Аралбаева Шулпан Ароновна

Дело № 2-3356/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2015 года г. Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Зубаревой Н.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аралбаевой ША к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с названным требованием, указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Из специального стажа работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года пропитчицей электротехнических изделий в <данные изъяты>». Просила включить указанный период работы в специальный стаж, назначить досрочную пенсию со дня обращения за ней, взыскать судебные расходы.

В судебное заседание Аралбаева Ш.А. не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, просила рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истицы АралбаевойШ.А. Кузьменко А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв по существу спора, из которого следует, что истицей не представлены письменные доказательства, с...

...видетельствующие о том, что она работала в тяжелых условиях. Работодатель является действующим юридическим лицом, между тем, не представил документы, подтверждающие тяжелые условия труда Аралбаевой Ш.А. в спорный период времени. Кроме того, в отзыве указывается на завышенный размер судебных издержек, заявленный к взысканию истицей.

Выслушав представителя истицы, исследовав представленные доказательства, материалы пенсионного дела Аралбаевой Ш.А., суд приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ года Аралбаевой Ш.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из специального стажа работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года пропитчицей электротехнических изделий в <данные изъяты>», поскольку не подтверждена работа в производстве радиодеталей в качестве пропитчика.

ДД.ММ.ГГГГ года на основании письменного заявления Аралбаева Ш.А. была переведена с должности лакировщика электроизоляционных изделий и материалов на должность пропитчика электромеханических изделий, ДД.ММ.ГГГГ года переведена на основании письменного заявления на должность лакировщика электроизоляционных изделий и материалов.

Из сведений, представленных <данные изъяты>» следует, что Аралбаева Ш.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работала на предприятии пропитчиком электромеханических изделий в течение всего рабочего дня. При осуществлении своей трудовой деятельности Аралбаева Ш.А. применяла для пропитки электромеханических изделий лаки МЛ-92, ФЛ-98, КО-96, БТ-987, ЭП-730, УР-231, компаунды ЭПК-4, КИ-1, ЭЗК-6, уайт-спирт, растворители толуол, ксилол, бутилацетат.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, подразделом 21705000а-17424 раздела XVI предусмотрена профессия «пропитчики, занятые на пропитке составами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности», подразделом 2160000а-17444, раздела XV предусмотрена профессия «пропитчики электротехнических изделий, занятые на пропитке составами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицу, занятому по указанной рабочей профессии, необходимо определить класс опасности веществ, использованных в технологическом процессе пропитки изделий.

В справке, представленной работодателем, указаны наименование веществ, используемых Аралбаевой Ш.А. в спорный период работы.

В тех случаях, когда в Списках № 1 и 2, предусмотрены не только наименования профессии и должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом Системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).

Степень опасности веществ, используемых в работе, из содержания трудовой книжки определить невозможно. Вместе с тем, отсутствие таких сведений в трудовой книжке не может быть поставлено в вину ни работнику, ни работодателю, а отсутствие у Аралбаевой Ш.А. справки, уточняющей характер работы, не может являться основанием для лишения истицы права получения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, в силу объективных причин у истицы отсутствует возможность получения такой справки, поскольку в настоящее время документы в архивах предприятия имеются не в полном объеме.

Межгосударственным стандартом ГОСТ 9825-73 «Материалы лакокрасочные. Термины, определения и обозначения», утвержденным Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 27 февраля 1973 года № 478 установлено, что эмали и лаки любого наименования и содержания содержат спирт бутиловый, спирт изобутиловый, уайт-спирит, ксилол, толуол и другие вещества, отнесенные Государственным стандартом СССР ГОСТ 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 29 сентября 1988 года № 3388 к веществам не менее третьего класса опасности.

Государственными стандартами Союза ССР ГОСТ-16508-66, ГОСТ-9949-66 "Лаки кремнийорганические электроизоляционные. Технические условия" (в действующей редакции ГОСТ-16508-70), вещества толуол и ксилол отнесены к веществам не менее 3 класса опасности.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих Выпуск 19 Разделы: "Общие профессии электротехнического производства", "Производство электроизоляционных материалов", "Электроугольное производство", "Кабельное производство", "Изоляционные и намоточно-обмоточные работы", "Производство химических и других источников тока", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 26 апреля 1985 года № 113/10-32, предусмотрена профессия «пропитчик электротехнических изделий 2 разряда», имеющая следующую характеристику работ: ведение процесса пропитки деталей, изделий и материалов методом пульверизации с последующей сушкой в шкафах. Пропитка и сушка катушек электрических машин и аппаратов в автоклавах. Компаундирование катушек электрических машин и аппаратов. Пропитка и сушка трансформаторов небольших габаритов. Определение качества пропитки деталей и изделий наружным осмотром и на привес. В качестве примера приведены следующие виды работ: Заготовки электрощеточные - пропитка в растворе бакелитового лака, в спирте, катушки полюсов электрических машин - покрытие эмалью, лаком, плиты асбоцементные - пропитка и сушка, роторы, статоры и якоря электрических машин - пропитка специальными лаками и покрытие эмалями.

Таким образом, исходя из анализа вышеназванных норм, действовавших в период работы истицы, суд приходит к выводу о том, что Аралбаева Ш.А. в спорный период работала пропитчиком второго разряда с использованием вредных веществ не менее третьего класса опасности, поскольку работа пропитчика связана с осуществлением пропитки и сушки изделий с использованием лаков, растворителей, уайт-спиртов, компаундов, отнесенных к веществам, не менее третьего класса опасности, следовательно, любая, выполняемая пропитчиком работа в спорный период, была связана с вредными условиями труда (наличие в атмосферном воздухе токсичных веществ, смешивание различных химических составов, вызывающих кожные ожоги и т.д.).

Суд учитывает, что на протяжении спорного периода истица работала в одной организации, каких-либо сведений о переводе работника на другую работу ни трудовая книжка, ни архивные документы не содержат.

В соответствии с редакцией статей 67, 68 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшей до 01 января 1992 года, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска была установлена 15 календарных дней, работникам, занятым на работах с вредными условиями труда предоставлялся дополнительный отпуск, продолжительность, которого была установлена Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, от 6 до 36 дней. С 01 января 1992 года продолжительность основного ежегодного отпуска была увеличена до 24 календарных дней.

В личной карточке формы Т-2 Аралбаевой Ш.А. указано о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году период ее ежегодного оплачиваемого отпуска составил 25 дней, в ДД.ММ.ГГГГ году – 27 дней, в ДД.ММ.ГГГГ году – 28 дней, в ДД.ММ.ГГГГ году – 27 дней, в ДД.ММ.ГГГГ году – 27 дней. Дополнительный отпуск мог быть предоставлен истцу только за работу в тяжелых условиях, иных оснований к этому не было.

В справке, уточняющей характер работы, представлены сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы: 3 рабочих дня в ДД.ММ.ГГГГ году, 1 рабочий день в ДД.ММ.ГГГГ году, 2 рабочих дня в ДД.ММ.ГГГГ году, 1 рабочий день в ДД.ММ.ГГГГ году, 1 рабочий день в ДД.ММ.ГГГГ году. Иные периоды, подлежащие исключению из специального стажа работы, в спорный период времени отсутствуют.

В настоящее время указанная профессия на предприятии отсутствует.

Согласно ст. ст. 7, 37, 39 Конституции РФ в Российской Федерации, как социальном государстве, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципов равенства, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, означает помимо всего прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6, 15, 17-19, 55 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

С учетом вышеприведенных положений суд полагает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года пропитчицей электротехнических изделий в <данные изъяты>» надлежит включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, поскольку иначе в данной ситуации не будет соблюден конституционный принцип равенства прав и свобод гражданина (статья 19 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года, достигнув 51 года. Таким образом, специальный стаж должен составлять на день обращения не менее 10 лет. С учетом включения спорного периода специальный стаж истицы составил на день обращения более 10 лет.

Следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости Аралбаевой Ш.А. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ в пользу истицы с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, за оформление нотариальной доверенности в размере <данные изъяты> рублей, а также связанные с оплатой услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей. При определении размера подлежащих возмещению расходов, связанных с оплатой услуг представителя, судом учитывается качество оказанной услуги, объем представленных доказательств, степень сложности рассмотренного спора. Документы, подтверждающие факт несения названных расходов, представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска включить Аралбаевой ША в специальный стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года пропитчиком электротехнических изделий <данные изъяты> за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 3 рабочих дня в ДД.ММ.ГГГГ году, 1 рабочий день в ДД.ММ.ГГГГ году, 2 рабочих дня в ДД.ММ.ГГГГ году, 1 рабочий день в ДД.ММ.ГГГГ, 1 рабочий день в ДД.ММ.ГГГГ году, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Аралбаевой ША судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия.

Судья Попова Т.В.