Антонов Дмитрий Виктоович

Дело № 2а-180/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2024 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Воложанина Д.В., при секретаре судебного заседания Дерюженко Ю.В., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассматривая административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Антонова Дмитрия Викторовича об оспаривании бездействия командира этой же воинской части, связанное с неорганизацией оформления направления на медицинское освидетельствование для решения вопроса о его годности к военной службе,

установил:

Антонов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу в войсковой части №.

В период прохождения военной службы при выполнении задач специальной военной операции (далее по тексту - СВО) он получил увечье, в результате которого непрерывно находится на лечениях и в отпусках по болезни более 10 месяцев. В связи с этим, по мнению административного истца, он подлежит освидетельствованию для решения вопроса о годности к военной службе.

Полагая свои права нарушенными, Антонов просил суд признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в не организации его направления на медицинское освидетельствование для решения вопроса о его годности к военной службе, а также возложить обязанность на указанное должностное лицо рассмотреть этот вопрос. Кроме того, административный истец также просил обратить решение к немед...

...ленному исполнению.

В своих письменных объяснениях Антонов указал, что ДД.ММ.ГГГГ он получил ранение (увечье). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на стационарном лечении.

В соответствии с заключением военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ему установлена категория годности к военной службе: «Г» - временно не годен к военной службе, необходимо предоставить отпуск по болезни сроком на 60 суток.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ему установлена категория годности к военной службе: «Г» - временно не годен к военной службе, необходимо предоставить отпуск по болезни сроком на 30 суток.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ему установлена категория годности к военной службе: «Г» - временно не годен к военной службе, необходимо предоставить отпуск по болезни сроком на 30 суток. Соответственно он находится на лечениях и в отпусках по болезни более 10 месяцев, непрерывность которых окончилась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем подлежит освидетельствованию для решения вопроса о годности к военной службе.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил медицинскую реабилитацию в ФГБУ «Феодосийский военный санаторий». Вместе с тем, командир войсковой части № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на освидетельствование административного истца не направил.

Командир войсковой части №, возражая против удовлетворения заявленных требований, в своих письменных возражениях указал, в соответствии с п. 67 Положения о военно-врачебной экспертизе, освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, где велись боевые действия, проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Антонов находится на лечении в ФГБУ «Феодосийский военный санаторий» <адрес>, в связи с чем не может быть направлен на военно-врачебную комиссию до окончания прохождения лечения.

Надлежаще извещенные о времени, дате и месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, а также административный истец Антонов в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Исследовав материалы дела, и оценив собранные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе.

При этом согласно ч. 1 ст. 25 указанного Закона, военнослужащие имеют право на прохождение военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе.

Из п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Положение о ВВЭ) следует, что для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации создаются ВВК, на которые возлагается проведение медицинского освидетельствования военнослужащих, определение категории годности граждан к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 50 Положения о ВВЭ, направление военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации.

Порядок направления военнослужащих для прохождения военно-врачебной экспертизы регламентируется Инструкцией об организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Инструкция).

Из подп. «а» п. 2, подп. «а» п. 3, п. 7 и п. 9 указанной Инструкции следует, что направление на медицинское освидетельствование военнослужащих проводится в целях определения категории годности к военной службе, при этом такое направление осуществляется командиром отдельной воинской части, которым также на военнослужащих, направляемых на медицинское освидетельствование, организуется оформление, направление на медицинское освидетельствование и выдача медицинских документов военнослужащего, медицинской и служебной характеристики.

Анализ приведенных положений действующего законодательства в своей совокупности позволяет суду прийти к выводу, что при возникновении у военнослужащего желания о прохождении военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе, такой военнослужащий должен обратиться к командиру воинской части, которым на основании заключения должностного лица медицинской службы осуществляется направление этого военнослужащего на такую комиссию в указанных целях.

В соответствии с п. 63 Положение о ВВЭ, в мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни на срок от 30 до 60 суток в зависимости от характера и тяжести увечья, заболевания. По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев (для пациентов с туберкулезом - 12 месяцев), военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе.

В соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, Антонов с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава воинской части и полагается принявшим дела и должность.

Согласно копии первичной медицинской карточки от ДД.ММ.ГГГГ, Антонов ДД.ММ.ГГГГ получил множественные осколочные ранения нижних конечностей, переломы костей правой голени, перелом левой большеберцовой кости.

Из переводного эпикриза № видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Антонов находился на лечении в отделении сосудистой хирургии ФГБУ «№ военно-морской клинический госпиталь» МО РФ с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно переводному эпикризу №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Антонов находился на стационарном лечении в клинике военной травматологии и ортопедии военно-медицинской Академии им. С.М. Кирова с диагнозом: <данные изъяты>

Из выписной справки ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ, Антонов находился на лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность лечения по койко-дням - 170) с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно заключению ВВК ФГБВОУ ВО «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Антонов установлена категория годности к военной службе: «Г» - временно не годен к военной службе, необходимо предоставить отпуск по болезни сроком на 60 суток.

В соответствии с заключением ВВК филиала № ФГКУ «№ ВГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Антонов установлена категория годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе, и ему необходимо предоставить отпуск по болезни на 30 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения ВВК филиала № ФГКУ «№ ВГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что Антонов установлена категория годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе, и ему необходимо предоставить отпуск по болезни на 30 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, поданного в адрес командира войсковой части №, видно, что Антонов просит направить его к врачу хирургу-травматологу для дальнейшего обследования, лечения и прохождения ВВК для установления категории годности к службе.

В соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, Антонов полагается убывшим в ФГБУ «Феодосийский военный санаторий» <адрес> для прохождения медицинской реабилитации из филиала № ФГБУ «№ ВМКГ» МО РФ.

Как видно из копии справки ФГБУ «Феодосийский военный санаторий» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Антонов находился на медицинской реабилитации в указанном санатории в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим суд приходит к выводу, что Антонов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно находился на лечении и в отпусках по болезни свыше 4 месяцев, в связи с чем подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе.

Поскольку Антонов ДД.ММ.ГГГГ обратился с рапортом к командиру войсковой части № с просьбой о его направлении на прохождение ВВК для установления категории годности к службе, данный рапорт подлежал рассмотрению с разрешением поставленного в нем вопроса.

При этом суд находит обоснованным указание Антонов, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в ФГБУ «Феодосийский военный санаторий» на медицинской реабилитации, а не на лечении, и на момент рассмотрения данного дела по существу, административным ответчиком не представлено сведений о разрешении рапорта Антонов от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на истечение 30 суток с момента его поступления.

Каких-либо препятствий для направления Антонов после ДД.ММ.ГГГГ на освидетельствование для решения вопроса о его годности к военной службе административным ответчиком не представлено.

В связи с этим суд полагает административное исковое заявление Антонов подлежащим удовлетворению, в связи с чем возлагает на командира войсковой части № обязанность рассмотреть вопрос о его направлении на медицинское освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе.

Рассматривая требование Антонов об обращении решения к немедленному исполнению, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Вместе с тем, административным истцом не приведены основания, по которым данное решение подлежит обращению к немедленному исполнению, и каким образом замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб его интересам.

Поскольку административное исковое заявление подлежит удовлетворению, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в соответствии со статьей 111 КАС РФ надлежит взыскать в пользу административного истца с административного ответчика - войсковой части № за счет денежных средств, находящихся на лицевом счете ФКУ «№ ФЭС» МО РФ, в которой исполняет свои обязанности должностное лицо, чье бездействие признано судом незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Антонов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в не организации направления Антонов на медицинское освидетельствование для решения вопроса о его годности к военной службе.

Возложить обязанность на командира войсковой части № рассмотреть вопрос о направлении Антонов на медицинское освидетельствование для решения вопроса о его годности к военной службе.

Взыскать с войсковой части № за счет денежных средств, находящихся на лицевом счете Федерального казенного учреждения «№ финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, выделенных из федерального бюджета для финансирования расходов данной воинской части, в пользу Антонов судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Командиру войсковой части № необходимо сообщить об исполнении настоящего решения в Омский гарнизонный военный суд и Антонов в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Воложанин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.