Арсюкова Екатерина Васильевна

№ 2-388/2019

УИД 56RS0028-01-2019-000389-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года п. Переволоцкий

Оренбургская область

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи - Чариковой Т.Н., при секретаре - Бикбаеве И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Администрации Муниципального образования Переволоцкий поссовет Переволоцкого района Оренбургской области к Арсюковой Е. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Муниципального образования Переволоцкий поссовет Переволоцкого района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Арсюковой Е.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав в заявлении, что администрация Переволоцкого поссовета подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в районной газете «Светлый путь» (№ 41 от 19.10.2018 года, (уточнение в объявлении № 42 от 26.10.2018 года), а также областной газете «Оренбуржье» (№ 101 (5798) от 19.10.2018 года), размещен на официальном сайте администрации Переволоцкий поссовет в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Переволоцкого поссовета. На ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> было назначено общее собрание участников общей долевой собственности по утверждению списков невостребованных долей, которое не состоялось по причине отсутствия необходимого кворума. За этот период в администрацию Переволоцкий поссовет поступило ... заявлений об исключении из списков, так как на указанные земельные доли на законных основаниях установлен собственник. ... пая исключены из списка и администрация в отношении них иск не выдвига...

...ет. Постановлением муниципального образования Переволоцкого поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности бывшего ... Владелец земельной доли Арсюкова Е.В. умерла, данных о лицах, принявших наследство после её смерти, не имеется. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом уточнений просит:

- прекратить право собственности на земельную долю в размере ... га, принадлежащую Арсюковой Е. В., расположенную в земельном массиве по адресу: ...

- признать за Муниципальным образованием Переволоцкий поссовет Переволоцкого района Оренбургской области право собственности на невостребованную земельную долю, размером ... га, принадлежащую Арсюковой Е. В., расположенную в земельном массиве по адресу: <адрес>

Определением Переволоцкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области.

Стороны, представитель третьего лица в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц по имеющимся материалам дела.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Согласно ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из п. 2 Указа Президента РФ N323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" следует, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно вышеуказанному Указу производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель (в соответствии с постановлением Правительства РФ N86 от 29 декабря 1991 года), в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Земельные доли могли быть получены путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года N708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСФ" производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом, члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Федеральным законом.

Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая, что спорный земельный участок (земельная доля) относится к землям сельскохозяйственного назначения, специальным Федеральным законом, регулирующим эти отношения, является Федеральный закон от 24 июля 2002 года N101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.80 Земельного кодекса РФ, в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено следующее:

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», распоряжения администрации Переволоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение "О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам коллектива сельскохозяйственного предприятия" установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на одного человека, в размере ..., указан список собственников земельных долей и размер их земельной доли.

Земельный участок, закрепленный за ...», расположен в земельном массиве по адресу: установлено относительно ориентира, расположенный за пределами участка. Ориентир строение. <адрес>

На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в ... в том числе и ответчику, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно свидетельству о праве собственности спорная земельная доля, площадью ... га, находящаяся по адресу: ... принадлежит на праве общей долевой собственности ответчику – Арсюковой Е.В.

В соответствии с распоряжением Администрации Переволоцкого района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в ... установлен размер земельной доли - ... га, что соответствует ... баллогектарам.

Администрацией МО «Переволоцкий поссовет» список земельных долей, принадлежащих на праве собственности, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), был опубликован в районной газете «Светлый путь» (№ 41 от 19.10.2018 года, (уточнение в объявление № 42 от 26.10.2018 года), а также областной газете «Оренбуржье» (№ 101 (5798) от 19.10.2018 года).

В номере 42 газеты «Светлый путь» Переволоцкого района от 26.10.2018 года была опубликована поправка, согласно которой общее собрание сособственников земельного участка было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> назначенное общее собрание участников общей долевой собственности по утверждению списков невостребованных долей не состоялось по причине отсутствия необходимого кворума.

Постановлением муниципального образования Переволоцкий поссовет № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности ...

Давая оценку исследованным доказательствам, суд пришел к выводу, что ответчик более трех лет с момента возникновения права на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими ему правами, не использует принадлежащую ему земельную долю, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Ответчиком до настоящего момента земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральными законами от: 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Арсюкова Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ По сведениям <адрес>, в нотариальной конторе заведено наследственное дело, имеются наследники, принявшие наследство после смерти Арсюковой Е.В.

Таким образом, суд пришел к выводу, что собственник спорной земельной доли умер, наследство после его смерти приняли наследники в установленном законом порядке, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска Администрации Муниципального образования Переволоцкий поссовет Переволоцкого района Оренбургской области к Арсюковой Е. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Т.Н. Чарикова