Артемьев Леонид Прокопьевич

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-3105/2024 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2024-005812-77

Дело № 2-3105/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 августа 2024 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Р.Р.Булатовой

при секретаре Е.Н.Иванкиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Артемьева ФИО4 к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности,

установил:

В обоснование иска указано, что решением Исполкома Нижнемактаминского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> на территории базу <данные изъяты> в р.п.Нижняя Мактама под строительство гаража. В ДД.ММ.ГГГГ году истцом согласно утвержденного главным архитектором города плана был построен гараж площадью <данные изъяты> кв.м. Распоряжениями Комитета земельно-имущественных отношений и граджостроительной деятельности Альметьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку присвоен адрес: Альметьевский муниципальный район, поселок городского типа Нижняя Мактама, территория гаражный массив <данные изъяты> Истец просит суд признать за ним право собственности на указанный гараж площадью <данные изъяты> кв.м. и расположенный под ним земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец требования поддержал, просил их...

... удовлетворить.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

Из п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации следует, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 26 Земельного Кодекса Российской Федерации право на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьей 59 Земельного Кодекса Российской Федерации признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации акты органов местного самоуправления являются основанием возникновения гражданских прав.

В соответствии со статьями 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение (пункт 2 вышеприведенной статьи).

Согласно пункту 5 тоже статьи в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

- заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

- документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Земельный участок также может быть предоставлен наследнику вышеуказанного гражданина либо лицу, приобретшему гараж от вышеуказанного гражданина по соглашению, при наличии соответствующих документов (п. п. 15, 16 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ).

В силу части 23 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, государственного кадастрового учета гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрации права собственности гражданина на гараж обязан передать собственнику указанных объектов выданные в соответствии с частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона выписки из Единого государственного реестра недвижимости об указанных объектах недвижимости.

Из материалов дела следует, что решением Исполкома Нижнемактаминского поселкового Совета народных депутатов №7 от ДД.ММ.ГГГГ истцу был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> на территории базу <данные изъяты> в р.<адрес> под строительство гаража.

Как следует из технического плана спорного объекта недвижимости, гараж был построен в ДД.ММ.ГГГГ году, его площадь составляет <адрес> кв.м., расположен гараж в границах кадастрового квартала №.

Распоряжениями Комитета земельно-имущественных отношений и граджостроительной деятельности Альметьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и <данные изъяты> земельному участку присвоен адрес: Альметьевский муниципальный район, поселок городского типа Нижняя Мактама, территория гаражный массив <адрес> з/у №

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства истец просит суд признать за ним право собственности на указанный гараж площадью 25,2 кв.м. и расположенный под ним земельный участок.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, положения приведенных выше правовых норм, суд полагает требования истца в указанной выше части подлежащими удовлетворению.

Отсутствие в протоколах заседаний исполкома Нижнемактаминского поселкового Совета народных депутатов за ДД.ММ.ГГГГ год в решениях от ДД.ММ.ГГГГ №7 сведений об истце не свидетельствует о необоснованности требований истца, поскольку у последнего имеется подлинник вышеуказанного решения, который был представлен суду.

Вместе с тем, соглашаясь с доводами истца о признании за ним права собственности на земельный участок суд отклоняет его притязания на земельный участок с определенной площадью 29 кв.м., поскольку границы и площадь земельного участка под гаражом истцом не определены и не согласованы с заинтересованными лицами, как того требуют положения статьей 39,40 Федерального закона от 24 июля 2007 года «О кадастровой деятельности» и статьи 43 Закона «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, суд не усматривает оснований предрешать вопрос о площади и границах спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление Артемьева ФИО5 (паспорт №) к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (ИНН №) признании права собственности удовлетворить частично.

Признать за Артемьевым ФИО6 право собственности на земельный участок и гараж площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Альметьевский муниципальный район, поселок городского типа Нижняя Мактама, территория гаражный массив <адрес> з/у № в границах кадастрового квартала №.

В удовлетворении оставшейся части требований Л.П.Артемьеву отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца.

Судья Р.Р. Булатова

Копия верна

Судья Р.Р. Булатова

Решение вступило в законную силу «___»_____________2024 года

Судья

Судья Сахабиев Ф.Ф. дело № 33-9240/2018

учёт № 130г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июня 2018 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шакирьянова Р.В.,

судей Гайнуллина Р.Г., Миннегалиевой Р.М.,

при секретаре судебного заседания Садриевой Э.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гайнуллина Р.Г. гражданское дело по иску Артемьева Л.П. к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права на перераспределение земельного участка,

по апелляционной жалобе представителя Артемьева Л.П. – Валеева Д.И. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 28 марта 2018 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Артемьев Л.П. обратился в Альметьевский городской суд Республики Татарстан с исковыми требованиями к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – ИКМО) о признании права на перераспределение земельного участка с кадастровым номером ....:214, расположенного по адресу: <адрес>, с образованием нового земельного участка общей площадью 1 070 кв.м с условным номером ....:ЗУ1 согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории № 029-ПИ, подготовленной кадастровым инженером ООО «Полис – Инвест+», с оплатой земельного участка площадью 163,2 кв.м в установленном размере.

В обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым номером ....:214 принадлежит Артемьеву Л.П., Артемьевой М.Н. и Артемьевой Е.Л. на праве общей долевой собственности – по 1/3 доле в праве каждому. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 29 февраля 2012 года. В апреле 2014 года была проведен...

...а проверка соблюдения земельного законодательства, в ходе которой было установлено, что истцом используется 100 кв.м муниципальной земли без оформления правоустанавливающих документов. Фактическая площадь используемого истцом земельного участка составила 1 070 кв.м согласно схеме расположения № ...., подготовленной кадастровым инженером ООО «Полис – Инвест+».

Истец неоднократно обращался к ИКМО с заявлениями о перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером ....:214. В утверждении схемы расположения образуемого в результате перераспределения земельного участка площадью 1 070 кв.м истцу было отказано в связи с тем, что испрашиваемый участок находится за границей красных линий. Указывая на незаконность решения ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании суда первой инстанции Артемьев Л.П. и его представитель Валеев Д.И. исковые требования поддержали.

Представитель ИКМО с исковыми требованиями не согласился.

Суд постановил решение об отказе в иске.

В апелляционной жалобе представитель Артемьева Л.П. – Валеев Д.И. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом в апелляционной жалобе указывается, что суд первой инстанции не принял во внимание соответствие схемы расположения образуемого земельного участка требованиям закона.

Заявитель жалобы полагает, что суд первой инстанции не принял во внимание сложившуюся судебную практику, согласно которой допускается приватизация земель общего пользования, если на них не расположены объекты, возведённые в интересах неопределённого круга лиц.

Лица, участвующие в деле, возражений на апелляционную жалобу в суд апелляционной инстанции не представили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены, ходатайств не представили, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит, что предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 данного Кодекса.

Как определено пунктом 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган.В соответствии с пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии, помимо прочего, хотя бы одного из следующих оснований: заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 данного Кодекса (пп. 1); имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 данного Кодекса (пп. 11).

Пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, помимо прочего, является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что истец является участником общей долевой собственности на земельный участок площадью 906,8 кв.м с кадастровым номером ....:214 по адресу: <адрес>.

16 апреля 2014 года в рамках государственного земельного надзора было установлено самовольное занятие и использование истцом муниципального земельного участка площадью 100 кв.м по адресу: <адрес>.

Согласно схеме № ...., подготовленной кадастровым инженером ООО «Полис – Инвест+», фактическая площадь используемого истцом земельного участка составила 1 070 кв.м.

Истец претендует на перераспределение земельного участка с кадастровым номером ....:214 и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с образованием земельного участка площадью 1070 кв.м.

7 июня 2017 года ИКМО отказал истцу в перераспределении земельных участков с указанием на недопустимость передачи в частную собственность земельных участков общего пользования, к числу которых относится испрашиваемый истцом земельный участок.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик обоснованно отказал в утверждении схемы перераспределения земельных участков в связи с установленным в законе запретом на передачу в частную собственность земель общего пользования, расположенных в границах красных линий.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается.

Судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что соответствие схемы расположения образуемого земельного участка требованиям закона является достаточным основанием для перераспределения земель общего пользования, поскольку нормами Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет на передачу таких участков в частную собственность.

Судебная коллегия также не соглашается с доводом апелляционной жалобы о сложившейся судебной практике, поскольку в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные постановления по делам с участием иных лиц обязательными при рассмотрении настоящего дела не являются.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Самовольное занятие чужого земельного участка не является основанием для приобретения прав на него, как не является основанием для изменения ранее установленных границ земельного участка в порядке перераспределения участков, уточнения или исправления реестровой ошибки, исходя только из фактического местоположения этих границ в настоящее время.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, притязания истца на земли общего пользования нельзя признать обоснованным, а самовольное занятие истцом муниципального земельного участка нельзя признать законным. В этой связи оснований для удовлетворения заявления истца о перераспределении земельных участков у ответчика не имелось.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, а потому не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на произвольном толковании норм материального и процессуального права, что не отнесено статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 199, 327, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 28 марта 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Артемьева Л.П. – Валеева Д.И. оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного суда Республики Татарстан

Председательствующий

Судьи