Архиреев Сергей Геннадиевич

Дело № 2-442/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 08 августа 2013 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Машуковой Т.В.

при секретаре Зозуля Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Архиреева С.Г. к Администрации Рубцовского района Алтайского края об оспаривании действий органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением к администрации Рубцовского района Алтайского края об оспаривании действия органа местного самоуправления. В обосновании своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года заявитель и члены его семьи состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении как участники целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае». ДД.ММ.ГГГГ заявителю стало известно, что решением жилищной комиссии при администрации района его семья исключена из списка молодых семей в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.21 «Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования» орган местного самоуправления был обязан включить семью заявителя в список участников программы и подать этот список в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, до ДД.ММ.ГГГГ, на тот момент заявителю было ДД.ММ.ГГГГ года. Полагает, что действия органа в части исключения его семьи из списка участников долгосрочной целевой программы «Обеспечения жильем молодых семей в Алтайском крае» незаконны и нарушают требования «Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования». Просил признать действия органа местного самоуправления-администрации Рубцовского района Алтайског...

...о края незаконными, обязать орган местного самоуправления восстановить его семью в списках, в качестве нуждающихся в жилом помещении как участников целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае», с сохранением очереди, которая имелась на момент снятия с учета.

В судебном заседании представитель заявителя Горащенко И.Г. поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание заявитель Архиреев С.Г. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Рубцовского района Алтайского края Корнеев В.А. исковые требования не признал, пояснив, что участником программы могут стать лица, <данные изъяты>. Архиреев С.Г. предоставил в администрацию Рубцовского района все необходимые документы, он и члены его семьи стали участниками программы как многодетная семья. Администрация района ежегодно формирует списки участников и направляет в краевую администрацию. В ДД.ММ.ГГГГ году были поданы списки молодых семей - участников программы №обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2011-2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в ДД.ММ.ГГГГ году по Рубцовскому району. Семья Архиреевых была вторая в этом списке, но деньги были выделены только на одну семью. Его исключили из списка, как только он достиг <данные изъяты> В прошлом году социальные выплаты получили семь семей.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца, что не противоречит требованиям ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Архиреев С.Г. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о включении его и членов его семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

На основании решения Жилищной комиссии при администрации Бобковского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Архиреев С.Г. и члены его семьи признаны нуждающимися в жилом помещении. Согласно распоряжению администрации Бобковского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ семья Архиреева С.Г. поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении.

Впоследствии действие федеральной целевой программы «Жилище» продлено до 2015 года. Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена досрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2011-2915 годы.

В соответствии с Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка молодых семей-участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2011-2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2013 году» Архиреев С.Г. и члены его семьи включены в указанный список под номером 2. Данное обстоятельство свидетельствует о соответствии его семьи всем предъявляемым требованиям для включения в список молодых семей - участников программы.

Из письма администрации Рубцовского района Алтайского края, адресованного Архирееву С.Г., следует, что в соответствии с абзацем 2 раздела II долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2011-2015 годы участником программы может стать молодая семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает ДД.ММ.ГГГГ, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя (возраст которого не превышает ДД.ММ.ГГГГ лет) и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий. В связи с достижением Архиреевым С.Г. ДД.ММ.ГГГГ летнего возраста, жилищной комиссией при Администрации района принято решение об исключении его семьи из списка молодых семей-участников районной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Рубцовском районе» на 2011-2015 годы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

В силу п. 6 названных Правил установлено, что участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с п. 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из буквального содержания указанных норм следует, что молодая семья должна соответствовать условию о возрасте 35 лет на день принятия решения о включении её в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.

Поскольку на момент принятия решения о включении молодой семьи Архиреевых в качестве участников районной целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Рубцовском районе» их семья отвечала всем предъявляемым требованиям для включения их в список молодых семей, нуждающихся в улучшение жилищных условий, и была включена в список, то исключение их в дальнейшем из состава участников программы является незаконным, чем нарушаются жилищные права семьи Архиреевых в части постановки их семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Суд считает, что возможность исключения граждан из числа участников целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» не предусмотрена, предусмотрена лишь возможность внесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации изменений в утвержденные списки молодых семей, при этом основаниями таких изменений являются случаи, когда молодые семьи не представили необходимые документы либо отказались от участия в указанной программе, либо по иным причинам не смогли воспользоваться ею. Однако, все перечисленные случаи не могут быть применены к семье заявителя, поскольку они не установлены: Архиреев С.Г. не отказался от участия в программе и предоставил в компетентный орган все необходимые документы, что не отрицает представитель ответчика и подтверждается копиями документов, необходимых для включения молодой семьи в список участников программы.

То обстоятельство, что списки участников подпрограммы ежегодно корректируются в связи с появлением новых участников, исключением участников, обеспеченных жильем, и составляются вновь - не может влиять на права семьи Архиреевых, включенной первоначально в федеральную программу «Жилище» на 2002-2010 годы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что со стороны заявителя не было действий направленных на затягивание получения социальных выплат. Не обеспечение жильем произошло ввиду отсутствия достаточного финансирования в указанные периоды для предоставления молодым семьям социальных выплат.

При таких обстоятельствах у администрации Рубцовского района не имелось законных оснований для принятия оспариваемого решения.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Архиреева С.Г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Архиреева С.Г. удовлетворить.

Признать действия органа местного самоуправления-администрации Рубцовского района Алтайского края незаконными.

Обязать орган местного самоуправления восстановить семью Архиреева С.Г. в списках в качестве нуждающихся в жилом помещении как участников целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае», с сохранением очереди, которая имелась на момент снятия с учета.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 13 августа 2013 года.

Председательствующий Т.В. Машукова

Верно

Судья Рубцовского

районного суда Т.В. Машукова

13.08.2013

Решение вступило в законную силу «____» _______________________года

Подлинник хранится в Рубцовском районном суде, дело №2-442/2013

Зам начальника отдела ______________ /А.В.. Неустроева/