Арков Евгений Павлович

Дело № 2-7/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лодейное Поле ***

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Альшанниковой Л.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кабановой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ДСП к администрации муниципального образования <данные изъяты>, к Территориальному Управлению <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной

установил:

истец обратился в суд с иском первоначально к администрации муниципального образования <данные изъяты> о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления был составлен список невостребованных земельных долей, расположенных по адресу: <адрес>, куда вошла доля К.. Список был опубликован в газете «<данные изъяты> от ***, а также размещен на официальном сайте администрации ДСП и информационных щитах. *** на рассмотрение общего собрания участников был вынесен вопрос об утверждении данного списка. Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось. Постановлением администрации ДСП от *** № был утвержден список невостребованных земельных долей.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве соответчика привлечено Те...

...рриториальное Управление <данные изъяты> (л.д.2).

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены наследники умершей К. - ФИО2 и ФИО1 (л.д.44).

Определением суда от *** по ходатайству соответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен Комитет <данные изъяты> (л.д.80).

Истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.

Соответчик – Территориальное Управление <данные изъяты> извещен о слушании дела надлежащим образом, что подтверждается корешком почтового уведомления, своего представителя в суд не направило, каких-либо возражений против рассмотрения дела в их отсутствие суду не представило (л.д.93-94).

Третье лицо - представитель Управления Росреестра <данные изъяты> просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя, с заявленными требованиями согласны.

Третье лицо - представитель Комитета <данные изъяты> извещено о слушании дела надлежащим образом, что подтверждается корешком почтового уведомления, своего представителя в суд не направило, каких-либо возражений против рассмотрения дела в их отсутствие суду не представило (л.д.95-97).

Третьи лица ФИО2 и ФИО1 извещены о слушании дела по последнему известному суду адресу, что подтверждается справкой формы 1П, копиями заявлений о вступлении в наследство (л.д.39, 62,63) в судебное заседание не явились, каких-либо возражений против рассмотрения дела в их отсутствие суду не представили.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть материалы дела в отсутствии представителей истца, соответчика, третьих лиц Управления Росреестра <данные изъяты>, Комитета <данные изъяты>, ФИО2 и ФИО1

В настоящем судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования <данные изъяты> ФИО, исковые требования признала в полном объеме, представив суду письменный отзыв.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика администрации муниципального образования <данные изъяты>, исследовав и оценив представленные доказательства согласно статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением мэра <данные изъяты> от *** № зарегистрировано производственно - коммерческое акционерное общество закрытого типа «<данные изъяты> Производственно - коммерческое акционерное общество закрытого типа «<данные изъяты>» является правопреемником всех прав и обязанностей совхоза «<данные изъяты>».

На основании постановления главы администрации <данные изъяты> от *** № в связи с преобразованием совхоза «<данные изъяты>» в ПК АОЗТ «<данные изъяты>» в коллективно -долевую собственность передано 5530 га земли, из них : пашни 2486 га, сенокосов 2080 га, пастбищ 675 га, под каналами и канавами 289 га.

Согласно указанному постановлению, ПК АОЗТ «<данные изъяты> выдано свидетельство о праве собственности на землю от ***.

По постановлению главы администрации <данные изъяты> от *** № принято решение о подготовке и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>» на <данные изъяты> балло-гектара на каждого акционера.

На основании вышепоименованного постановления К. приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: Производственно - коммерческое акционерное общество закрытого типа «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> га, земельная доля <данные изъяты> балло - гектаров предоставлена для сельскохозяйственного производства, отнесена к категории земель сельскохозяйственного назначения, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю серии № (л.д.130).

Мероприятия по реорганизации совхоза были произведены в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 года № 445-1, Указом Президента РСФСР № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», по решению трудового коллектива.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая:

-получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;

-передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;

-передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;

-продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 16 указанного Постановления владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:

-получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

-внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;

-продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Из этого следует, что наделение земельной долей члена реорганизуемого совхоза одновременно обязывало его использовать эту долю одним из указанных выше способов, приписанных действующим законодательством.

Реализуя свое право выбора использования земельной доли и имущественного пая, трудовой коллектив принял решение о реорганизации совхоза в акционерное общество. Согласно учредительному договору ПК АОЗТ «<данные изъяты>» от *** учредители достигли согласия о создании ПК АОЗТ «<данные изъяты>». Имущество общества образуется из долевых взносов его участников (Уставной фонд), продукции, произведенной обществом в результате хозяйственной деятельности, полученных доходов, а также иного имущества, приобретенного им по другим основаниям, допускаемым законодательством (пункт 5 Договора). Общество за счёт вкладов (паев) участников образует уставный фонд в размере <данные изъяты> рублей (пункт 6 Договора).

Как следует из устава ПК АОЗТ «<данные изъяты>», который утверждён учредительным собранием от *** и зарегистрированного постановлением мэра <данные изъяты> от *** №, установлено, учредителями и участниками общества являются работники реорганизуемого совхоза «<данные изъяты>», пенсионеры этого хозяйства, проработавшие в хозяйстве 10 лет, внесшие свои долевые взносы в уставный капитал общества (пункт1.2.,3.1. Устава).

В соответствии с Земельным кодексом РСФСР в обществе создается земельный фонд, образованный за счет передачи членами общества земельных паев и составляет совместную коллективную собственность на землю (пункт 6.11 Устава).

В соответствии с пунктом 5.3.Устава в новой редакции *** года вкладом акционера в счет оплаты приобретаемых им акций быть здания, сооружения, оборудование, земельные участки (доли) и друге материальные ценности, ценные бумаги, права пользования землей и другими природными ресурсами, зданиями, сооружениями и оборудованием, а также иные имущественные права, денежные средства в рублях и иностранной валюте.

При внесении земельной доли в Уставный капитал она оценивается и на сумму оценки выдается акция. При этом, свидетельство о праве собственности на земельную долю аннулируется (пункт 6.3 Устава в новой редакции).

В подписном листе № приложения к протоколу учредительного собрания списка учредителей ПК АОЗТ «<данные изъяты>» наряду с другими участниками собрания К. числится под № (л.д.115). Таким образом, члены трудового коллектива, в том числе и К. распорядились своим правом на земельный пай, внеся его в качестве взноса во вновь созданное акционерное общество, став акционером - собственником принадлежащих им акций общества. Работник совхоза, не желавший вносить в ПК АОЗТ « <данные изъяты>» земельную долю в качестве учредительного взноса, должен был заявить о свое выходе из хозяйства. Таких обстоятельств по делу в отношении земельной доли К. не установлено

Судом установлено, что ПК АОЗТ « <данные изъяты>» было образовано базе и путем реорганизации совхоза «<данные изъяты>» на основании учредительного договора от ***, и при реорганизации совхоза «<данные изъяты>» в ПК АОЗТ «<данные изъяты>», учредителями ПК АОЗТ «<данные изъяты>» принималось решение о внесении земельных долей в уставный капитал ПК АОЗТ «<данные изъяты>». К. являясь учредителем и соответственно акционером ПК АОЗТ «<данные изъяты>», в соответствии с учредительным договором и уставом, внесла свою земельную долю в качестве взноса (вклада) в уставный капитал созданного АОЗТ, утратив право собственности на земельную долю, при этом с момента регистрации ПК АОЗТ «<данные изъяты>» право собственности на земельные доли перешло к вновь созданному юридическому лицу.

Сведений о распоряжении К. своей долей каким-либо иным способом, предусмотренным пунктом 16 Положения «о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 материалы дела не содержат.

Таким образом, выданное К.*** свидетельство на право собственности на землю серии № на основании постановления главы администрации <данные изъяты> от *** № на земельную долю само по себе не свидетельствует о безусловности и бесспорности наличия у К. права на земельную долю. При этом, на момент выдачи свидетельства реорганизация совхоза была уже завершена, уставный фонд акционерного общества был сформирован за счет внесения имущественных и земельных паев, что свидетельствует о том, что выдача свидетельства на имя К. была осуществлена без надлежащей проверки и с нарушением действующего на тот период законодательства.

Доводы представителя ответчика администрации Мо <данные изъяты> о том, что К. не вносила свою земельную долю в уставный капитал ПК АОЗТ «<данные изъяты>», что подтверждается по её мнению кадастровой выпиской о земельном участке необоснованны и противоречат материалам дела.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указана, в том числе К.

Указанный список был опубликован в газете "<данные изъяты> от ***.

Кроме того, список был размещен на досках объявлений администрации Доможировского сельского поселения и сети Интернет на сайте администрации.

Также в газете "<данные изъяты> от *** было размещено извещение о проведении *** общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Администрация ДСП приняла постановление от *** №, которым был утвержден список невостребованных земельных долей. В данный список включена, в том числе земельная доля К.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу что земельная доля, принадлежащая К. не подлежит признанию невостребованной и передаче в муниципальную собственность, поскольку К. распорядилась своей земельной долей и внесла её в качестве взноса (вклада) в уставный капитал созданного ПК АОЗТ «<данные изъяты>», утратив право собственности на землю.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований администрации ДСП о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, не имеется.

Руководствуясь статьями 193- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации ДСП к администрации муниципального образования <данные изъяты>, к Территориальному Управлению <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Альшанникова Л.В.

Согласовано. Судья