Арсланова Рида Раисовна

2-83/2014 РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

с. Кушнаренково 30 января 2014 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р.,

при секретаре Саетовой Г.Г.,

с участием истца Арслановой Р.Р.,

представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Паниной Л.В., действующей на основании доверенности № 1 от 14 января 2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арслановой Р.Р. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Арсланова Р.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ № от ДАТА Арслановой Р.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Истцу засчитано в стаж лечебной деятельности только 24 года 7 месяцев 16 дней. При этом в специальный стаж не были зачтены периоды прохождения курсов повышения квалификации, а также не зачтены в льготном порядке периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и н...

...ахождения в отпуске по уходу за ребенком в должности медицинской сестры терапевтического отделения. С данным решением Арсланова Р.Р. не согласна, просит зачесть указанные периоды в стаж лечебной деятельности в календарном и льготном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию с 18 ноября 2013 года.

В судебном заседании истица Арсланова Р.Р. исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Панина Л.В., действующая на основании доверенности № 1 от 14 января 2014 года, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно решению ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ от №, в стаж лечебной деятельности Арслановой Р.Р. зачтены следующие периоды трудовой деятельности в календарном порядке:

Истица Арсланова Р.Р. просит засчитать данные периоды в льготном исчислении 1 год - 1 год 3 месяца.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и аналогичной нормы закрепленной в п. 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464, год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы за 1 год 3 месяца.

Учитывая, что в периоды нахождения в отпуске по беременности и родам истица Арсланова Р.Р. работала в должности медсестры терапевтического отделения Кушнаренковской ЦРБ, то есть в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в сельской местности, то указанные периоды судом подлежит включению в медицинский стаж истицы в льготном исчислении, т.е. 1 год - 1 год 3 месяца.

Также истица Арсланова Р.Р. просит включить в медицинский стаж в календарном и льготном исчислении периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В данные периоды истица работала на должностях и в учреждениях, работа в которых дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 ст. 27 Закона №173 и находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Пунктом «б» ч.2 Приложения № 6 приказа Министерства здравоохранения СССР «О мерах по совершенствованию системы повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» от 12 декабря 1978 № 1212 предусмотрено сохранение за работниками из числа среднего медперсонала, командируемыми на курсы повышения квалификации заработной платы по основной должности.

Согласно п. 7 Типового Положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 года № 610, целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. В соответствии с п. 26 указанных типовых Положений, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года, каких-либо запретов по включению указанных периодов /повышения квалификации/ в специальный стаж не содержат.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж.

Согласно п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 №148 об учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других, вытекающих из трудовых отношений прав, на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, утратившего силу с 1 февраля 2002 года.

Судом установлено, что трудовые отношения с истицей Арслановой Р.Р. в период нахождения ее на курсах повышения квалификации не прерывались. Истица исполняла свои трудовые обязанности и ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.

Поскольку в периоды прохождения курсов повышения квалификации истица Арсланова Р.Р. занимала должности, дающие ей право на исчисление специального стажа в льготном порядке 1 год за 1 год 3 мес., то и курсы повышения квалификации за периоды: с <данные изъяты> подлежат исчислению в льготном порядке как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Остальные периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат исчислению в календарном порядке.

Так, в специальный медицинский стаж истицы Арслановой Р.Р. подлежат зачету в следующем порядке:

В льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца -

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

В календарном исчислении:

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

На дату обращения специальный медицинский стаж истицы Арслановой Р.Р. в сельской местности, исчисленный УПФ РФ в Кушнаренковском районе, составлял 24 года 7 месяцев 16 дней, а в календарном и льготном порядке, исчисленным судом, составляет свыше 25 лет.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Датой обращения Арслановой Р.Р. за назначением пенсии является 18 ноября 2013 года.

Поскольку истицей на дату обращения к ответчику выработан специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому требование о назначении досрочной трудовой пенсии следует удовлетворить, обязать ответчика назначить истице Арслановой Р.Р. досрочную трудовую пенсию с 18 ноября 2013 года, со времени обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

В связи с этим следует отменить решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ от ДАТА № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Арслановой Р.Р. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ удовлетворить.

Отменить решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ № в части неприменения льготного порядка исчисления периодов нахождения истицы Арслановой Р.Р. в отпусках по беременности и родам в должности медицинской сестры терапевтического отделения Кушнаренковской ЦРБ: с <данные изъяты> года; в части невключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ включить Арслановой Р.Р. в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:

В льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца -

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В календарном исчислении:

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ назначить Арслановой Р.Р. досрочную трудовую пенсию, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности с 18 ноября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Гаймалеев Р.Р.