Арнаутова Марина Владимировна

Дело № 2-96/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2022 года п. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Белозерцевой В.Р.,

при секретаре судебного заседания Поремчук Е.В.,

с участием:

истца Арнаутовой М.В. и представителя ответчика Сёминой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Арнаутовой М,В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании решения незаконным, включении периода работы в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Арнаутова М.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ она является получателем пенсии по старости. При назначении ей пенсии ответчиком в ее общий трудовой стаж не был включен период ее работы в <данные изъяты> (далее - <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в этом. Решение мотивировано тем, что спорный период отсутствует в ее индивидуальном лицевом счете. При этом ее трудовая книжка содержит запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она принята на работу в качестве перевода в <данные изъяты> на основании постановления Главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Полагая, что принятое пенсионным органом решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в перерасчете пенсии является незаконным, истец просил суд признать указанное решение незаконным, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее – ...

...ГУ ОПФ РФ по Орловской области) включить в ее общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ей пенсии с момента ее назначения, то есть в ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Арнаутова М.В. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на изложенные в иске обстоятельства. Суду пояснила, что ее вины как работника в том, что организация-работодатель в спорный период не производила за нее отчисление страховых взносов, нет.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Орловской области Сёмина З.В. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Спорный период работы Арнаутовой М.В. в ее лицевом счете отсутствует.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Пунктом 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до вступления в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" застрахованное лицо, поступающее на работу или заключающее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, обязано, в свою очередь, представить страхователю свое страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, а в случае его отсутствия - написать соответствующее заявление о выдаче ему страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования впервые или о выдаче нового (взамен утраченного), а также сообщить страхователю сведения, предусмотренные пунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, для передачи в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации", введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее Правила) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, Арнаутова М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Арнаутова М.В. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФ РФ по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ Арнаутовой М.В. в перерасчете пенсии отказано со ссылкой на отсутствие в ее индивидуальном лицевом счете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. По сообщению Архивного отдела Управления делами администрации Покровского района Орловской области документы <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ года на хранение в архив не поступали, в связи с чем подтвердить трудовой стаж за указанный период не представляется возможным.

Согласно записям № и № в трудовой книжке Арнаутовой М.В. она ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в порядке перевода в <данные изъяты> на основании постановления Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ Арнаутова М.В. уволена по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, в трудовую книжку истца внесены записи о номере и дате издания приказа о приеме на работу и увольнении из <данные изъяты>.

Из содержания постановления главы администрации Покровского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <данные изъяты> образовано путем слияния Покровского <данные изъяты>. Предприятий сферы услуг и малого бизнеса и Покровского арендного швейного предприятия.

Согласно ответу Архивного отдела Управления делами администрации Покровского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № документы <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ года на хранение в архив не поступали, ввиду чего не представляется возможным подтвердить трудовой стаж и заработную плату Арнаутовой М.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний допрошенных по делу свидетелей З., Ф. и К. следует, что все они работали вместе с Арнаутовой М.В. в <данные изъяты> в различные периоды. Арнаутова М.В. работала швеёй.

Свидетель К. показал также, что работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до момента ликвидации предприятия. На момент его трудоустройства Арнаутова М.В. уже работала там. Уволилась в ДД.ММ.ГГГГ году.

Суд оценивает показания всех свидетелей как достоверные. Они не противоречат пояснениям истца, материалам дела. Личной заинтересованности свидетелей в результатах рассмотрения дела судом не усматривается. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Исследованные доказательства свидетельствуют, что Арнаутова М.В. работала в спорный период <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно работала в <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации; страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода); дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода); другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Период работы истца в <данные изъяты> в спорный период не подтвержден данными индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Страхователем – Покровским МУП БОН сведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о работающей в этой организации Арнаутовой М.В. в пенсионный орган не подавались, страховые взносы с ее заработной платы в Пенсионный фонд Российской Федерации не отчислялись.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан Д., М. и Ш." пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признан не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в вышеназванном Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в ПФР в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения конституционных прав этих лиц, не должна препятствовать реализации гражданами права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав работающих по трудовому договору, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, не совместимы с требованиями частей первой и второй статьи 19 и части третьей статьи 55 Конституции РФ. Положения п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 798-О-О "По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П" разъяснено, что из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после ДД.ММ.ГГГГ), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Таким образом, обязанность по представлению в пенсионные органы сведений о застрахованных лицах возложена на работодателя. Соответственно, неисполнение им названной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение пенсии.

Действия работодателя, выразившиеся в непредоставлении сведений о работе истца, в неуплате страховых взносов за него, не могут лишать его права на зачет периода фактической работы в страховой стаж.

Вина истца в неперечислении работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации отсутствует.

При таких обстоятельствах оспариваемый период работы истца Арнаутовой М.В. в <данные изъяты> подлежит включению в страховой стаж истца, с проведением перерасчета страховой пенсии с учетом спорного периода работы.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Арнаутовой М,В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании решения незаконным, включении периода работы в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Арнаутовой М,В. в перерасчете пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области зачесть в трудовой стаж Арнаутовой М,В. периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет назначенной ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде путем подачи жалобы через Свердловский районный суд Орловской области.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Р. Белозерцева