Аракелян Вилен Иляевич

Дело № 12-253/2024

УИД 26RS0№-73

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление должностного лица по делу

об административном правонарушении

13 июня 2024 г. <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Калашникова Л.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Аракеляна В.И., его защитника Казаченко Д.О.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу Аракеляна В. И. на постановление начальника ОВМ УМВД России по <адрес> подполковника полиции Колдасова С.М. от дата №, вынесенное в отношении Аракеляна В. И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ УМВД России по <адрес> подполковника полиции Колдасова С.М. от дата № (с учетом определения об устранении описки от дата) Аракелян В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Промышленный районный суд <адрес>, Аракелян В.И. просит постановление должностного лица отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывает, что дата им подавались сведения о доходах и суммах налога физического лица, однако данные документы не были приняты должностным лицом к рассмотрению и исследованию, в Российской Федерации он проживет более 10 лет, ежегодно подает сведения о доходах и суммах налога физического лица. Также выданный ему вид на жительство предусматривает бесс...

Показать ещё

...рочное нахождение на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Аракелян В.И. и защитник Казаченко Д.О. доводы жалобы поддержали, просили жалобу удовлетворить. В дополнение к доводам жалобы Аракелян В.И. пояснил, что последний раз уведомление о подтверждении проживания в Российской Федерации подавал в 2020 г., после получения вида на жительства в 2021 г. полагал, что более не обязан подавать такие уведомления.

Должностное лицо - начальник ОВМ УМВД России по <адрес> подполковник полиции Колдасов С.М., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, участия в рассмотрении жалобы не принимал, возражений на жалобу от него не поступало.

При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по жалобе Аракеляна В.И. в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, исследовав оригинал административного материала, заверенная копия которого приобщена к материалам дела, судья приходит к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Частями 1, 3 ст. 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.3-30.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно материалам дела, копия оспариваемого постановления получена Аракеляном В.И. дата, о чем свидетельствует его подпись в постановлении.

Следовательно, срок подачи жалобы на постановление истекает дата

дата согласно почтовому штампу на конверте, то есть в срок обжалования, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, Аракелян В.И. обратился в суд жалобой на постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положений ст. 2 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта (п. 3 ст. 8 Федерального закона от дата № 115-ФЗ).

На основании п. 11 ст. 8 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Как следует из материалов дела основанием для привлечения Аракеляна В.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ послужили выводы должностного лица о нарушении Аракеляном В.И. п. 11 ст. 8 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что он, являясь гражданином Армении, проживающим в <адрес> на основании вида на жительство иностранного гражданина серии 82 № от дата не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства ежегодное уведомление о подтверждении проживания на территории Российской Федерации в срок не позднее дата

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата <адрес>7, копией паспорта иностранного гражданина <данные изъяты>, копией вида на жительство иностранного гражданина серии 82 № от дата, письменными объяснениями Аракеляна В.И. от дата и иными доказательствами, которым дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Аракеляна В.И., соответствует требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ. Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, Аракелян В.И. не выразил, в услугах переводчика не нуждался, о чем в протоколе имеются его подписи, с протоколом согласился, вину признал. Нарушений, которые могли бы являться безусловным основанием для признания составленных в отношении названного лица материалов недопустимыми доказательствами, не допущено.

При рассмотрении жалобы на постановление от дата №, Аракелян В.И. подтвердил, что начиная с 2019 г. уведомления о подтверждении проживания на территории Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не подавал.

Выводы должностного лица о виновности Аракеляна В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Вопреки доводам жалобы, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что дата Аракеляном В.И. были поданы сведения о доходах и суммах налога физического лица за 2023 г., не могут быть приняты во внимание.

Пунктом 12 ст. 8 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в уведомление, указанное в п. 11 настоящей статьи, вносятся следующие сведения: имя иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии); адрес места жительства (при отсутствии места жительства - адрес места пребывания); место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; период нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда); размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

Согласно п. 13 ст. 8 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомление, указанное в п. 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных п. 14 настоящей статьи.

Форма и порядок подачи уведомления, указанного в пункте 11 настоящей статьи, и перечень документов, подтверждающих сведения, указанные в пункте 12 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 15 ст. 8 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № утверждены Правила подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (далее – Правила).

В соответствии с п. 6 Правил постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином уведомление подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания) лично или в установленном порядке направляется почтовым отправлением либо в форме электронного документа, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил. С уведомлением предъявляются следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

б) вид на жительство.

В случае подачи постоянно проживающим иностранным гражданином уведомления в форме электронного документа к нему прилагаются копии указанных документов, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью данного иностранного гражданина.

Согласно п.п. 8 и 9 Правил при приеме уведомления проверяется правильность его оформления и наличие прилагаемых к нему документов.

Отрывная часть бланка уведомления возвращается иностранному гражданину.

В случае если уведомление подано в форме электронного документа, подтверждением приема уведомления является копия отрывной части бланка уведомления, поступившего в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем принятия (получения) уведомления, фиксирует сведения о дате приема уведомления в своих учетных документах.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от дата № утверждена форма уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Уведомление по утвержденной форме Аракеляном В.И. в ОВМ УМВД России по <адрес> не подавалось. Приложенные к жалобе копии справок доходах и суммах налога физического лица за 2023, 2022, 2021 и 2020 гг. не могут свидетельствовать о выполнении Аракеляном В.И. обязанности, возложенной на него п. 11 ст. 8 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов должностного лица и пересмотра оспариваемого постановления, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Деяние Аракеляна В.И. правильно квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд соглашается с выводами должностного лица о неисполнении заявителем обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, поскольку последний не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства ежегодное уведомление о подтверждении проживания на территории Российской Федерации в срок не позднее дата

Порядок и срок давности привлечения Аракеляна В.И. к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, были проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения, в связи с чем подлежат отклонению.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях Аракеляна В.И. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Оснований для отмены или изменения состоявшегося постановления должностного лица не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОВМ УМВД России по <адрес> подполковника полиции Колдасова С.М. от дата №, вынесенное в отношении Аракеляна В. И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения жалобу Аракеляна В. И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Л.В.Калашникова

Свернуть