Арсланбекова Патимат Адильхановна

М. 9а-139/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан Гаджиев А.Б., рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по РД к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, земельному, транспортному налогу и пени в размере 5224,15 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, земельному, транспортному налогу и пени в размере 5224,15 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.

В нарушение этого требования оно подписано начальником правового отдела, т.е.:

- административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя административного истца на подписание такого заявления и предъявления его в суд – ч.1 ст.125, п.5 ч.1 ст.126 КАС РФ.

Как усматривается из приложенной к материалам дела копии приказа № от ДД.ММ...

....ГГГГ, срок полномочий начальника правового отдела ФИО3 истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим на то полномочий, то данное обстоятельство согласно п.4 ч.1 ст.129 КАС РФ является основанием к его возвращению.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.129 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по РД к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, земельному, транспортному налогу и пени в размере 5224,15 рублей, возвратить административному истцу.

Разъяснить, что данное заявление должно быть подписано только начальником Межрайонной ИФНС России № по РД (либо лицом, его замещающим) с приложением документов, подтверждающих их должностное положение (приказа о назначении на должность или о временном исполнении обязанностей), доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя административного истца на подписание такого заявления, где должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий.

Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение пятнадцати дней.

Судья А.Б. Гаджиев

УИД 05RS0№-91

Дело №а-1414/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 июля 2022г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омаровой И.Р., при секретаре судебного заседания ФИО3, представителя административного истца - Межрайонной ИФНС России № по РД – ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МРИ ФНС России № по РД к ФИО1 о взыскании недоимок по обязательным платежам и взносам, транспортного и земельного налога и пени к ним.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в Хасавюртовский городской суд РД с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3187,1 и пени в размере 893,49 рублей,по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 622,16 рублей и пени в размере 174,4 рублей, пени по транспортному налогу в размере 119 рублей и земельного налога в размере 228 рублей, всего общей суммыв размере 5224,15 рублей.

В обоснование иска административный истец указал, что согласно сведениям, содержащимся в базе данных Межрайонной ИФНС России № по РД, ФИО1 в 2019 г.г. являлась собственником имущества:

- автомобиляVolkswagenTouareg с государственным регистрационным знаком Р424ВН50, за 2019 год;

- земельный участок расположенный по адресу РД, <адрес>, ул.<адрес>, 2, кадастровым номером 05:41:...

...000199:414.

Так же согласно сведениям являясь индивидуальным предпринимателем, имеет задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Таким образом, ФИО1 имеет обязанность по уплате сумм по обязательным платежам и взносам, и имеются объекты налогооблажения, с наличием которых связано возникновение обязанности по уплате имущественного налога.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступала.

В связи с тем, что данное требование не было исполнено в установленный срок и законом предусмотрена возможность взыскания налогов, пеней, штрафов в судебном порядке, а также на основании вышеизложенного руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. 125 и 126 КАС РФ межрайонной ИФНС России № по РД в суд было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ (дело 2а-1171/2021 года) о взыскании с должника недоимки по налогам и сборам.

В связи с тем, должником в суд было представлено возражение относительно исполнения судебного приказа определением от ДД.ММ.ГГГГ суд отменил судебный приказ, мотивировал тем, что не согласен с требованиями предъявляемыми Межрайонной ИФНС России № по РД так как налоги им уплачены в полном объеме. С объяснениями о причинах неуплаты налога в налоговый орган должник не явился и документы, представляющие право на льготы в Межрайонную ИФНС России № по РД не представил.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3187,1 и пени в размере 893,49 рублей,по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 622,16 рублей и пени в размере 174,4 рублей, пени по транспортному налогу в размере 119 рублей и земельного налога в размере 228 рублей, всего общую суммув размере 5224,15 рублей и восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по РД – ФИО4 поддержал заявленные исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился о причинах неявки суду не сообщил. Уведомление о времени и месте рассмотрения дела подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

В соответствии со ст. 150 ч. 2 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Явка административного ответчика судом не признана обязательной, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Проверив доводы административного искового заявления, изучив материалы дела, суд находит, что требования административного истца подлежат отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, административный ответчик - автомобиляVolkswagenTouareg с государственным регистрационным знаком Р424ВН50, за 2019 год;

- земельный участок расположенный по адресу РД, <адрес>, ул.<адрес>, 2, кадастровым номером 05:41:000199:414.

Так же согласно сведениям являясь индивидуальным предпринимателем, имеет задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В силу п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В установленный срок административный ответчик требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N 107 <адрес> Республики Дагестан вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1, налогов и обязательных платежей и сборов в размере 16424,15 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка 107 <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз.2 п.З ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.З п.З ст.48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что судебный приказ по заявлению МРИ ФНС N 17 по РД вынесен мировым судьей судебного участка N 107 <адрес> Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения шести месячного срока после отмены судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно шестимесячный срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, МРИ ФНС N 17 по РД обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ с настоящим административным иском к ФИО1, о взыскании недоимок по налогам и обязательным платежам и сборам, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ, в то время как последний день обращения в суд истекДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Из анализа положений п. п. 1-3 ст.48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен шестью месяцами со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 479-0-0).

При этом суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления следует отказать.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 17 по <адрес> кАрсланбековойПатимат ФИО1, ИНН -054404354815 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3187,1 и пени в размере 893,49 рублей,по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 622,16 рублей и пени в размере 174,4 рублей, пени по транспортному налогу в размере 119 рублей и земельного налога в размере 228 рублей, всего общей суммыв размере 5224,15 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Омарова