Арсентьева Алина Георгиевна

Дело № ___________

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"___" ___________ г. года г.Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре ФИО8,

с участием:

заявителя ФИО5,

представителя заявителя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по заявлению ФИО6 в интересах ФИО5 о признании незаконным отказа Главы Администрации Шумерлинского района Чувашской Республики в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании поставить на учет в этом качестве,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 в интересах ФИО5 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа главы администрации Шумерлинского района Чувашской Республики от "___" ___________ г. в постановке ФИО5 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, просит обязать Администрацию Шумерлинского района Чувашской Республики поставить ФИО5 на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении. Заявление мотивировано тем, что ФИО5, "___" ___________ г. года рождения, в "___" ___________ г. года обратилась с заявлением к главе администрации Шумерлинского района с просьбой поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот. В своем заявлении ФИО5 указала, что дом, в котором она зарегистрирована по адресу: ........................, пришел в негодность для постоянного проживания. ФИО5 относится к категории детей-сирот по случаю потери кормильцев, ее мать ФИО4 умерла "___" ___________ г., отец ФИО3 умер "___" ___________ г., поэтому имеет права, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных мерах и гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В своем отказе администрация Шумерлинского района указывает, что лица из числа детей-сирот старше 23 лет, не состоявшие ранее на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (по любым основаниям), и ранее не заявлявшие о своих правах на постановку их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не могут быть включены в списки на обеспечение жильем в связи с отсутствием правоотношений, и на этом основании ФИО5 было отказано в просьбе поставить на учет, в качестве нуждающееся в жилом помещении и включить ее в список на обеспечение жильем, как лица из числа детей-сирот и детей...

..., оставшихся без попечения родителей. На момент смерти родителей ни ФИО9, ни ее родственники не располагали необходимой и достаточной информацией по вопросам опекунства и попечительства, и никаких соответствующих документов, которые могли бы подтвердить опекунство над ФИО5, они в то время не получали. Из акта проверки жилищных условий ФИО5 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: д........................, очень ветхий и непригоден для проживания. В администрации Шумерлинского района пояснили, что данный акт не может служить официальным документом о подтверждении непригодности жилого помещений, т.к. он был составлен с нарушениями. В настоящее время ФИО5 скитается по квартирам и несет определенное финансовое бремя при мизерной пенсии по инвалидности третьей группы. У ФИО5 отсутствуют какие-либо документы, которые могли бы подтвердить правообладание на данный жилой дом. "___" ___________ г. ФИО5 обратилась в администрацию Шумерлинского района с просьбой создать межведомственную комиссию для проведения обследования вышеуказанного жилого дома по вопросу о признании его непригодным для проживания. На данный момент решение по данному заявлению не принято.

Заявитель ФИО5 в судебном заседании поддержала заявление по доводам, указанным в нем и пояснила, что.

Представитель заявителя ФИО6 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица Администрации Шумерлинского района Чувашской Республики ФИО10 в судебном заседании требования ФИО5 не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам, указанным в письменном отзыве, пояснив, что заявительница действительно обращалась в Шумерлинскую районную администрацию с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, но правоустанавливающих документов на ........................ не представила, в связи с чем ей отказано в постановке на учет.

Из отзыва Администрации Шумерлинского района следует, что ФИО5 в целях постановки на учет в качестве сироты, нуждающегося в мерах государственной поддержки в виде предоставления жилого помещения, до достижения возраста 23 лет не обращалась, обратилась лишь при достижении 33-хлетнего возраста, поэтому просят отказать в удовлетворении заявления.

Выслушав доводы участников, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления, исходя из следующего.

Из отзыва Администрации Шумерлинского района следует, что ФИО5 "___" ___________ г. обратилась в администрацию Шумерлинского района Чувашской Республики с просьбой принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

"___" ___________ г. за № ___________ Главой Администрации Шумерлинского района ФИО5 в удовлетворении ее заявления было отказано в связи с тем, что лица из числа детей-сирот старше 23 лет, не состоявшие ранее на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (по любым основаниям) и ранее не заявлявшие о своих правах состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не могут быть включены в списки на обеспечение жильем в связи с отсутствием правоотношений. (л.д_____________).

Из паспорта ФИО5 № ___________, выданного Шумерлинским ГОВД Чувашской Республики "___" ___________ г., и справки о рождении № ___________, выданной "___" ___________ г. администрацией Шумерлинского района Чувашской Республики, следует, что на момент обращения ей исполнилось 32 полных года, т.к. она родилась "___" ___________ г. в .........................

Согласно справке о рождении № ___________ от "___" ___________ г. родителями заявительницы являлись ФИО3 и ФИО4.

Из свидетельств о смерти № ___________ от "___" ___________ г. и № ___________ от "___" ___________ г. отец заявителя ФИО3 умер "___" ___________ г., мать заявителя ФИО4 умерла "___" ___________ г..

Из выписки из похозяйственной книги № ___________ _____________ сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики от "___" ___________ г. следует, что ФИО5 зарегистрирована по адресу: ........................ (л.д._____________).

Заявитель и ее представитель данных обстоятельств не оспаривают.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В таких случаях жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Абзац четвертый статьи 1 того же закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Таким образом, ФИО5 подпадала под категорию лиц, оставшихся без попечения родителей, однако до достижения возраста 23 лет за постановкой на жилищный учет как лицо, оставшееся без попечения родителей, в администрацию Шумерлинского района ЧР не обратилась.

Между тем, как следует из преамбулы Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также из ст. 1 данного закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Таким образом, на момент обращения к заинтересованному лицу в январе 2015 года заявитель утратила статус лица, оставшегося без попечения родителей, в связи с чем в постановке на учет в качестве граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ей отказано правильно, поэтому в удовлетворении заявления в этой части следует отказать.

Согласно ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 52 ЖК РФ Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.

В силу п.4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 данного Положения (о признании помещения пригодным или непригодным).

Как следует из сообщения Главы администрации Шумерлинского района № ___________ от "___" ___________ г., оснований для признания ........................ пригодным или непригодным для проживания не имеется, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о праве ФИО5 на жилой дом по указанному адресу.

Данные обстоятельства заявителем и ее представителем также не оспариваются, в связи с чем оснований для удовлетворения требований заявителя об обязании Администрации Шумерлинского района Чувашской Республики поставить ФИО5 на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, также не имеется, поскольку отказ администрации Шумерлинского района основан на данных ЕГРП, иных документов заявителем не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления ФИО6 в интересах ФИО5 о признании незаконным отказа Главы Администрации Шумерлинского района Чувашской Республики от "___" ___________ г. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в обязании Администрации Шумерлинского района Чувашской Республики поставить ФИО5 на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г..

Судья Н.Б. Миронова