Аршакян Мгер Шуркаевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<дата> г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Чернянская Е.И., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Аршакяна М.Ш.,

УСТАНОВИЛ:

Начальником О.О. <номер> УФМС России по Приморскому краю Вольским В.Л. <дата> проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в отношении индивидуального предпринимателя Аршакяна М.Ш. в кафе-закусочной <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>. В ходе данной проверки было установлено, что по вышеуказанному адресу ИП Аршакян М.Ш. привлёк к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина КНР <данные изъяты>, <дата> года рождения, в качестве кухонного работника в кафе-закусочной <данные изъяты> без разрешающих документов дающих право на осуществление трудовой деятельности, чем нарушил ст.13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Аршакян М.Ш. в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, судом направлялось Аршакяну М.Ш. заказное письмо о слушании дела, которое было возвращено в суд с пометкой об истечении срока хранения.

Представитель О.О. <номер> УФМС России по Приморскому краю, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Таким образом, суд счел возможным рас...

...смотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к данной статье, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Судом установлено, что при проверке соблюдения требований миграционного законодательства выявлен факт привлечения ИП Аршакян М.Ш. к трудовой деятельности в качестве кухонного работника гражданина КНР <данные изъяты>, <дата> года рождения, в кафе-закусочной «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. Владивосток<адрес>.

Из объяснения ИП Аршакян М.Ш. следуют, что он согласен с выявленным нарушением, указал, что данный гражданин находится на территории РФ законно, и он не знал, что у него не имеется разрешения на работу.

Вина ИП Аршакян М.Ш. подтверждается рапортом (л.д.1); протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> (л.д.2); объяснением Аршакян М.Ш. (л.д.5); объяснением <данные изъяты> (л.д.10); постановлением о привлечении <данные изъяты> <данные изъяты>, <дата> года рождения, к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.11).

В силу ст. 2.4 КоАП РФ ИП Аршакян М.Ш. несет административную ответственность как должностное лицо.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения правонарушения, суд считает возможным назначить в отношении ИП ИП Аршакян М.Ш. минимальное административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Аршакяна М.Ш. (ИНН <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Е.И. Чернянская

Сумму штрафа перечислять по указанным реквизитам.

Административный штраф

Получатель: УФК по Приморскому краю (УФМС России по ПК), ИНН 2536164149, КПП 253601001, Номер счета получателя платежа: 40<номер>, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивостока, БИК: 040507001, ОКТМО 05701000, Код бюджетной классификации: <номер>, штраф (протокол МС-13 № 2519 от <дата>).

Срок добровольной уплаты штрафа в течение 2-х месяцев.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Советский районный суд г. Владивостока.

5-36/2016 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 января 2016 года Судья Советского районного суда г.Владивостока Шульга Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя – Аршакяна М.Ш. совершившего административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Начальником ОУИГ ОПНМ №<номер> УФМС России по Приморскому краю В.В.Л. <дата> проведена проверка соблюдения миграционного законодательства Индивидуального предпринимателя – Аршакяна М.Ш. в кафе-закусочной «<данные изъяты>» расположенной по адресу: <адрес>

В ходе проведённой проверки установлено, что по вышеуказанному адресу Аршакян М.Ш. привлёк к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданку КНР Ч.И. 09.04.1990 г.р.

Данная гражданка КНР работала у индивидуального предпринимателя Аршакян М.Ш. в кафе - закусочной «<данные изъяты>» в качестве администратора, однако в нарушение норм действующего законодательства установлено, что у гражданки КНР отсутствует разрешение на работу на территории Российской Федерации.

Постановлением по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата> Ч.И. <дата> г.р. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КРФоАП. (л.д.10).

Таким образом, в действиях Индивидуального предпринимателя Аршакян М.Ш. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ...

...18.15 КРФоАП.

В судебное заседание Индивидуальный предприниматель Аршакян М.Ш. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом повесткой.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит требования начальника ОУИГ ОПНМ №<номер> УФМС России по Приморскому краю В.В.Л. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Как следует из данного административного материала, <дата> Начальником ОУИГ ОПНМ №<номер> УФМС России по Приморскому краю В.В.Л. <дата> проведена проверка соблюдения миграционного законодательства Индивидуального предпринимателя – Аршакян М.Ш. в кафе-закусочной «<данные изъяты>» расположенном по адресу: <адрес> В ходе, проверки было установлено, что на данном предприятии осуществляет трудовую деятельность без разрешения на работу на территории Российской Федерации гражданина КНР Ч.И. <дата> года рождения.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: рапортом (л.д.1); протоколом <номер> от <дата> (л.д.2); объяснением Аршакян М.Ш. (л.д.5); протоколом <номер> от <дата> (л.д.70;объяснением Ч.И. (л.д.9); постановлением о привлечении Ч.И. <дата> г.р. к административной ответственности по ч.1 ст. 1810 КРФоАП (л.д.10).

Таким образом, судом установлено, что, индивидуальным предпринимателем - Аршакяном М.Ш. нарушено требование ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 (в ред. от 03.12.2012 N 244-ФЗ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Статьей 2.1 КРФоАП предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Объективную сторону административного правонарушения, составляют действия (бездействие) работодателя, нарушение правила о приеме на работу иностранного гражданина.

Из пункта 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Аршакян М.Ш. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КРФоАП – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - (в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 29.06.2015 N 199-ФЗ).

Санкция ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом изложенного, суд считает необходимым применить к индивидуальному предпринимателю Аршакян М.Ш. административное наказание в виде приостановление деятельности на <данные изъяты>) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КРФоАП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Аршакяна М.Ш., признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФоАП и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности сроком на <данные изъяты>) суток

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Советский районный суд г. Владивостока.

Судья Шульга Е.А.