Анисимов Леонид Ильич

Дело №2-332/2019

21RS0015-01-2019-000351-05

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н.,

с участием истца Анисимова Л.И., представителя ответчика Никоноровой Э.А. по доверенности от 08.11.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимова Леонида Ильича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонному) о включении периода работы в Цивильском раймежколхозстрое в стаж работы в сельском хозяйстве и об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве,

У С Т А Н О В И Л :

Анисимов Л.И. обратился в суд с иском с последующим уточнением исковых требований к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонному) о включении периода работы в Цивильском раймежколхозстрое в стаж работы в сельском хозяйстве и об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Исковые требования мотивированы тем, что он 18 февраля 2019 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной...

... частями 1 и 2 ст.16 Закона от 28.12.2013, на весь период проживания в сельской местности.

Письмом от 05 марта 2019 года № Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) отказало ему в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с тем, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Цивильском СМУ «Раймежколхозстрой» в стаж работы в сельском хозяйстве не может быть включен, поскольку работа в СМУ Списком не предусмотрена. Согласно записям в трудовой книжке, он с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу «Раймежколхозстрой» в качестве каменщика. Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Цивильский «Раймежколхозстрой» был образован ДД.ММ.ГГГГ по решению собрания уполномоченных колхозов Цивильского района Чувашской АССР и по постановлению бюро Цивильского райкома КПСС и Исполкома райсовета депутатов трудящихся. «Раймежколхозстрой» был создан для расширения межколхозных производственных связей. После принятия на работу он сразу же был направлен на работу в колхоз «Дружба», где работал на строительстве телятника, здания мехпарка д.Тиньговатово Цивильского района, здания Дома культуры, молочно-товарной фермы в д.Тиньговатово Цивильского района ЧР.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Совета Министров Чувашской АССР №14 от 10 января 1966 года «О реорганизации межколхозных строительных организаций Чувашсколхозстройобъединения в строительно-монтажные объединения» и распоряжения Чувашсколхозстройобъединения №-к от ДД.ММ.ГГГГ Цивильский «Раймежколхозстрой» реорганизован в Цивильское СМУ. Стаж его работы в «Раймежколхозстрой» до реорганизации составляет 3 года 7 месяцев 22 дня.

Просит признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от 05 марта 2019 года незаконным, включить в стаж для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст.16 Закона от 28.12.2013, на весь период проживания в сельской местности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в Цивильском «Раймежколхозстрой», назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с 18 февраля 2019 года.

В судебном заседании истец Анисимов Л.И. свои исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что в спорный период он был принят на работу в Цивильский межрайколхозстрой на должность каменщика и был направлен на работу в колхоз «Дружба» Цивильского района ЧР. Фактически он работал в межколхозном предприятии до ДД.ММ.ГГГГ, до реорганизации его в Цивильское СМУ. Факт его работы подтверждается записями в трудовой книжке и показаниями свидетелей, работавших совместно с ним в колхозе «Дружба».

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонному) Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Анисимова Л.И. не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица – АО «передвижная механизированная колонна №8» явку своего представителя на судебное заседание не обеспечило, в письменном заявлении просило рассмотреть дело без их участия.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч.14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В соответствии с п. 10. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как указано в п. 11 вышеназванных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 60 соответствующих правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В соответствии со Списками и Правилами периоды работы (деятельности) в колхозах, машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01 января 1992 года, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Периоды работы после 01 января 1992 года в колхозах, совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и др. организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, могут быть включены стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из трудовой книжки истца Анисимова Л.И. следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве каменщика в Цивильский раймежколхозстрой, ДД.ММ.ГГГГ был назначен мастером, ДД.ММ.ГГГГ переведен бригадиром пол.пригады, с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером, ДД.ММ.ГГГГ уволен с Цивильского СМУ по собственному желанию.

Из письменного отказа Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от 05 марта 2019 года следует, что в стаж работы в сельском хозяйстве Анисимова Л.И. не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Цивильском СМУ «Раймежколхозстрой», поскольку работа в СМУ Списком не предусмотрена.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной АО «ПМК-8» (правопреемника Цивильского СМУ) следует, ДД.ММ.ГГГГ по решению собрания уполномоченных колхозов Цивильского района Чувашской АССР и по постановлению бюро Цивильского райкома КПСС и Исполкома райсовета депутатов трудящихся образован Цивильский «Раймежколхозстрой».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Совета Министров Чувашской АССР №14 от 10 января 1966 года «О реорганизации межколхозных строительных организаций Чувашсколхозстройобъединения в строительно-монтажные объединения» и распоряжения Чувашсколхозстройобъединения №3-к от 10.01.1966 Цивильский «Раймежколхозстрой» реорганизовано в Цивильское СМУ.

Из архивной выписки из протокола заседания бюро Цивильского райкома КПСС от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что «Слушали: о создании в районе межколхозной строительной организации «Раймежколхозмстрой». Рассмотрев материалы общего собрания уполномоченных о создании строительной организации «Раймежколхозмстрой»., бюро райкома КПСС и Исполком Цивильского райсовета постановил утвердить решение общего собрания уполномоченных участников колхоза района о создании «Раймежколхозмстрой» в составе колхозов: в их числе колхоз «Дружба», и принятое общим собранием временное положение «Раймежколхозмстрой» принять для руководства.

Допрошенные в качестве свидетелей Г. и П. в судебном заседании подтвердили, что истец Анисимов Л.И. в спорные периоды с апреля ... года по январь ... года работал в колхозе «Дружба» Цивильского района Чувашской АССР на строительстве производственных объектов - свинофермы, животноводческого комплекса, зернотока.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований организаций и профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрено межколхозное предприятие (организация).

Как следует из представленных истцом документов, Цивильский «Раймежколхозмстрой» был создан решением общего собрания уполномоченных участников колхоза района, являлся межколхозной строительной организацией, объединяющей группу колхозов, куда входил и колхоз «Дружба», куда на работу направлялся истец Анисимов Л.И.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования Анисимова Л.И. о признании отказа Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы в Цивильском «Раймежколхозмстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о включении периодов работы в Цивильском «Раймежколхозмстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, на период его проживания в сельской местности, а также перерасчете размера страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что периоды работы в совхозе до 01 января 1992 года, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В соответствии со ст. 10 ч.5 Федерального закона РФ №350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года.

Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Отказ ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ во включении в стаж работы в сельском хозяйстве Анисимову Леониду Ильичу периода работы в Цивильском раймежколхозстрое с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить период работы Анисимова Л.И. в должности каменщика в Цивильском раймежколхозстрое с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве и установить Анисимову Леониду Ильичу повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, на весь период его проживания в сельской местности, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2019года.

Председательствующий: В.М. Крылова