Арсаналиев Ильяс Абдулгамидович

Дело № 2а-567/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 01 августа 2016 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Нурмагомедова Н.Б.,

при секретаре Баштукаевой З.М.,

с участием:

представителя административного истца Нурмагомедова Т.М.,

представителя административного ответчика Магомедова М.И.,

представителя заинтересованного лица Магомедова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Арсаналиев И.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г.Буйнакске о признании постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Арсаналиев И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ – ОПФР по Республике Дагестан в г.Буйнакске о признании постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов незаконными.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе он получил разрешение на занятие предпринимательской деятельностью. Он намеривался открыть свое дело, но по независящим от него обстоятельствам не смог приступить к осуществлению предпринимательской деятельности, и вынужден был в декабре 2005 года подать в налоговый орган заявление на прекращение своей деятельности. С тех пор он больше не обращался в налоговые органы с заявлением о постановке на учет в качестве ИП. В начале 2016 года у него с банковской карты стали удерживать денежные средства, в связи с чем он обратился в отделение Сбербанка, где узнал, что удержание происходит по требованию Пенсионного фонда <адрес> службой судебных приставов <адрес> по страховым взносам. В феврале 2016 года он повторно обратился в МРИ ФНС № по РД с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности, и в марте 2016 года получил выписку из ЕГРИП о снятии с учета в качестве ИП, хотя, начиная с декабря 2005 года его никогда не беспокоили налоговые органы, не подавал деклараций и отчетов, поскольку не занимал...

...ся предпринимательской деятельностью. В апреле 2016 года, обратившись в Пенсионный фонд, он узнал, что за ним имеется задолженность по страховым взносам в размере более 100 000 рублей, и вручили постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов в размере 16879,88 рублей за 2010 год; № от ДД.ММ.ГГГГ – 21102,91 рублей за 2011 год; № от ДД.ММ.ГГГГ – 20804,77 рублей за 2012 год; № от ДД.ММ.ГГГГ – 21626,15 рублей за 2011 год, направленные в ЦВП ГУ-ОПФР по РД, и № от ДД.ММ.ГГГГ – 39538,73 рублей за 2013 год, направленное в ССП <адрес>. Просит признать указанные выше постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов незаконными, и обязать вернуть удержанные с пенсии денежные средства.

Административный истец Арсаналиев И.А., уведомленный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, направив своего представителя.

Представитель административного истца Нурмагомедов Т.М., действующий на основании доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что за период с 2004 года по 2015 год каких-либо уведомлений, требований о том, что он является плательщиком страховым взносом, Арсаналиев И.А. не получал. До вынесения оспариваемых постановлений административный ответчик обязан был вручить плательщику страховых взносов требования о наличии недоимки. Сведений о прекращении Арсаналиевым И.А. в 2005 году предпринимательской деятельности не имеется. С момента регистрации в качестве ИП никакие выплаты не производились в связи с тем, что Арсаналиев И.А. ничем не занимался и никакого дохода не имел.

Представитель административного ответчика Магомедов М.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признал и просил в удовлетворении административного искового заявления отказать. При этом пояснил, что все требования о взыскании недоимки за период с 2010 года по 2014 год включительно были вынесены в 2015 году лишь по тем основаниям, что информация о постановке на учет в качестве ИП Арсаналиева И.А. налоговым органом представлена лишь в 2014 году, недоимка по страховым взносам была выявлена в 2015 году, о чем имеются соответствующие справки. Все процессуальные действия по направлению требований об уплате страховых взносов были проведены в соответствии с законом.

Представитель третьего лица МРИ ФНС № по РД Магомедов Р.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, оставил данный вопрос на усмотрение суда. Сведений о том, что Арсаналиев И.А. обращался в 2005 году с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности не имеется. Согласно выписке из ЕГРИП административный истец осуществлял свою деятельность с 2004 года.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.3, пп.1 п.1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также плательщиками страховых взносов согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ.

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ, страхователи, указанные в пп.2 п.1 ст.6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно ч.2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ч.8 настоящей статьи.

В соответствии со ст.18 указанного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.60 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу п.3 ст.19 указанного Федерального закона до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст.22 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно ч.14 ст.19, а также ч.1 ст.20 указанного Федерального закона при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.19 Закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей (ч.2 ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (ч.3 ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

Положения, предусмотренные данной статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом (ч.11 ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Арсаналиев И.А. являлся индивидуальным предпринимателем и в силу требований закона являлся лицом, обязанным уплачивать страховые взносы.

Страховые взносы за 2004-2016 годы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации административным истцом не уплачивались, что представителем административного истца не оспаривается.

Согласно справкам о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд России № <адрес>1, № <адрес>2, № <адрес>3, № <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ и № <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ОПФР по РД в <адрес> выявлено у плательщика Арсаналиева И.А. недоимка по страховым взносам за 2010-2014 годы.

В связи с выявлением недоимки по страховым взносам ГУ-ОПФР по РД в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было выставлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 16879,88 рублей за 2010 год, ДД.ММ.ГГГГ – требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 21102,91 рублей за 2011 год, ДД.ММ.ГГГГ – требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 20804,77 рублей за 2012 год, ДД.ММ.ГГГГ – требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 39538,73 рублей за 2013 год, ДД.ММ.ГГГГ – требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 21626,15 рублей за 2014 год.

Из паспорта административного истца Арсаналиева И.А. следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из представленных представителем административного ответчика реестра № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГУ-ОПФР по РД в <адрес> в адрес (РД, <адрес>) административного истца Арсаналиева И.А. направлены соответствующие требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

Процедура направления требований административном ответчиком соблюдена.

В связи с неисполнением Арсаналиевым И.А. указанных требований в добровольном порядке, начальником территориального органа Пенсионного фонда было вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, указанные постановления направлены на исполнение в Центр по выплате пенсий на основании ст.9 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в Буйнакский МРО УФССП РФ по РД.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении Пенсионным фондом предусмотренного ст.19, 20, 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ порядка взыскания недоимки по страховым взносам, и об отсутствии оснований для признания оспариваемых постановлений незаконными, в связи с чем в удовлетворении требований Арсаналиева И.А. в указанной части следует отказать.

Довод стороны административного истца о том, что Арсаналиев И.А. в декабре 2005 года был вынужден подать в налоговый орган по <адрес> заявление о прекращении своей предпринимательской деятельности, и с тех пор предпринимательскую деятельность не осуществлял, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку доказательств, что административный истец в 2005 обращался с заявлением о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя и эта деятельность была прекращена, суду не представлены.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что с заявлением о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя Арсаналиев И.А. обратился в феврале 2016 года, его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена ДД.ММ.ГГГГ, не представлены административным истцом также доказательства того, что в период с 2005 года по 2016 год им предпринимательская деятельность не осуществлялась.

Кроме этого, обязанность по уплате страховых взносов возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с получением дохода от предпринимательской деятельности. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем в системе обязательного пенсионного страхования

В определении от 12.04.2005 №164-О Конституционный Суд Российской Федерации признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О.

Общий правовой смысл изложенных в данном определении выводов сводится к тому, что правовой статус индивидуального предпринимателя, возникающий с момента государственной регистрации гражданина в таком качестве, сопряжен с рядом обязанностей и рисков. При этом, прекращение действия данного статуса и связанных с ним прав и обязанностей обусловлено исключительно действиями самого индивидуального предпринимателя. В случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, при предъявлении требований об уплате недоимки по страховым взносам права ссылаться на данные обстоятельства гражданин не лишен.

В этой связи, при рассмотрении вопроса о взыскании с обязанного лица задолженности по страховым взносам правовое значение имеет не только факт нарушения им обязательства по уплате взносов на обязательное социальное страхование, но обстоятельства исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. Бремя доказывания таких обстоятельств лежит на лице, ссылающимся на их существование.

Однако ни административным истцом Арсаналиев И.А., ни его представителем таких доказательств не представлено и суд не установил наличие обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Довод стороны административного истца о том, что Арсаналиев И.А. каких-либо требований об уплате страховых взносов не получал, противоречит исследованным по делу доказательствам.

Поскольку суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска в части признания постановлений незаконными, подлежат отклонению и остальные производные от него исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Арсаналиев И.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> о признании постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов и обязании возвратить незаконно удержанные с пенсии денежные средства – отказать.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ. Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Нурмагомедов Н.Б.

Копия верна:

Дело №а-766/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 24 октября 2018 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Вагидова Н.А., при секретаре Амировой З.С.,

с участием представителя административного истца Гаджиева А.С., представителя административного ответчика Арсаналиева И.А. адвоката Газиева Г.Н, ордер №032532 от 11.10.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Дагестан к Арсаналиеву И.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России №7 по РД обратилась в Буйнакский городской суд с административным исковым заявлением о взыскании с Арсаналиева И.А. задолженности по обязательным платежам на сумму 7 270 руб. 19 коп. на том основании, что Арсаналиев И.А. (ИНН №) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и страхователя в системе ОПФР в г. Буйнакске и обязан на основании п.1 ч.2 ст.28 Закона 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы. С 2017 года полномочия по администрированию взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством переданы от Пенсионного фонда РФ в Федеральную налоговую службу РФ. О необходимости исполнения налоговых обязательств налогоплательщик был информирован требованием об уплате налогов согласно ст.ст.69-70 НК РФ, которое в установленный срок не исполнено, что повлекло за собой возникновение недоимки по налогам и начисление пени, так как задолженность образовалась до 01.01.2017г. Просит в...

...зыскать с Арсаналиева И.А. задолженность по обязательным платежам в сумме 7 270 руб. 19 коп. При этом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего административного искового заявления.

Административный истец МРИ ФНС №7 по РД, в лице представителя по доверенности Гаджиева А.С. в судебном заседании требования искового заявления поддержал и просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям. Также просил восстановить срок для подачи искового заявления.

Административный ответчик Арсаналиев И.А. в судебное заседание не явился, извещался по последнему известному месту жительства по адресу <адрес>, однако по сведениям лица доставляющего судебную корреспонденцию по указанному адресу не проживает. По сведениям ОВМ ОМВД г. Буйнакска Арсаналиев И.А. с 13.03.2001 по настоящее время зарегистрирован по адресу <адрес>.

В порядке ст.54 КАС РФ к участию в деле для защиты интересов Арсаналиева И.А. привлечен адвокат Газиев Г.Н., действующий на основании ордера №032532 от 11.10.2018, который просил в восстановление срока на подачу искового заявления и удовлетворении административного искового заявления отказать. Представил письменное возражение, в котором указал, что истцом пропущен предусмотренный законом шестимесячный срок для подачи заявления, ходатайство о восстановлении ему данного срока ничем не обосновано, не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока.

Исследовав представленные материалы, заслушав стороны, суд находит административное исковое заявление подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.6 и п.1 ст.28 Федерального закона № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей на момент образования у ответчика недоимки по страховым взносам), к страхователям по обязательному пенсионному страхованию отнесены индивидуальные предприниматели.

Обязанность плательщиков своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы установлена ст.18 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент образования у ответчика недоимки по страховым взносам).

Согласно ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент образования у ответчика недоимки по страховым взносам) закрепляется обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.3 ст.48 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что 16.07.2004 Арсаналиев И.А. был поставлен на учет как индивидуальный предприниматель 04.03.2016 индивидуальный предприниматель Арсаналиев И.А. прекратил деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 29.11.2017.

В связи с имеющейся у Арсаналиева И.А. недоимкой по страховым взносам и задолженностью по пене, начисленной в связи с неуплатой страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования в его адрес были направлены требования № 017S01170118709 и №017S01170128345 об уплате задолженности по состоянию на 09.01.2017 на общую сумму 7704 руб. 95 коп. В указанном требовании Арсаналиеву И.А. было предложено в срок до 05.05.2017 погасить имеющуюся задолженность.

В установленный срок административный ответчик Арсаналиев И.А. требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №20 г. Буйнакска Республики Дагестан от 12.02.2018 в заявлении МРИ ФНС №7 по РД о выдаче судебного приказа было отказано в связи с пропуском шестимесячного срока подачи заявления установленного ст. 48 НК РФ, так как срок исполнения требований №017S01170128345 был установлен до 05.05.2017, тогда как заявитель обратился в суд 09.02.2018.

29.08.2018 МРИ ФНС №7 по РД, обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к Арсаналиеву И.А. о взыскании недоимки по обязательным платежам, в то время как срок обращения в суд истек 06.11.2017.

Инспекцией в суд представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

Из анализа положений п.п.1 - 3 ст.48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска удовлетворению не подлежит.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом, являющимся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль над сбором налогов и своевременностью их взимания, не приведено.

Поскольку результатом обращения налогового органа к мировому судье судебного участка №20 г. Буйнакска Республики Дагестан от 12.02.2018 с заявлением о вынесении судебного приказа стало определение об отказе в выдаче судебного приказа, то такое обращение вне зависимости от сроков его осуществления, даты получения копии судебного акта, не изменяет порядка исчисления шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Дагестан к Арсаналиеву И.А. (ИНН №) о взыскании задолженности по обязательным платежам на общую сумму 7270 рублей 19 копеек – отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2018 года. Решение в окончательной форме принято 25 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Вагидов Н.А.