Апонасенко Наталья Михайловна

Дело № 2-650/2017 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Бондаревой Е.М.,

с участием истца Апонасенко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Апонасенко Н.М. к администрации Климовского района Брянской области о признании незаконным постановления администрации Климовского района Брянской области №413 от 12 апреля 2017 года о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и исключении из списка нуждающихся в жилом помещении, обязании ответчика восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, согласно очередности на момент снятия с учета,

УСТАНОВИЛ:

Апонасенко Н.М. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать незаконным постановление администрации Климовского района Брянской области №413 от 12 апреля 2017 года о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и исключении из списка нуждающихся в жилом помещении, обязать ответчика восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, согласно очередности на момент снятия с учета. В обоснование иска она указала, что в 2014 году ею в администрацию пгт Климово было подано заявление о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением главы администрации пгт Климово №380 от 31 октября 2014 года она составом семьи 2 человека была признана нуждающейся в жилых помещениях в связи с отсутствием жилого помещения на праве собственности и по договору социального найма и поставлена на учет в качестве нуждающейся как малоимущая. Постановлением администрации Климовского района Брянской области от 12 апреля 2017 года она была снята с жилищного учета. Считае...

...т данное решение незаконным. Неправомерные действия жилищной комиссии не могут служить основанием для снятия ее с жилищного учета, так как она не является органом, осуществляющим принятие на жилищный учет. Отсутствует подтверждение намеренного ухудшения жилищных условий, поэтому нет оснований для снятия ее с учета нуждающихся в жилом помещении.

В судебное заседание не явился представитель ответчика администрации Климовского района Брянской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать, так как перед постановкой истца на учет в качестве нуждающегося Апонасенко Н.М. снялась с регистрационного учета из дома матери ФИО, в котором обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи (6 человек: Апонасенко Н.М., ее мать, сын заявителя ФИО, брат заявителя и его супруга, бабушка заявителя) превышала учетную норму, равную 14 кв.м. на одного человека, и составляла 14,61 кв.м. Должностные лица администрации пгт Климово, располагая данными об отсутствии у Апонасенко Н.М. оснований для постановки на учет, в нарушение требований жилищного законодательства приняли решение о постановке Апонасенко Н.М. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Апонасенко Н.М. настаивала на рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие представителя ответчика - администрации Климовского района Брянской области.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика - администрации Климовского района Брянской области, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие и выразившего свое отношение к иску.

В судебном заседании истец Апонасенко Н.М. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что она с 2009 года работает в р........................ Вначале она проживала по адресу: ......................, затем переехала на ....................... С регистрационного учета по адресу матери: ......................, она снялась в 2014 году, с этого времени и встала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В доме матери были зарегистрированы мать ФИО, бабушка ФИО, она, ее сын ФИО, брат ФИО, золовка ФИО, без регистрации в данном доме также проживала сестра ФИО и ее муж ФИО Кроме того, в доме была зарегистрирована ее знакомая ФИО, не являющаяся членом ее семьи.

Свидетель ФИО показала, что является главой Браховского сельского поселения Климовского района Брянской области. Жилой дом, расположенный по адресу: ......................, принадлежит ФИО согласно договора на передачу дома в собственность, заключенного с СТОО «Брахлов» и на основании решения Климовского районного суда Брянской области от 29 мая 2012 года. В данном жилом доме в период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года проживали собственник ФИО, мать истца, истец Апонасенко Н.М., бабушка истца ФИО, сын истца ФИО, гражданка ФИО Брат истца и его супруга были сняты с регистрационного учета в 2012 году.

Суд, выслушав истца, допросив свидетеля, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Апонасенко Н.М. 09 октября 2014 года обратилась в администрацию пгт Климово Брянской области с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях составом семьи 2 человек в связи с отсутствием жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности.

При подаче заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях Апонасенко Н.М. была зарегистрирована по адресу: ....................... Вышеуказанный дом принадлежит на праве собственности ФИО, что подтверждается справкой ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 23 сентября 2014 года № КМ-/788.

Постановлением администрации пгт Климово Брянской области №380 от 31 октября 2014 года Апонасенко Н.М. была признана составом семьи 2 человека малоимущей с учетом размера доходов и стоимости имущества, признана нуждающейся в жилых помещениях в связи с отсутствием жилых помещений по договору социального найма и на праве собственности и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях как малоимущая.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 51 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Частью 1 ст. 56 ЖК РФ установлены случаи, когда граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в случаях выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (п. 6)

Постановлением администрации Климовского района Брянской области №413 от 12 апреля 2017 года Апонасенко Н.М. с семьей была снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях согласно п.6 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ - в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего решение о принятии на учет граждан: при рассмотрении документов Апонасенко Н.М. жилищной комиссией администрации пгт Климово было принято решение о признании ее нуждающейся, малоимущей и постановке на жилищный учет, в то время, как заявительница намеренно ухудшила свои жилищные условия перед постановкой на учет.

Судом установлено, что в период с 13 июля 2005 года по 23 сентября 2014 года истец Апонасенко Н.М. проживала по адресу: ......................, общей площадью ...................... кв.м., площадь кВ. № _______ составляет ...................... кв.м. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности матери истца ФИО в размере ...................... долей на основании решения Климовского районного суда Брянской области от 29 мая 2012 года.

Из справки Брахловской сельской администрации Климовского района Брянской области №633 от 11 сентября 2017 года следует, что в жилом доме по адресу: ...................... в период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года были зарегистрированы и проживали следующие лица: ФИО, мать истца, истец Апонасенко Н.М., бабушка истца ФИО, сын истца ФИО, гражданка ФИО Брат истца ФИО и его супруга были сняты с регистрационного учета по данному адресу в 2012 году.

В соответствии с ч.1 ст. 31 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу пп. а п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Апонасенко Н.М. до 23 сентября 2014 года являлась членом семьи матери ФИО, в связи с чем обеспеченность общей площадью жилого помещения на состав семьи 4 человека (истец, ее мать, бабушка и сын) составила ...................... кв. м., что превышает установленную учетную норму - 14 кв.м.

В соответствии с частью 4 статьи 50 Жилищного Кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, истец Апонасенко Н.М., будучи зарегистрированной в жилом доме, принадлежащем на праве общей долевой собственности ее матери ФИО, общей площадью 138,8 кв.м., добровольно, по собственной инициативе снялась с регистрационного учета с указанного адреса и зарегистрировалась в ......................, то есть совершила действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, с момента совершения которых на момент ее постановки на учет в 2014 году не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок, поэтому оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Истец с семьей были сняты с регистрационного учета из жилого дома в ...................... намеренно, на основании добровольного волеизъявления. При этом их вселение в жилой дом в ...................... привело к ухудшению жилищных условий семьи.

Материалами дела подтверждено, что в учетном деле Апонасенко Н.М. содержалась вышеуказанная информация, однако, несмотря на наличие данных сведений специалист Администрации пгт Климово Брянской области подготовил документы для постановки истца на учет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Апонасенко Н.М. о признании незаконным постановления администрации Климовского района Брянской области №413 от 12 апреля 2017 года о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и исключении из списка нуждающихся в жилом помещении, обязании ответчика восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, согласно очередности с момента снятия её с учета.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Апонасенко Н.М. к администрации Климовского района Брянской области о признании незаконным постановления администрации Климовского района Брянской области №413 от 12 апреля 2017 года о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и исключении из списка нуждающихся в жилом помещении, обязании ответчика восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, согласно очередности на момент снятия с учета - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Судья Маркова Л.С.