Арасланов Александр Феликсович

Дело №

УИД: 27RS0№-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 09 сентября 2024 года

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Астаховой Я.О.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерству социальной защиты населения <адрес> о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Согласно свидетельству о рождении мать ФИО2, сведения об отце в актовую запись о рождении ребенка не внесены. Решением Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав. В соответствии с постановлением отдела опеки и попечительства по Ванинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении предварительной опеки над несовершеннолетним ФИО1 и о назначении ФИО3 временным опекуном". На основании постановления отдела опеки и попечительства по Ванинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО1 и о назначении ФИО3 опекуном на возмездных условиях". На основании постановления отдела опеки и попечительства по Советско-Гаванскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №.15-05-111 "О постановке на учет подопечного ФИО1". На основании распоряжения министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ропн "Об отстранении ФИО3 от исполнения обязанностей попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно, в отношении несовершеннолетнего ФИО1". На основании Распоряжения министерства социальной защиты <адрес> от 06.04.2023г. №-ропн "О назначении ФИО4 попечителем, исполняющим свои обязанности временно, в отношении несовершеннолетнего ФИО1". Бывшим законным представителем ФИО3 было в установленн...

...ом порядке ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о включении ФИО1 в список детей-сирот в министерство ЖКХ, с приложением полного перечня документов, указанных в части 1.1 статьи 4 Закона №. Вместе с тем, согласно полученному от министерства ЖКХ письму от ДД.ММ.ГГГГ № указанное заявление было приостановлено в связи с тем, что необходимо предоставить правоустанавливающие документы на жилое помещение, расположенное по месту жительства ФИО1, указанному в его паспорте. ФИО1 имеет регистрацию в паспорте по указанному адресу, вместе с тем, не является собственником или членом семьи нанимателя указанного жилого помещения.

Просит включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 2 статьи 2 Закона №, подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением на территории <адрес>.

Протокольным определением к участию в деле привлечено <адрес>, в качестве соответчика.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены судом надлежащим образом, причина не явки суду не известна. В соответствии с письменными заявлениями стороны просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно письменным возражениям, представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку заявителем не соблюден заявительный порядок, поскольку истец в Минсоцзащиты после ДД.ММ.ГГГГ не обращался, а до этой даты полномочия по включению граждан список детей сирот и детей из их числа осуществляло МЖКХ <адрес>. Таким образом, ответчик не нарушал права и законные интересы ФИО1

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 1.1 части <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>" (с изм. и доп., вступающими в силу с ДД.ММ.ГГГГ) к заявлению о включении в список заявителем прилагаются поименованный перечень документов.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Согласно свидетельству о рождении мать ФИО2, сведения об отце в актовую запись о рождении ребенка не внесены. Решением Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав.

В соответствии с постановлением отдела опеки и попечительства по Ванинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № временным опекуном несовершеннолетнего ФИО1 назначена ФИО3

На основании постановления отдела опеки и попечительства по Ванинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном на возмездных условиях ФИО1 назначена ФИО3

На основании постановления отдела опеки и попечительства по Советско-Гаванскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №.15-05-111 ФИО1 поставлен на учет.

На основании распоряжения министерства социальной защиты <адрес> от 05.04.2023г. №-ропн ФИО3 отстранена от исполнения обязанностей попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно, в отношении несовершеннолетнего ФИО1

На основании распоряжения министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ропн ФИО4 назначен попечителем, исполняющим свои обязанности временно, в отношении несовершеннолетнего ФИО1

Бывшим законным представителем ФИО3 в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о включении ФИО1 в список детей-сирот в министерство ЖКХ, с приложением полного перечня документов, указанных в части 1.1 статьи 4 Закона №.

Вместе с тем, согласно полученному от министерства ЖКХ письму от ДД.ММ.ГГГГ № указанное заявление было приостановлено в связи с тем, что необходимо предоставить правоустанавливающие документы на жилое помещение, расположенное по месту жительства ФИО1, указанному в его паспорте.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-217667108, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ отсутствует в собственности жилое помещение.

При таких обстоятельствах ФИО1 неправомерно отказано во включении в список детей сирот и детей из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с чем признает за ним право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>" формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 2 статьи 2 настоящего закона, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), осуществляется исполнительным органом края, осуществляющим полномочия по опеке и попечительству, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанная норма вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

То есть ответчик Министерство социальной защиты <адрес> фактически является правопреемником в формировании списков детей сирот и из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Вышеназванным законом ответчику переданы как права, так и обязанности в связи с возложенными на него полномочиями, а также переданы в связи с этим уже сформированные списки, личные дела и иная соответствующая документация.

При указанных обстоятельствах, лицом обязанным исполнить решение суда по включению в список ФИО1 является с ДД.ММ.ГГГГ министерство социальной защиты <адрес>, следовательно, требования к ответчику Министерству ЖКХ по <адрес>, не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что истец обращался с заявлением о включении в список ФИО1, а также отсутствия прямого указания в Законе о необходимости такого повторного обращения в новый уполномоченный орган, на ответчика должна быть возложена обязанность по включению ФИО1 в список детей-сирот и детей из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО4, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерству социальной защиты населения <адрес> о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Министерство социальной защиты <адрес> (ИНН 2721027316) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 0822 №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В удовлетворении требований к МЖКХ <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Астахова Я.О.