальные обязанности.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании частей 2,3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ от 17 июля 2017 года по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫаДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с Анисифоровой Е.А. в пользу Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 22 500 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 127 рублей 50 копеек, по налогу на имущество физических лиц в размере 249 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 1 рубля 41 копейки, а всего 22 877 рублей 91 копейку (л.д.66).

На основании указанного судебного приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 14 марта 2018 года в отношении Анисифоровой Е.А. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП о взыскании в пользу МИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ указанной суммы (л.д.58-59,60).

20 января 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении права на выезд должника Анисифоровой Е.А. из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть до 20 июля 2020 года (л.д. 55).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГУ УПФР в АДРЕС ИЗЪЯТ, ГИБДД УМВД России, Росреестр с целью получения сведений о доходах и имуществе должника.

Согласно полученному ответу сведения о наличии в собственности должника автомототранспортных средств в ГИБДД УМВД России отсутствуют (л.д.39).

Из ответа в ГУ УПФР в АДРЕС ИЗЪЯТ следует, что Анисифорова Е.А. является получателем пенсии по старости (л.д.38).

03 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника Анисифоровой Е.А., пунктом 3 которого постановлено производить удержания ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника (л.д.57). Из постановления усматривается, что по состоянию на 03 июня 2019 года задолженность Анисифоровой Е.А. составляла 16 961 рубль 89 копеек, из которых 15 360 рублей 44 копейки – основной долг, 1 601 рубль 45 копеек – исполнительный сбор; копия постановления направлена для производства удержаний суммы долга в ОПФР по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Из выписки из ЕГРН следует, что Анисифоровой Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 797 кв.м., с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ; также она является общедолевым собственником АДРЕС ИЗЪЯТ площадью 57,90 кв.м. с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенной в АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.40-51,52-54).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 10 июня 2020 года наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению и госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежащего должнику вышеуказанного недвижимого имущества (л.д.56).

03 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту регистрации должника, по результатам которого составлен акт о том, что по прибытию по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, дверь квартиры никто не открыл, соседи по подъезду пояснили, что Анисифорову Е.А. не видели (л.д.36,37).

Также из представленных суду материалов следует, что в отношении Анисифоровой Е.А. помимо исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, возбуждены еще несколько исполнительных производств о взыскании с неё в пользу МИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ задолженности: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ- ИП от 08 мая 2020 года о взыскании задолженности в размере 9 484 рублей 29 копеек (л.д.65-70), ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ- ИП от 28 апреля 2020 года о взыскании задолженности в размере 8 404 рублей 61 копейки (л.д.71-76). В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем также вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника, которые направлены для производства удержаний в ОПФР по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Поскольку должник Анисифорова Е.А., в собственности которой находится спорный земельный участок, длительное время не исполняет требования исполнительного производства, задолженность перед МИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ на момент обращения в суд не погашена, судебный пристав-исполнитель ФИО5 В.А. обратился в суд с настоящим иском.

Часть 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Лишение лица имущества по решению суда может иметь место только в предусмотренных законом случаях.

На основании ст.24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Согласно ч.4 ст.69 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии со ст.237 ГК Российской Федерации изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

В силу ст.278 ГК Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 ноября 2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ).

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечень имущества должника-гражданина, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъект, в чьей собственности оно находится.

Предоставляя, таким образом, должнику-гражданину имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, данная статья выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав этих лиц (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года N 10-П).

Вместе с тем, в данном случае в ходе судебного заседания не было добыто доказательств того, что у ответчика отсутствует денежные средства, имущество по месту её жительства, на которое может быть обращено взыскание на день подачи искового заявления. Более того, в судебном заседании установлено и следует из материалов исполнительного производства, Анисифорова Е.А. является получателем пенсии, постановлением судебного пристава-исполнителя на её пению обращено взыскание, производятся удержания из пенсии должника. Также из материалов исполнительного производства усматривается, что Анисифорова Е.А. производит погашение задолженности по налогам. Так в постановлении о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации указано, что по состоянию на 20 января 2020 года остаток задолженности составляет 18 313 рублей 99 копеек, в постановлении о запрете на совершение регистрационных действий – по состоянию на 10 июня 2020 года остаток задолженности составляет 16 961 рубль 89 копеек.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения требований судебного пристава-исполнителя ФИО3 В.А. об обращении взыскания на земельный участок должника.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований судебного пристава-исполнителя ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 к ФИО4 об обращении взыскания на земельный участок должника - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд в течение одного месяца через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья С.С. Щелконогова