Аршинова Раиса Ильинична

Дело № 5-22/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 мая 2017 года г. Сураж

Судья Суражского районного суда Брянской области Зайцев С.Я., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ в отношении должностного лица Аршиновой Р.И., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ МП ОП «Суражский» МО МВД России «Унечский» ФИО20. в отношении главного врача ГБУЗ «Суражская ЦРБ» Аршиновой Р.И.. составлен протокол об административном правонарушении № №, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов, входе внеплановой проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ, ИП ФИО22о. в соответствии с распоряжением УФМС России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ИП Юсибов М.Р.о. заключил срочный трудовой договор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> Юсибовой Н.М.к., а уведомление о заключении трудового договора в адрес УФМС России по Брянской области как работодатель направил почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение порядка представления работодателем уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы от осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ». Таким образом, ИП Юсибов М.Р.о. не уведомил в установленный срок – не позденее трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, УФМС России по Брянской области о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гр. <данные изъяты> Юсибовой М.Р.о. в соответствии с п.8 ст.13 ФЗ ...

...№ 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Своим бездействием ИП Юсибов М.Р.о. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Юсибов М.Р.о. факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ признал в полном объеме. <данные изъяты>

Изучив материалы административного дела, выслушав лиц участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N № "О внесении изменений в приказ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N № "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждены формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.

Подать данные уведомления работодатели (заказчики работ, услуг) должны в территориальный орган ФМС России того субъекта РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (прекращения) трудового (гражданско-правового) договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 упомянутого Закона, п. 2 Порядка). Уведомления могут быть направлены на бумажном носителе либо поданы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (например, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) (абз. 2 п. 8 ст. 13 названного Закона, п. 6 Порядка).

Как следует из материалов дела, согласно докладной записки на имя врио начальника УФМС России по Брянской области ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением (без описи вложения) от ИП Юсибова М.Р.о. ( <адрес>) в ОВТМ поступило уведомление о заключении с ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданкой <данные изъяты> Юсибовой Н.М.к., имеющей разрешение на временное проживание на территории РФ. Вышеуказанное уведомление подано с нарушением Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании рапорта начальника ОИК УФМС России по <адрес> ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № инспектором отд. № ОИК УФМС России по Брянской области ФИО24 проведена внеплановая документарная проверка ИП Юсибова М.Р.о.

Из материалов дела в ходе проведения документарной проверки ИП Юсибова М.Р.о. выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Установлено, что ИП Юсибов М.Р.о. заключил срочный трудовой договор с ДД.ММ.ГГГГ, а уведомление об этом от Юсибова М.Р.о. в нарушение Приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N № в адрес УФМС России по Брянской области поступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя установленные три дня.

На основании выявленных нарушений ст. инспектором ОИК УФМС России по Брянской области Аршуком А.Н. составлен протокол об административном правонарушении 32 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Юсибова М.Р.о., предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ.

В действиях ИП Юсибова М.Р.о. усматриваю состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина Юсибова М.Р.о. в совершении правонарушения подтверждается документами проверки деятельности, предоставленными УФМС России по Брянской области, которые изложены выше.

Также, согласно копии паспорта Юсибова Н.М.к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>.

Между Юсибовым М.Р.о. и Юсибовой Н.М.к. заключен трудовой договор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии свидетельства серии № № Юсибов М.Р.о. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ( ОГРН № в МИФНС № по <адрес>).

Согласно копии информационной выписки из ЕГРИП Юсибов М.Р.о. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве ИП.

Согласно копии свидетельства серии № в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения на имя Юсибова М.Р.о. за государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №.

<данные изъяты>

Согласно копии акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая, документарная проверка в отношении ИП Юсибова М.Р.о., в ходе которой установлены факты, которые образуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности в том числе применяется в случае совершения административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).

Принимая во внимание характер совершенного ИП административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, характер деятельности ИП, характер совершенного бездействия, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, признание ИП Юсибовым М.Р.о. своей вины и раскаяние в содеянном, обстоятельства совершения правонарушения считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, которое в полной мере будет отвечать целям наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя №) Юсибова М.Р.о. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в виде временного прекращения осуществления торговой деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суражский районный суд Брянской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Зайцев С.Я.