Арботнеева Оксана Александровна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ

п. Новонукутский 29 июля 2015 года

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи ПИХАЕВОЙ А.А., при секретаре ШАНАРОВОЙ С.Э.,

с участием истицы АРБОТНЕЕВОЙ О.А.,

представителя ответчика АНТИПОВОЙ Л.А., действующей по должности,

представителя ответчика АНДРЕЕВОЙ Е.В., действующей по доверенности от администрации муниципального образования «<адрес>»,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по исковому заявлению Арботнеевой О.А. к администрации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № и администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании перерасчета заработной платы с учетом положений законодательства и выплаты заработной платы в сумме <данные изъяты> рублей 75 коп. с ДД.ММ.ГГГГ г., о перерасчете недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплаты в размере <данные изъяты> руб. 49 коп.,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась Арботнеева О.А. с исковым заявлением к администрации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № и администрации муниципального образования «<адрес>».

В обоснование своего заявления Арботнеева О.А. указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № была принята на должность подсобного рабочего в муниципальное образовательное учреждение детский сад № «<адрес>», где работает по настоящее время.

Ее заработная плата в данное время составляет <данные изъяты> рублей 3 копейки, минус НДФЛ. Стаж раб...

...оты на момент подачи искового заявления составляет № лет.

В соответствие с Конституцией РФ в целях созданий условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст. 7 ч.2 Конституции РФ) каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст.37 ч.3).

Статья 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должного оклада), базовой ставки заработной платы.

В соответствие со ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативно - правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При установлении системы оплаты труда, каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так из правил ст. 2,130,132,135, 146,148,315,317 Трудового кодекса РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемой в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями оплаты труда. Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, учреждениях, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствие со ст. 315, 316, и 317 Трудового кодекса должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате. В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в такой местности, оказалось бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в подобных условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «о ведении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организациях, расположенных в южных районах <адрес> и <адрес>» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах <адрес> и <адрес>, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на территории юга <адрес> к заработной плате рабочих и служащих установлен единый коэффициент в размере 1,3.

Исходя из изложенного, районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы, установленные вышеуказанными нормативными документами, должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой, без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом № 82-ФЗ от. ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплате труда» на всей территории Российской Федерации, составляющая в настоящее время пять тысяч девятьсот шестьдесят пять рублей в месяц. Т.е. начисление заработной платы работника на территории <адрес>, при условии полностью отработанной нормы времени, с учетов 1.3. районного коэффициента и 30 процентов надбавки к заработной плате в южных районах <адрес> должно быть девять тысяч пятьсот сорок четыре рубля. Данная позиция неоднократно высказывалась Верховным судом (определение от ДД.ММ.ГГГГ № 73-КГ 13-1).

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в статью Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер заработной платы составляет пять тысяч девятьсот шестьдесят пять рублей в месяц.

Следовательно, минимальная заработная плата должна составлять девять тысяч пятьсот сорок четыре рубля в месяц, плюс доплата за сельские 30%, вредные условия труда 4% за минусом подоходного налога в сумме 13 процентов.

Согласно проведенным расчетам сумма заработной платы должна составлять двенадцать тысяч триста одиннадцать рублей семьдесят пять копеек в месяц. Сумма произведенного перерасчета за начисление заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна составлять двадцать четыре тысячи семьсот восемь рублей сорок девять копеек.

В дополнении к исковому заявлению Арботнеева О.А. просит привлечь в качестве ответчика администрацию муниципального образования «<адрес>».

На основании изложенного Арботнеева О.А. просит:

Обязать администрацию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № и администрацию муниципального образования «<адрес>»:

1. Произвести перерасчет ее заработной платы с учетом положений законодательства и выплачивать ей заработную плату в сумме <данные изъяты> рублей 75 копеек ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ.

2. Произвести перерасчет недоначисленной ей заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ей в сумме <данные изъяты> рублей сорок девять копеек.

В судебном заседании истица Арботнеева О.А. исковые требования полностью поддержала, просит их удовлетворить, при этом суду пояснила, что заработная плата у них не меняется уже несколько лет, хотя МРОТ по стране повышается. Считает, что оклад у них должен равняться МРОТ, то есть <данные изъяты> рубля и на эту сумму должны начисляться все остальные выплаты.

Ответчица Антипова Л.А. действующая по должности с исковыми требованиями Арботнеевой не согласна, просит в удовлетворении иска отказать. Представила суду возражение, в котором указывает, с тем, чтобы осуществить перерасчет вышеуказанных выплат, Администрации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № не согласна, в силу того, что финансирование детских дошкольных учреждений осуществляется за счет субвенции образовательным учреждениям. Ежемесячно на выплату заработной платы работникам дошкольных учреждений района выделяются денежные средства в пределах месячного лимита фонда оплаты труда каждого учреждения, согласно тарификации.

-Стимулирующие выплаты были начислены в полном объеме согласно планового фонда и положения по распределению:

-В мае было выплачено дополнительно <данные изъяты> руб. для доведения среднемесячной заработной платы педагогических работников по территории <адрес>, за вредные условия труда процент начисляется согласно заседанию аттестационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ г.;

-Среднемесячная заработная плата в мае составила <данные изъяты> руб. при плане <данные изъяты> руб.

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть I статьи 129 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 08 июни 2015 года № 152-ФЗ) определяет заработную плату (оплату труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного о характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Вышеприведенные нормы закона допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Истица в своих исковых требованиях ссылается на положения статьи 146 Трудового кодекса РФ, которая отражает установление оплаты труда в повышенном размере для работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, а также нормы главы 50 Трудового кодекса РФ, которая устанавливает особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с законодательными актами РФ к местностям с особыми климатическими условиями относятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местностях.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ гола. № (в ред. Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5 19-ФЗ) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера приравненных к ним местностях&apos;&apos; перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

При этом данным законом, а также другими нормативными актами не предусмотрена задача по разработке и утверждению перечня районов Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной платe, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Следовательно, в настоящее время отсутствует возможность для реализации пункта 3 постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № -1.

До принятия соответствующего постановления Правительства РФ на территории РФ продолжает применяться <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №12) с последующими и изменениями и дополнениями.

Учитывая, что территория южных районов <адрес> не входит в Перечень правовых оснований для распространения на лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных на соответствующих территориях, действия статьи 146 и главы 50 Трудового кодекса РФ не распространяется.

Также истица в своих исковых требованиях ссылается на положения постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах <адрес> и <адрес>, которым введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах <адрес> и <адрес>, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка, и постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории <адрес>», которым с ДД.ММ.ГГГГ на территории юга <адрес> к заработной плате рабочих и служащих установлен единый коэффициент в размере 1,3.

Однако данное постановление принято в целях закрепления кадров в южных районах <адрес> и <адрес>, а не в целях установления доплат и надбавок компенсационного характера за работу в особых климатических условиях, что следует из преамбулы постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятии, учреждении и организаций, расположенных в южных районах <адрес> и <адрес>».

Учитывая, что территория южных районов <адрес> не входит и Перечень правовых оснований для распространения на лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных на соответствующих территориях, действия статьи 146 и главы 50 Трудового кодекса РФ не распространяется.

С учетом вышеприведенных норм закона и установленных обстоятельств, следует, что размер заработной платы работника должен определяться на основании части 1 статьи 129 и части 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ), которая допускает установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимальною размера оплаты труда.

Поскольку совокупный размер месячной заработной платы Арботнеевой О.А. в оспариваемый период превышал минимального размера оплаты труда, тем самым, Администрацией муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № нарушений трудовых прав Арботнеевой О.А. при выплате ей заработной платы в указанный ею период, ответчиком не допущено.

Удовлетворение исковых требований Арботнеевой О.А., повлечет за собой незапланированное увеличение расходов областного и местного бюджетов на оплату труда работников, что соответственно приведет к возникновению дефицита бюджетных средств и создаст предпосылки к возникновению кредиторской задолженности по заработной плате.

На основании вышеизложенного Администрация муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад №, просит:

Отказать в удовлетворении исковых требований Арботнеевой О.А., в отношении Администрации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад №.

Представитель ответчика Андреева Е.В. действующая по доверенности, с исковыми требованиями истицы Арботнеевой О.А. не согласна, просит в удовлетворении иска отказать. Представила суду возражение, в котором указывает, что финансирование заработной платы работникам вспомогательного обслуживающего персонала в муниципальных образовательных организациях муниципального образования «<адрес>», осуществляется за счет средств областного бюджета, то есть: 1) за счет субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов; 2) за счет субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Финансирование оплаты труда работникам вспомогательного обслуживающего персонала в муниципальных образовательных организациях муниципального образования «<адрес>», осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства, в порядке и размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами, что подтверждают штатное расписание каждой организации, Положение об оплате труда, составленное в соответствии с Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Примерных положений об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «<адрес>», отличной от Единой тарифной сетки», Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Примерные положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «<адрес>», отличной от Единой тарифной сетки», бюджетных ассигнований муниципальных образовательных организаций муниципального образования «<адрес>» на 2015 год. Ежемесячно на выплату заработной платы работникам муниципальных образовательных учреждений района выделяются денежные средства в пределах месячного лимита фонда оплаты труда каждого учреждения, согласно тарификации, стимулирующие выплаты начисляются в полном объеме согласно планового фонда и положения по распределению, подтверждается начислением заработной платы.

Трудовой кодекс Российской Федерации является правовой основой регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе закрепляет право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы не ниже установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Однозначно, не определяя содержание понятия «минимальный размер оплаты труда», федеральный законодатель исключил из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации положение о том, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации»).

С ДД.ММ.ГГГГ также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

При этом часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с разъяснениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в минимальный размер оплаты труда входят все компенсационные, стимулирующие и другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат.

По информации министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, представленной в письме от ДД.ММ.ГГГГ №11-0/10/ФС-216, Правительством Российской Федерации дано отрицательное заключение на проект федерального закона № «О внесении изменений в статьи 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации», предлагавшего исключить компенсационные и стимулирующие выплаты из минимального размера оплаты труда. Указанное свидетельствует об единстве позиций Правительства Российской Федерации и <адрес> в данном вопросе.

Статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации субъектам Российской Федерации предоставляет право устанавливать величину минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, но не обязывает начислять районный коэффициент и процентную надбавку на минимальный размер оплаты труда.

В целях повышению уровня жизни жителей <адрес> предлагает поэтапно производить повышение минимальной заработной платы до прожиточного минимума в соответствии со статьей 421 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, для дополнительного начисления на минимальный размер оплаты труда районных коэффициентов и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, установленный на федеральном уровне, отсутствуют правовые основания.

Истица в своих исковых требованиях ссылается на положения статей 146, 148 Трудового кодекса РФ, которая отражает установление оплаты труда в повышенном размере для работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, а также нормы главы 50 Трудового кодекса РФ, которая устанавливает особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029, в котором указано что, к районам Крайнего Севера входит <адрес>, к местностям приравненным к районам Крайнего Севера относятся районы: Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский; <адрес>, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск с территорией, находящейся в административном подчинении Братского городского Совета народных депутатов.

Нужно учесть, что территория южных районов <адрес> не входит в Перечень, правовых оснований для распространения на лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных на соответствующих территориях, действия статей 146, 148 и главы 50 Трудового кодекса РФ не распространяется.

Также истица в своих исковых требованиях ссылается на положения постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах <адрес> и <адрес>», которым введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах <адрес> и <адрес>, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в 1 размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка, и постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории <адрес>», которым с ДД.ММ.ГГГГ на территории юга <адрес> к заработной плате рабочих и служащих установлен единый коэффициент в размере 1,3.

Однако данное постановление принято в целях закрепления кадров в южных районах <адрес> и <адрес>, а не в целях установления доплат и надбавок компенсационного характера за работу в особых климатических условиях, что следует из преамбулы постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах <адрес> и <адрес>».

С учетом вышеприведенных норм закона и установленных обстоятельств, следует, что размер заработной платы работника должен определяться на основании части 1 статьи 129 и части 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ), которая допускает установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Поскольку совокупный размер месячной заработной платы Арботнеевой О.А. в оспариваемый период превышал минимального размера оплаты труда, тем самым, Администрацией муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № нарушений трудовых прав истицы при выплате ей заработной платы в указанный ею период ответчиком не допущено.

На основании вышеизложенного Администрация муниципального образования «<адрес>», просит:

Отказать в удовлетворении исковых требований Арботнеевой О.А. в отношении Администрации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад №.

Свидетель Т. и свидетель А. суду дали аналогичные показания о том, что у них низкая заработная плата. По всей стране меняется МРОТ, а у них зарплата не прибавляется.

Суд, выслушав объяснения сторон, свидетельские показания, исследовав представленные по делу доказательства, в их совокупности приходит к следующему.

Как следует из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, истица принята на должность подсобного рабочего, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №10, о внесении изменений в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между МБДОУ <адрес> детский сад № в лице заведующей Антиповой Л.А. и Арботнеевой О.А., последняя работает в должности младшего воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ года, о чем сделана запись в трудовую книжку.

Как следует из данного дополнительного соглашения Арботнеевой О.А. за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором установлена заработная плата в размере:

Должностной оклад, ставка заработной платы <данные изъяты> рублей в месяц.

Б) Работнику производятся выплаты компенсационного характера:

Наименование выплаты

Размер выплаты

Фактор, обуславливающий получение выплаты

- за работу во вредных условиях труда

4% от должностного оклада – <данные изъяты> руб.

В порядке, установленном действующим законодательством

- за работу в учреждении, расположенном в сельской местности

25% от должностного оклада – <данные изъяты> руб.

В порядке, установленном действующим законодательством

Итого заработной платы в месяц с учетом компенсационных выплат – <данные изъяты> руб.

В) Работнику производятся выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями:

Наименование выплаты

Размер выплаты

Фактор, обуславливающий получение выплаты

- районный коэффициент

30% - <данные изъяты>

В порядке, установленном действующим законодательством

- процентная надбавка к заработной плате за непрерывный стаж работы в южных районах <адрес>

30% - <данные изъяты>

В порядке, установленном действующим законодательством

Всего заработной платы в месяц <данные изъяты> руб.

Согласно части 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Частью 1 статьи 133 ТК РФ установлено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ с изменениями «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме <данные изъяты> рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 129 ТК РФ заработная плата работника (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах <адрес> и <адрес>» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах <адрес> и <адрес>, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,3 - на территории районов юга <адрес>.

В соответствии со статьями 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ плата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Начисление заработной платы в местностях, для которых установлен районный коэффициент, с его включением в минимальный размер заработной платы, установленный для всей территории Российской Федерации, противоречит приведенным нормам права.

В связи с чем, доводы представителя ответчиков, о том, что заработная плата работника с учетом всех стимулирующих и компенсационных выплат должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, противоречит нормам действующего трудового законодательства.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

Поскольку на 2014 г. и 2015 г. в порядке ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в <адрес> - Региональное соглашение о минимальной заработной плате не было заключено, то работникам, осуществляющим трудовую деятельность в особых климатических условиях, должна быть гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, но и повышенный размер оплаты труда, который обеспечивается выплатой районного коэффициента и процентной надбавки.

Соответственно заработная плата Арботнеевой О.А., с учетом полной занятости и соответствующего стажа работы не должна быть начислена менее чем <данные изъяты> рублей (МРОТ) с учетом 30% районного коэффициента и 30% процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в южных районах <адрес> должна составлять <данные изъяты> рубля.

Согласно расчетным листам, ведомости о выдаче заработной платы, с января по апрель 2015 года заработная плата Арботнеевой О.А. составила меньше чем минимальный размер оплаты труда, установленный в Российской Федерации с увеличением его на районный коэффициент и процентную надбавку за климатические условия с учетом пропорционально отработанной им норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей).

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств суд приходит к выводу, что заработная плата Арботнеевой О.А. была начислена и выплачена с нарушением требований действующего законодательства.

На основании ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Таким образом, требования истца о признании порядка начисления заработной платы не законным и взыскании не доначисленной заработной платы являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Не доначисленная заработная плата подлежит взысканию с ответчиков с января по апрель 2015 года, согласно расчету:

<данные изъяты> (МРОТ) + 30% районный коэффициент + 30% надбавка за непрерывный стаж работы = <данные изъяты> рубля - 13% подоходного налога = <данные изъяты> рубля.

Фактически Арботнеева О.А. получила без совмещения, за работу в качестве младшего воспитателя <данные изъяты> руб. 72 коп за минусом 13% подоходного налога = <данные изъяты> рублей.

Не доначисленная заработная плата в месяц составила <данные изъяты> рубля - <данные изъяты> рублей = <данные изъяты> рублей.

За период с января по май ДД.ММ.ГГГГ года включительно: <данные изъяты> рублей х № месяцев = <данные изъяты> рублей.

Данная сумма подлежит к оплате Арботнеевой О.А.

Поскольку в компетенцию суда не входит установление оклада работнику, т.к. заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства, суд не может принять во внимание доводы истца о том, что размер ее заработной платы в спорный период должен складываться из расчета, представленного суду, т.е. МРОТ плюс компенсационные и стимулирующие выплаты.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Арботнеевой О.А. к администрации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № и администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании произвести перерасчет заработной платы с учетом положений законодательства и выплаты заработной платы, о перерасчете недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» и администрацию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № произвести перерасчет заработной платы в пользу Арботнеевой О.А. в соответствии с трудовым законодательством, за период с января ДД.ММ.ГГГГ года по май ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

Обязать муниципальное образование «<адрес>» и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> детский сад № выплатить в пользу Арботнеевой О.А. не доначисленную заработную плату с января ДД.ММ.ГГГГ года по май ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № государственную пошлину в местный бюджет в сумме <данные изъяты> рублей 60 коп.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Нукутский районный суд.

Председательствующий А.А. Пихаева

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2015г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Новонукутский 16 декабря 2015 года

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи ПИХАЕВОЙ А.А., при секретаре ШАНАРОВОЙ С.Э.,

с участием истицы АРБОТНЕЕВОЙ О.А.,

представителя ответчика АНТИПОВОЙ Л.А., действующей по должности,

представителя 3-го лица МОНХОРОЕВОЙ Е.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по исковому заявлению Арботнеевой О.А. об обязании Администрации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № произвести перерасчет недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,

У с т а н о в и л:

В суд обратилась Арботнеева О.А. с исковым заявлением к администрации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № об обязании произвести перерасчет недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего заявления Арботнеева О.А. указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № была принята на должность младшего воспитателя в муниципальное образовательное учреждение детский сад № «<адрес>», где работает по настоящее время.

Ее заработная плата в данное время составляет семь тысяч триста семьдесят рублей 3 копейки, минус НДФЛ. Стаж работы на момент подачи искового заявления составляет 11 лет.

В соответствие с Конституцией РФ в целях созданий условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст. 7 ч.2 Конституции РФ) каждый имее...

...т право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст.37 ч.3).

Статья 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должного оклада), базовой ставки заработной платы.

В соответствие со ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативно - правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При установлении системы оплаты труда, каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так из правил ст. 2,130,132,135, 146,148,315,317 Трудового кодекса РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемой в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями оплаты труда. Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, учреждениях, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствие со ст. 315, 316, и 317 Трудового кодекса должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате. В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в такой местности, оказалось бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в подобных условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «о ведении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организациях, расположенных в южных районах <адрес> и <адрес>» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах <адрес> и <адрес>, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на территории юга <адрес> к заработной плате рабочих и служащих установлен единый коэффициент в размере 1,3.

Исходя из изложенного, районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы, установленные вышеуказанными нормативными документами, должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой, без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом № 82-ФЗ от. ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплате труда» на всей территории Российской Федерации, составляющая в настоящее время пять тысяч девятьсот шестьдесят пять рублей в месяц. Т.е. начисление заработной платы работника на территории <адрес>, при условии полностью отработанной нормы времени, с учетов 1.3. районного коэффициента и 30 процентов надбавки к заработной плате в южных районах <адрес> должно быть девять тысяч пятьсот сорок четыре рубля. Данная позиция неоднократно высказывалась Верховным судом (определение от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ 13-1).

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в статью Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер заработной платы составляет пять тысяч девятьсот шестьдесят пять рублей в месяц.

Следовательно, минимальная заработная плата должна составлять девять тысяч пятьсот сорок четыре рубля в месяц, плюс доплата за сельские 25 %, вредные условия труда 4%, за стаж работы 30 % за минусом подоходного налога в сумме 13 процентов.

Согласно проведенным расчетам сумма заработной платы должна составлять двенадцать тысяч триста одиннадцать рублей семьдесят пять копеек в месяц. Сумма произведенного перерасчета за начисление заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна составлять шесть тысяч сто пять рублей сорок восемь копеек.

На основании изложенного Арботнеева О.А. просит:

Обязать администрацию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад №

Произвести перерасчет недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ей в сумме <данные изъяты> рублей 48 коп..

В ходе судебного заседания стороны заявили о заключении мирового соглашения на следующих условиях:

1. По настоящему мировому соглашению Ответчик <адрес> детский сад 6, в лице заведующей Антиповой Л.А., признает недоначисленную заработную плату перед Истцом Арботнеевой О.А. в размере <данные изъяты> рублей 58 копеек, с учетом НДФЛ.

2. Указанную задолженность Ответчик <адрес> детский сад №, в лице заведующей Антиповой Л.А., обязуется выплатить недоначисленную заработную плату, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

3. Истец Арботнеева О.А. отказывается от исковых требований и просит производство по делу прекратить.

4. Стороны просят суд утвердить настоящее Мировое соглашение, а производство по делу прекратить. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением настоящего Мирового соглашения, предусмотренные статьей 221 ГПК, им разъяснены и понятны.

5. Настоящее мировое соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Истица Арботнеева О.А. согласна с мировым соглашением, просит суд его утвердить, производство по делу прекратить.

Представитель ответчицы Антипова Л.А. согласна с мировым соглашением, просит суд его утвердить, производство по делу прекратить.

Представитель 3-го лица Монхороева также согласна с мировым соглашением, просит суд его утвердить.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу, что ходатайство об утверждении мирового соглашения подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Судом установлено, что мировое соглашение, заключенное между истицей Арботнеевой О.А. и представителем ответчика Антиповой Л.А., не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с указанным, мировое соглашение, заключенное между сторонами, подлежит утверждению судом.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, 220-221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление сторон об утверждении мирового соглашения – удовлетворить.

Утвердить мировое соглашение по гражданскому делу по исковому заявлению Арботнеевой О.А. об обязании Администрации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № произвести перерасчет недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, на следующих условиях:

1. По настоящему мировому соглашению Ответчик <адрес> детский сад 6, в лице заведующей Антиповой Л.А., признает недоначисленную заработную плату перед Истцом Арботнеевой О.А. в размере <данные изъяты> рублей 58 копеек, с учетом НДФЛ.

2. Указанную задолженность Ответчик <адрес> детский сад №, в лице заведующей Антиповой Л.А., обязуется выплатить недоначисленную заработную плату, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

3. Истец Арботнеева О.А. отказывается от исковых требований и просит производство по делу прекратить.

4. Стороны просят суд утвердить настоящее Мировое соглашение, а производство по делу прекратить. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением настоящего Мирового соглашения, предусмотренные статьей 221 ГПК, им разъяснены и понятны.

5. Настоящее мировое соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ производство по гражданскому делу по исковому заявлению Арботнеевой О.А. об обязании Администрации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № произвести перерасчет недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – прекратить.

Взыскать с Администрации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № государственную пошлину в местный бюджет в сумме <данные изъяты> рублей

Разъяснить сторонам, что, в соответствии со ст.221 ГПК РФ, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения через Нукутский районный суд.

Председательствующий: А.А. Пихаева

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Новонукутский 14 марта 2016 года

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи ПИХАЕВОЙ А.А., при секретаре ШАНАРОВОЙ С.Э.,

с участием истицы АРБОТНЕЕВОЙ О.А.,

представителя ответчика АНТИПОВОЙ Л.А., действующей по должности,

представителя 3-го лица МОНХОРОЕВОЙ Е.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по исковому заявлению Арботнеевой О.А. об обязании Администрации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № произвести перерасчет недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,

У с т а н о в и л:

В суд обратилась Арботнеева О.А. с исковым заявлением к администрации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № об обязании произвести перерасчет недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего заявления Арботнеева О.А. указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность младшего воспитателя в муниципальное образовательное учреждение детский сад № «<адрес>», где работает по настоящее время.

Ее заработная плата с ноября по декабрь 2015 гола составляла <данные изъяты> рублей, минус НДФЛ. С января по февраль 20ДД.ММ.ГГГГ,72 рублей. Стаж работы на момент подачи искового заявления составляет 11 лет.

В соответствие с Конституцией РФ в целях созданий условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст. 7 ч.2 Конституции РФ) каж...

...дый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст.37 ч.3).

Статья 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должного оклада), базовой ставки заработной платы.

В соответствие со ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативно - правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При установлении системы оплаты труда, каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так из правил ст. 2,130,132,135, 146,148,315,317 Трудового кодекса РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемой в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями оплаты труда. Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, учреждениях, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствие со ст. 315, 316, и 317 Трудового кодекса должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате. В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в такой местности, оказалось бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в подобных условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «о ведении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организациях, расположенных в южных районах <адрес> и <адрес>» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах <адрес> и <адрес>, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на территории юга <адрес> к заработной плате рабочих и служащих установлен единый коэффициент в размере 1,3.

Исходя из изложенного, районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы, установленные вышеуказанными нормативными документами, должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой, без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом № 82-ФЗ от. ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплате труда» на всей территории Российской Федерации, составляющая в настоящее время пять тысяч девятьсот шестьдесят пять рублей в месяц. Т.е. начисление заработной платы работника на территории <адрес>, при условии полностью отработанной нормы времени, с учетов 1.3. районного коэффициента и 30 процентов надбавки к заработной плате в южных районах <адрес> должно быть девять тысяч пятьсот сорок четыре рубля. Данная позиция неоднократно высказывалась Верховным судом (определение от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ 13-1).

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в статью Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер заработной платы составляет пять тысяч девятьсот шестьдесят пять рублей в месяц.

Следовательно, минимальная заработная плата должна составлять девять тысяч пятьсот сорок четыре рубля в месяц, плюс доплата за сельские 25 %, вредные условия труда 4%, за стаж работы 30 % за минусом подоходного налога в сумме 13 процентов.

Согласно проведенным расчетам сумма заработной платы должна составлять двенадцать тысяч триста одиннадцать рублей семьдесят пять копеек в месяц. Сумма произведенного перерасчета за начисление заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна составлять семь тысяч пятьсот шестьдесят рублей тридцать семь копеек.

На основании изложенного Арботнеева О.А. просит:

Обязать администрацию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад №

Произвести перерасчет недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ей в сумме <данные изъяты> рублей 37 коп..

В ходе судебного заседания стороны заявили о заключении мирового соглашения на следующих условиях:

1. По настоящему мировому соглашению Ответчик МБДОУ <адрес> детский сад №, в лице заведующей Антиповой Л.А., признает недоначисленную заработную плату перед Истцом Арботнеевой О.А. в размере <данные изъяты> рубль 40 копеек, с учетом НДФЛ.

2. Указанную задолженность Ответчик МБДОУ <адрес> детский сад №, в лице заведующей Антиповой Л.А., обязуется выплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

3. Стороны просят суд утвердить настоящее Мировое соглашение, а производство по делу прекратить. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением настоящего Мирового соглашения, предусмотренные статьей 221 ГПК, им разъяснены и понятны.

4. Настоящее мировое соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Истица Арботнеева О.А. согласна с мировым соглашением, просит суд его утвердить, производство по делу прекратить.

Представитель ответчицы Антипова Л.А. согласна с мировым соглашением, просит суд его утвердить, производство по делу прекратить.

Представитель 3-го лица Монхороева также согласна с мировым соглашением, просит суд его утвердить.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу, что ходатайство об утверждении мирового соглашения подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Судом установлено, что мировое соглашение, заключенное между истицей Арботнеевой О.А. и представителем ответчика Антиповой Л.А., не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с указанным, мировое соглашение, заключенное между сторонами, подлежит утверждению судом.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, 220-221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление сторон об утверждении мирового соглашения – удовлетворить.

Утвердить мировое соглашение по гражданскому делу по исковому заявлению Арботнеевой О.А. об обязании Администрации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № произвести перерасчет недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на следующих условиях:

1. По настоящему мировому соглашению Ответчик МБДОУ <адрес> детский сад №, в лице заведующей Антиповой Л.А., признает недоначисленную заработную плату перед Истцом Арботнеевой О.А. в размере <данные изъяты> рубль 40 копеек, с учетом НДФЛ.

2. Указанную задолженность Ответчик МБДОУ <адрес> детский сад №, в лице заведующей Антиповой Л.А., обязуется выплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

3. Стороны просят суд утвердить настоящее Мировое соглашение, а производство по делу прекратить. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением настоящего Мирового соглашения, предусмотренные статьей 221 ГПК, им разъяснены и понятны.

4. Настоящее мировое соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ производство по гражданскому делу по исковому заявлению Арботнеевой О.А. об обязании Администрации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № произвести перерасчет недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – прекратить.

Взыскать с Администрации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № государственную пошлину в местный бюджет в сумме <данные изъяты> рублей

Разъяснить сторонам, что, в соответствии со ст.221 ГПК РФ, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения через Нукутский районный суд.

Председательствующий: А.А. Пихаева

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Новонукутский 08 июля 2016 года

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи ПИХАЕВОЙ А.А., при секретаре ШАНАРОВОЙ С.Э.,

с участием истицы АРБОТНЕЕВОЙ О.А.,

представителя ответчика ШУЛЬГИНОЙ Т.В., действующей по доверенности,

представителя 3-го лица МОНХОРОЕВОЙ Е.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по исковому заявлению Арботнеевой О.А. об обязании администрации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № произвести перерасчет и выплатить недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

у с т а н о в и л:

В суд обратилась Арботнеева О.А. с исковым заявлением к администрации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад №, об обязании произвести перерасчет и выплатить недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего заявления Арботнеева О.А. указывает, что согласно приказу №, ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность младшего воспитателя в муниципальное образовательное учреждение детский сад № «Солнышко», где работает по настоящее время.

Ее заработная плата с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> рублей 01 коп.. С января 2016 года МРОТ стал <данные изъяты> рубля. Стаж работы на момент подачи искового заявления составляет № лет.

В соответствие с Конституцией РФ в целях созданий условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер о...

...платы труда (ст. 7 ч.2 Конституции РФ) каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст.37 ч.3).

Статья 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должного оклада), базовой ставки заработной платы.

В соответствие со ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативно - правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При установлении системы оплаты труда, каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так из правил ст. 2,130,132,135, 146,148,315,317 Трудового кодекса РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемой в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями оплаты труда. Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, учреждениях, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствие со ст. 315, 316, и 317 Трудового кодекса должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате. В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в такой местности, оказалось бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в подобных условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «о ведении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организациях, расположенных в южных районах <адрес> и <адрес>» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах <адрес> и <адрес>, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на территории юга <адрес> к заработной плате рабочих и служащих установлен единый коэффициент в размере 1,3.

Исходя из изложенного, районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы, установленные вышеуказанными нормативными документами, должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой, без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом № 82-ФЗ от. ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплате труда» на всей территории Российской Федерации, составляющая в настоящее время пять тысяч девятьсот шестьдесят пять рублей в месяц. Т.е. начисление заработной платы работника на территории <адрес>, при условии полностью отработанной нормы времени, с учетов 1.3. районного коэффициента и 30 процентов надбавки к заработной плате в южных районах <адрес> должно быть девять тысяч пятьсот сорок четыре рубля. Данная позиция неоднократно высказывалась Верховным судом (определение от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ 13-1).

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в статью Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном размере оплаты труда», с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер заработной платы составляет шесть тысяч двести четыре рубля в месяц.

Следовательно, минимальная заработная плата должна составлять <данные изъяты> рублей 40 коп. в месяц, за минусом подоходного налога в сумме 13 процентов.

Сумма произведенного перерасчета за начисление заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна составлять <данные изъяты> рублей 14 коп..

На основании изложенного Арботнеева О.А. просит:

Обязать администрацию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № произвести перерасчет ее заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ей <данные изъяты> рублей 14 коп..

В судебном заседании истица Арботнеева О.А. исковые требования полностью поддержала, при этом уточнила сумму недоначисленной зарплаты- <данные изъяты> рубля 85 коп.

Представитель ответчика Шульгина Т.В. исковые требования полностью признала, дополнений и возражений не имеет

Представитель 3-го лица Монхороева Е.А. также исковые требования признала полностью, дополнений и возражений не имеет.

Признание иска ответчиком, принято судом.

Согласно Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» принимаемые решения должны быть в соответствии со статьями 195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решение суда по делам, по которым ответчик признал иск, и признание иска принято судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Арботнеевой О.А. об обязании администрации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № произвести перерасчет и выплатить недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № произвести перерасчет недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить Арботнеевой О.А. <данные изъяты> рубля 85 коп.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № государственную пошлину в местный бюджет в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Нукутский районный суд.

Председательствующий А.А. Пихаева