Антиповский Александр Владимирович

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2025 года г. Щёкино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Самсоновой О.И.,

с участием истцов Антиповского А.В., Антиповской М.Н.,

представителя ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФСИН России по доверенностям Морсиной М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № (71RS0№-03) по иску Антиповского А.В., Антиповской М.Н. к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Антиповский А.В., Антиповская М.Н. обратились в суд с иском к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что Антиповский А.В. является нанимателем квартиры общей площадью 42,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены его жена- Антиповская М.Н. и их сын- Антиповский П.А.

Данная квартира находится в жилом доме, являющимся федеральной собственностью и переданным в оперативное управление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, истцы вселены в эту квартиру на законном основании, зарегистрированы по месту жительства и проживают в ней, приобрели право пользования указанным жилым помещением и вправе в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда...

... в Российской Федерации» требовать передачи им указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку ранее они не использовали своё право на приватизацию жилого помещения.

Однако ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, куда истцы обратилась с таким заявлением, положительного решения по данному вопросу не приняли, в связи с чем, истцы не имеют возможности реализовать право на приобретение занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Антиповский П.А. в приватизации данного жилья принимать участия не желает, не возражает против его передачи в собственность родителей: Антиповского А.В., Антиповской М.Н.

Обосновывая так свои исковые требования, истцы просят признать за Антиповским А.В., Антиповской М.Н. право общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве за каждым) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 42,3 кв.м, в том числе жилой – 28,1 кв.м, в порядке приватизации.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Антиповский П.А.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФСИН России.

В судебном заседании истцы Антиповский А.В., Антиповская М.Н. исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области и третьего лица ФСИН России по доверенностям Морсина М.Х. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения, изложенных в письменных возражениях на иск.

Третье лицо Антиповский П.А. в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что в приватизации данного жилья принимать участия не желает, не возражает против его передачи в собственность родителей - истцов Антиповского А.В., Антиповской М.Н.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Данная правовая норма одним из условий реализации права граждан на приватизацию жилого помещения определяет занятие этого жилого помещения по договору найма.

Договор социального найма представляет собой соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, как правило, в виде отдельной квартиры в пределах нормы жилой площади, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование им и за коммунальные услуги.

Судом установлено, что квартира общей площадью 42,3 кв.м, в том числе жилой площадью 28,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена в качестве служебного помещения Антиповскому А.В. (водителю, сотруднику роты охраны) на основании приказа начальника УЮ-400/7 УИН УВД ТО от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Антиповского А.В. на состав семьи из трех человек (квартиросъемщик Антиповский А.В., жена- Антиповская М.Н. и сын Антиповский П.А.) администрацией МО Ломинцевское Щекинского района выдан ордер на служебное помещение по адресу: <адрес>. (л.д.55-56)

Решением МО Ломинцевское Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № указанная квартира, в числе прочих исключена из числа служебных помещений.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ ФБУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области заключило с Антиповским А.В. договор социального найма жилого помещения № (л.д.57-61).

Указанный договор никем не оспаривался, недействительным не признавался. Данный договор не расторгнут, ответчиком меры к его расторжению не предпринимались. Доказательств обратного суду не представлено.

Совместно с нанимателем в данную квартиру вселены: жена – Антиповская М.Н., сын – Антиповский П.А..

Эта квартира находится в жилом доме, являющемся федеральной собственностью и переданном в оперативное управление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, что не оспаривалось стороной ответчика.

Материалами дела, в том числе паспортами граждан РФ, выданными на имя истцов Антиповского А.В., Антиповской М.Н. и третьего лица Антиповского П.А. (л.д.20-21), копиями поквартирной карточки (л.д.12) подтверждается, что со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоят: Антиповский А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Антиповская М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Антиповский П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные обстоятельства также подтверждаются карточками регистрации (л.д.13-15).

Аналогичные сведения содержит справка ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области №/ТО/47-1 (л.д. 32).

Суд не располагает доказательствами того, что при предоставлении Антиповскому А.В., указанного жилого помещения им были допущены какие - либо неправомерные действия, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполняющего обязанности нанимателя жилого помещения.

Напротив, из письменного сообщения начальника ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России Н. от июня 2012 г. №,8190/12 следует, что решением МО Ломинцевское Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № квартиры №8 в 8-квартирном жилом доме по адресу: <адрес>, были исключены из числа служебных жилых помещений. После снятия статуса служебного жилья помещения подлежали предоставлению по договору социального найма сотрудникам ИК-7, состоящим на жилищном учете в порядке очередности. На момент снятия статуса служебного жилья Антиповский А.В. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы и протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии ИК-7 от ДД.ММ.ГГГГ № был снят с жилищного учета в связи с обеспечением жильем по договору социального найма. Однако договор социального найма между Антиповским А.В. и ИК-7 был заключен только ДД.ММ.ГГГГ.

Желание истцов принять участие в приватизации занимаемого ими жилого помещения подтверждено настоящими исковым заявлением, поданным в Щёкинский межрайонный суд Тульской области.

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, куда истцы обратились с заявлением о приватизации жилого помещения, положительного решения по данному вопросу не приняло.

Доводы истцов о невозможности реализации права на приватизацию жилья во внесудебном порядке нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Истцы не использовали свое право на приватизацию, другого имущество у них в собственности не имеется, что объективно подтверждается материалами дела.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной администрацией МО Епифанское Кимовского района Антиповский А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес> (л.д.16).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной администрацией МО Епифанское Кимовского района Антиповский А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>, право на приватизацию не использовал (л.д.69).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной администрацией МО Огаревское Щекинского района Антиповский А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>, право на приватизацию не использовал (л.д.10).

Согласно справке №/ТО/47-2, предоставленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области Антиповский А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>, право на приватизацию не использовал (л.д.70).

Аналогичные сведения содержит копия карточки Формы № на квартиру по адресу: <адрес>, из которой также усматривается, что Антиповская М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес> (л.д.71).

Согласно справке №, предоставленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, Антиповская М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>, право на приватизацию не использовала(л.д.72).

Из справки ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в собственности Антиповского А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимого имущества не имелось (л.д.30).

Из справки ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в собственности Антиповской М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимого имущества не имелос. (л.д.31).

Суд не располагает какими - либо доказательствами, подтверждающими наличие предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оснований для отказа в приватизации указанного жилого помещения.

Право пользования истцов этим жилым помещением в установленном порядке не оспаривалось, требований о выселении Антиповского А.В. и Антиповской М.Н., из спорной квартиры в установленном порядке не предъявлялось.

Спорная квартира в порядке, определенном жилищным законодательством (ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации), не отнесена к числу служебных жилых помещений.

Спорная квартира не отнесена к числу жилых помещений, не подлежащих приватизации (ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Ст.11 «Имущество уголовно - исполнительной системы» Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" не содержит запрета на приватизацию этого жилого помещения.

Исходя из этого, суд считает, что Антиповский А.В. и Антиповская М.Н., вправе требовать передачи им спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Именно на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, за истцами следует признать право общей долевой собственности в порядке приватизации, с учетом тех обстоятельств, что они приобрели право пользования вышеуказанным жилым помещением по договору социального найма, сведений о том, что истцы реализовали свое право на однократную приватизацию жилья, не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования Антиповского А.В., Антиповской М.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования Антиповского А.В., Антиповской М.Н. к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Антиповским А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, документированным паспортом гражданина РФ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Тульской области, Антиповской М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, документированной паспортом гражданина РФ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Тульской области в Щекинском районе, право общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве за каждым) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 42,3 кв.м, в том числе жилой – 28,1 кв.м, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года.

Судья -

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2012 года г.Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чекулаевой Е.Н.,

при секретаре Гончаровой Е.Н.,

с участием представителя ответчика Минеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-87 по иску Антиповского А.В. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Щёкинского района» о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки,

установил:

Антиповский А.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Щёкинского района» о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда ст.ст.3,7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за жилое помещение, ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности назначить ему ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные для ветеранов тру...

...да ст.ст.3,7 указанного Закона Тульской области.

Исковые требования мотивированы тем, что он, Антиповский А.В., является ветераном труда, приобрел право на получение пенсии за выслугу лет в связи с прохождением службы в органах уголовно-исполнительной системы, подпадает под действие Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и имеет право на получение указанных денежных выплат, однако государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Щёкинского района», куда он обратился за указанными ежемесячными денежными выплатами с заявлениями установленной формы и другими необходимыми документами, в назначении указанных денежных выплат отказало.

В судебное заседание истец Антиповский А.В. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Щёкинского района» по доверенности Минеева Т.В. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, указывая на то, что поскольку Антиповский А.В. не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с достижением которого Закон Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» связывает предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки, поэтому право на получение ежемесячных денежных выплат, предусмотренных ст.ст. 3,7 указанного Закона Тульской области, он не приобрел.

Представитель третьего лица – департамента социального развития Тульской области - в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что Антиповский А.В. является ветераном труда, что подтверждается выданным ему 21 октября 2011 г. удостоверением, приобрел право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 13 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 с 01 мая 2006 года, что подтверждено справкой начальника ФКУ ИК-г УФСИН России по Тульской области от 12.12.2011 г.

Меры социальной поддержки ветеранов труда в соответствии со ст.22 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» на территории Тульской области определены Законом Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Ветераны труда имеют право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за жилое помещение (в коммунальных квартирах - занимаемую площадь жилого помещения) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной законодательством Тульской области, ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления, и транспортных услуг для доставки этого топлива (ст.3 указанного Закона Тульской области) и на ежемесячную денежную выплату (ст.7 этого же Закона).

Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Щёкинского района», полномочное устанавливать и начислять указанные выплаты, куда Антиповский А.В., полагая, что он имеет право на получение ежемесячных денежных выплат, предусмотренных для ветеранов труда ст.ст.3,7 указанного Закона Тульской области, обратился, в предоставлении этих мер социальной поддержки ему отказало.

При этом указанное государственное учреждение исходило из того, что Закон Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» связывает предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки с достижением возраста, дающего право на назначение им пенсии (в данном случае - это пенсия, назначенная в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), независимо от прекращения ими трудовой деятельности. Поскольку Антиповский А.В. этого возраста не достиг, право на получение ежемесячных денежных выплат, предусмотренных ст.ст.3,7 указанного Закона Тульской области, как считает указанное государственное учреждение, он не приобрел.

Между тем, с такой позицией государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Щёкинского района» согласиться нельзя.

Как отмечалось выше, ветераны труда имеют право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде соответствующих денежных выплат (ст.3 указанного Закона Тульской области) и на ежемесячную денежную выплату (ст.7 этого же Закона).

При этом, исходя из буквального содержания ст.3 указанного Закона, право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде соответствующих денежных выплат возникает у ветеранов труда при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от прекращения ими трудовой деятельности.Таким образом, право ветеранов труда на указанную меру социальной поддержки законодатель связывает с достижением ими возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и не ограничивает приобретение этого права с каким - либо видом пенсии, получением пенсии или достижением какого - либо определенного возраста.

В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

К видам пенсии, которые назначаются по государственному пенсионному обеспечению, относятся пенсии за выслугу лет.

Сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы пенсия за выслугу лет назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей».

При этом пенсия за выслугу лет по нормам указанного Закона Российской Федерации назначается, по общему правилу, независимо от возраста лицам, уволенным со службы, если их выслуга на день увольнения составила 20 лет и более.

Из представленных письменных материалов, в том числе вышеуказанного пенсионного удостоверения усматривается, что Антиповский А.В. имеет право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 13 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» с 01 мая 2006 года.

Реализация этого права обусловлена его увольнением со службы и зависит исключительно от волеизъявления гражданина.

Пенсия за выслугу лет, предусмотренная Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей», право на получение которой приобрел Антиповский А.В., относится к государственным пенсиям в Российской Федерации.

Следовательно, он достиг возраста, дающего ему право на назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Что касается ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», то исходя из буквального содержания ст.7 Закона возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.7 Закона, законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением лицом статуса ветерана труда и не ставит в зависимость от каких - либо иных обстоятельств, в том числе от наличия определенного возраста или от получения какого - либо вида пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Антиповский А.В. имеет право на получение ежемесячных денежных выплат, предусмотренных для ветеранов труда ст.ст.3,7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Нарушенное отказом государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Щёкинского района» право Антиповского А.В. на предоставление этих мер социальной поддержки подлежит судебной защите путем признания за ним права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда ст.ст.3,7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», в виде соответствующих ежемесячных денежных выплат и возложении обязанности на указанное государственное учреждение назначить ему такие ежемесячные денежные выплаты.

В силу п.19 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 15 января 2010 г. № 30, денежная выплата, предусмотренная ст.3 Закона, назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем возникновения права на предоставление денежной выплаты, но не более чем за три месяца до месяца, в котором подано письменное заявление с приложением документов, указанных в пп.8 - 9 указанного Положения.

В силу п.8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 г. № 201, ежемесячная денежная выплата, предусмотренная ст.7 Закона, назначается со дня обращения за ней в орган социального развития с заявлением установленной формы и другими необходимыми документами, перечисленными в п.4 указанного Порядка.

Антиповский А.В. обратился в орган социальной защиты за ежемесячными денежными выплатами, предусмотренными для ветеранов труда ст.ст.3,7 указанного Закона Тульской области, с заявлениями установленной формы и другими необходимыми документами 12.12.2011 г.

Следовательно, денежная выплата, предусмотренная ст.3 Закона, должна быть ему назначена с 1 ноября 2011 г., а денежная выплата, предусмотренная ст.7 Закона, - с 12.12.2011 года.

При таких обстоятельствах исковые требования Антиповского А.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Антиповского А.В. удовлетворить.

Признать право Антиповского А.В. на предоставление ему мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда ст.ст.3,7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Щёкинского района» назначить Антиповскому А.В. ежемесячную денежную выплату на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за жилое помещение, ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотренную для ветеранов труда ст.3 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», с 1 ноября 2011 года, и ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда ст.7 указанного Закона, с 12 декабря 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: