Арустамов Станислав Михайлович

Дело №5- 7538/2021

УИД 05RS0012-01-2021-010870-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Дербент 11 ноября 2021 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Дербент Галимов М.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <адрес изъят>, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

27 сентября 2021 года в Дербентский городской суд поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО2, для рассмотрения по существу.

Как усматривается, из протокола об административном правонарушении 05 АБ № 438699 от 15.08.2021г. ФИО2 15 августа 2021 года 15 час. 15 мин. находился в общественном месте, без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На момент назначения судебного заседания 11.11.2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, суду представлено свидетельство о смерти ФИО2, который скончался ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судье при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении необходимо выяснить, в том числе имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей и имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи со смертью физического лица, в от...

...ношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ II- БД <номер изъят>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения скончался ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению в связи со смертью физического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить в связи со смертью физического лица.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.И. Галимов

Решение

Именем Российской Федерации

23 июля 2015 года город Дербент

Дербентский городской суд республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мустафаева С.М. единолично, при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 о признании незаконным отказ управления Пенсионного РФ по РД о зачете периода работы в ИТК-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж и отказ о назначении досрочной трудовой пенсии; обязании управления пенсионного фонда РФ по РД зачесть период его работы в ИТК-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию; признании незаконным отказа ГУ отделения пенсионного фонда России по <адрес изъят> в городе Дербенте и обязании переоценить пенсионные права его с пункта 3 ст.30 на п.4 ст.30 ФЗ-173 от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил

истец ФИО1 обратился суд с иском о признании незаконным отказа управления Пенсионного РФ по РД о зачете периода работы в ИТК-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж и отказ о назначении досрочной трудовой пенсии; обязании управления пенсионного фонда РФ по РД зачесть период его работы в ИТК-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию; признании незаконным отказа ГУ отделения пенсионного фонда России по <адрес изъят> в городе Дербенте и обязании переоценить пенсионные права его с пункта 3 ст.30 на п.4 ст.30 ФЗ-173 от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя заявление тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в ИТК-2, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на должность рабочего промышленной зоны. Трудовой стаж в период отбыван...

...ия наказания в ИТУ составил 4 года два месяца. Он является получателем пенсии по старости, назначенной ему с января 2015 года. Однако ответчик не засчитал в общий трудовой стаж период работы в ИТК-2.

На его обращение был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № 951, что включение в общий трудовой стаж времени отбывания наказания за период с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется при наличии соответствующего судебного решения. Следовательно, включение в общий трудовой стаж времени отбывания наказания в ИТУ в период с 1983 года по 1988 год возможно только при наличии судебного решения об этом.

Кроме того с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в городе Нерюнгри <адрес изъят> (Якутия), то есть в районе крайнего севера. Трудовой стаж работы на крайнем севере составляет 5 лет 4 мс месяца и 19 дней.

Расчет страхового стажа работы в районах крайнего севера производится в календарном порядке, то есть год за год. Но если период работы в северных районах происходил до ДД.ММ.ГГГГ, то можно использовать старый порядок оценки пенсионных прав, то сеть год за полтора. Такой порядок соответствует постановлению Конституционного суда Российской Федерации <номер изъят> -П. от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с применением старого порядка оценки пенсионных прав - год за полтора, льготный стаж в районах Крайнего Севера составляет 7 лет 10 месяцев 24 дня (5 х!.5=7.5).

В соответствии с изложенным им порядком ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление ответчику. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> ему было отказано.

Отказ он считает незаконным. Так, работавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, в соответствии со ст.7 ФЗ-173 пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих местностях. Таким образом за 5 лет 4 месяца 24 дня работы в районе крайнего севера ему положено назначение досрочной трудовой пенсии с 58 лет (5 х 4 +4)=24 месяца.

Кроме того для оценки пенсионных прав гражданина в федеральном законе №173-ФЗ существуют два варианта: по п.3 и п.4 ст.30. Он вправе самостоятельно выбрать один из них. При выборе оценки пенсионных прав по п.4 ст.30 период работы в районах Крайнего Севера включается в трудовой стаж в полуторном размере. Однако работники пенсионного фонда произвели оценку его пенсионных прав по п.3 ст.30 данного закона. Он неоднократно обращался в отделение пенсионного фонда с требованием переоценить с п.3 на п.4 ст.30 его пенсионные права. Он является застрахованным лицом и сам должен выбрать тот или иной пункт ст.30 данного закона. Однако ему в этом отказали. Потому он ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением произвести переоценку его пенсионных прав с п.3 на п.4 статьи 30 с применением ст.17. Однако он получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> о том, что перерасчет является нецелесообразным. Данный отказ нарушает его права и охраняемые законом интересы. Он считает, что пенсия ему назначена максимальная в размере 7100 руб. Он желает, чтобы засчитали в общий трудовой стаж период его нахождения в местах лишения свободы в исправительной колонии <номер изъят> в поселке Шамхал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Если этот период будет включен в стаж его, то в переоценке пенсионных прав отпадает необходимость.

Представитель отделения пенсионного фонда ФИО2 иск не признал и заявил, что действительно ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением об оценке его пенсионных прав, включении в его общий трудовой стаж период работы его в местах лишении свободы с ДД.ММ.ГГГГ по 13 февраль 1988 год и включении периода его работы в городе Нерюнгри <адрес изъят> (Якутия) с ДД.ММ.ГГГГ по 21 июнь 1997 год. Трудовой стаж его на крайнем севере составляет 5 лет 4 месяца 19 дней. Время отбывания осужденными наказания подлежит включению общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии со ст.94 Исправительного кодекса РСФСР. Данный кодекс введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Потому включение в общий трудовой стаж времени отбывания наказания в виде лишения свободы за период до ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в общий трудовой стаж. В то же время учет периода работы ФИО1 в районах Крайнего Севера в полуторном размере пенсионным законодательством не предусмотрено. ФИО1 получал хорошую заработную плату, а потому при назначении пенсии применен максимальный размер 1.2. ФИО1 назначена максимальная пенсия, и он получает 7100 руб. пенсии. В связи с этим пункт 4 ст.30 закона не применим вообще при переоценке пенсионных прав ФИО1 Потому он считает отказ в удовлетворении его заявления законным и просит в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1, возражения представителя ответчика Салихова, исследовав представленные доказательства и материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с ДД.ММ.ГГГГ.

После внесения изменений в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией, с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в силу положений ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР в редакции Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" и с учетом Инструкции "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы (указание Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-94-У) время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж.

Таким образом указанный кодекс РСФСР до 1992 года не предусматривал положение о зачете в общий трудовой стаж периода отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы.

Согласно ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшей на момент отбывания наказания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местах лишения свободы, время отбывания наказания в общий и трудовой стаж осужденного не засчитывалось независимо от уплаты за осужденного взносов на государственное социальное страхование.

Потому в этой части требования истца не могут быть удовлетворены.

Согласно ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ « О трудовых пенсиях» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В случае если в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится одновременно с назначением им трудовой пенсии по инвалидности, указанный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости подлежит умножению на соответствующее отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида на день, с которого назначается трудовая пенсия (пункт 2 статьи 15 настоящего Федерального закона), к 180 месяцам. Умножение указанного ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости на отношение нормативной продолжительности страхового стажа производится в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона в случае смерти застрахованного лица и назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

В случае если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

2. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

3. Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется по п.3 или п.4 ст.30 закона по выбору застрахованного лица. Расчетный размер пенсии ФИО1 также должен быть определен по его выбору. Он выбрал п.4 данной статьи.

4. Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями

либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15 и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности;

из числа лиц, указанных в подпунктах 12, 13, 16, 18, 19 - 21 пункта 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 в общей сложности;

из числа лиц, указанных в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, составляет 0,75 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением:

периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - 648 рублей 62 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. При этом если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 6 лет 8 месяцев или не менее 5 лет (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, а также лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 8 лет 4 месяцев или не менее 6 лет 8 месяцев (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. Указанное увеличение производится независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проработал в районах Крайнего Севера. Далее ФИО1 утверждает, что в 1995 году он был осужден там к лишению свободы и находился в местах лишения свободы. Потому в данных о стаже ДД.ММ.ГГГГ отразили периоды начала и конца стажа, в частности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, когда он был получателем пособия по безработице.

В соответствии разъяснением постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 2-П 3.1. До вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статьи 89 - 92,95). Его статья 94 предусматривала льготное (кратное) исчисление некоторых засчитываемых в этот стаж периодов (в отношении лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, аналогичную норму предусматривала и статья 28 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"). Такое льготное исчисление позволяло отдельным категориям граждан приобретать необходимый для назначения пенсии общий трудовой стаж (20 лет для женщин и 25 лет для мужчин) в более короткие сроки и влияло на размер пенсии, который находился в прямой зависимости от продолжительности этого стажа.

Предпринятое в последние годы реформирование пенсионного законодательства, в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, изменило функциональную роль общего трудового стажа в рамках обязательного пенсионного страхования. В настоящее время одним из основных условий приобретения права на трудовую пенсию является страховой стаж, т.е. суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; юридическое же значение для целей пенсионного обеспечения общего трудового стажа, в который включается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, уменьшается.

Сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

3.2. В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке (пункт 4).

Отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, вводя новый порядок исчисления общего трудового стажа, он установил такой минимальный уровень пенсионного обеспечения (минимальный расчетный размер трудовой пенсии), который превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии и, во всяком случае, превышает уровень пенсионного обеспечения, исчисленный исходя из норм Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". При этом Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не содержит нормы, ограничивающей максимальный размер трудовой пенсии тремя (для отдельных категорий граждан - тремя с половиной) минимальными размерами пенсии, которая содержалась ранее в статье 18 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Более того, согласно пункту 8 статьи 30 названного Федерального закона расчетный пенсионный капитал, исчисленный в соответствии с ее пунктом 4, подлежит индексации по нормам данного Федерального закона за весь период с ДД.ММ.ГГГГ до дня, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии.

Следовательно, норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не ухудшает положение граждан и не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила. Кроме того, предусмотренные ею правила соответствуют действовавшим с ДД.ММ.ГГГГ условиям и нормам (в том числе в части, касающейся календарного исчисления трудового стажа), установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а также статьей 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с учетом изменений, внесенных в нее этим актом. Пенсионер - в тех случаях, когда исчисленный на их основании размер пенсии не достигал размера пенсии, уже получаемой им по Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в прежней редакции, - был вправе выбрать исчисление пенсии в соответствии со старым порядком. Тем самым законодатель, вводя с ДД.ММ.ГГГГ иные условия и нормы пенсионного обеспечения наряду с предусмотренными Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", предоставил гражданам возможность адаптироваться к изменениям в пенсионном законодательстве.

3.3. Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, конкретизирована в Определении от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Именно из этого исходил законодатель, закрепив в статье 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможность осуществления оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (пункт 6), и предусмотрев, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 9).

Реализуя названные нормативные предписания, Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 70 утвердило разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 5280), в соответствии, с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Потому Конституционный суд РФ указал, что содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречит Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Из представленной переписки ФИО1 видно, что ответчик в связи с поступившим заявлением ФИО1 об оценке его пенсионных прав неоднократно на его заявления давал отрицательные ответы от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменного ответа заместителя управляющего ГУ отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 видно, что время отбывания осужденными исправительных работ подлежит включения в общий трудовой стаж для целей оценки пенсионных прав, застрахованных лиц в соответствии со статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем редакция ст.94 Исправительно - трудового кодекса РСФСР в период отбывания ФИО5 наказания в виде лишения свободы, не предусматривала отбывание осужденными наказания в виде исправительных работ.

Так ФИО1 в подтверждение доводов представил справку, выданную ему из исправительной колонии <номер изъят> о заработке и других доходах ФИО1 в период с января 1984 года по 1988 год в должности рабочего промышленной зоны.

В этой части требования истца ФИО1 являются необоснованными.

Также он представил трудовую книжку, которая начинается с записей от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении его по ст.31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию) из Дербентской автоколонны 1735. Далее, как видно из записей, приказом <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность водителя второго класса в ремонтно- строительном управлении « Якутскэнерго» Приказом <номер изъят> к от ДД.ММ.ГГГГ он уволен в порядке перевода Нерюнгринское производственное объединение ЖКХ согласно п.5 ст.29 КХОТ РСФСР. Там же приказом <номер изъят> «к» от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на указанную должность водителя Приказом <номер изъят> -к от ДД.ММ.ГГГГ он уволен в порядке перевода.

Приказом <номер изъят> л\с от ДД.ММ.ГГГГ она с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штата по ст.81 п.2 ТК РФ в Нерюнгринское ДРСУ. Далее имеется запись о приказе <номер изъят> ок от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его на работу в порядке перевода на должность водителя 2 класса на все марки автомобилей.

Приказом <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность пожарного ППЧ-22.Приказом <номер изъят> л\с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию. Далее в его трудовой книжке

Представленная истцом трудовая книжка содержит все необходимые сведения о трудовом стаже ФИО1 в районах Крайнего Севера.

Так согласно ст. 99 Закона о государственных пенсиях в Российской Федерации пенсия в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (ст.3 Закона) исчисляется по установленным нормам из среднемесячного заработка.

Истец ФИО1 настаивает, чтобы ответчик произвел переоценку пенсионных прав в соответствии с п.4 ст.30 названного закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил

Иск ФИО1 частично удовлетворить. Признать незаконным отказ управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> в <адрес изъят> о переоценке пенсионных прав ФИО1 и обязать ГУ отделения пенсионного фонда России по <адрес изъят> произвести переоценку его пенсионных прав по п.4 ст.30 Федерального закона -173 от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Отказать в остальной части в иске ФИО1 о признании незаконным отказ управления Пенсионного РФ по РД о зачете периода работы в ИТК-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж и отказ о назначении досрочной трудовой пенсии; обязании управления пенсионного фонда РФ по РД зачесть период его работы в ИТК-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда <адрес изъят> через Дербентский городской суд в месячный срок со дня его вынесения.

Решение составлено в совещательной комнате.

Судья С.М.Мустафаев

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

г.Дербент 01 декабря 2015г.

Судья Дербентского городского суда Гаджимурадова Н.М., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседание дело по иску ФИО1 к ОПФР по РД в г.Дербенте об обзянии засчитать трудовой стаж согласно представленным документам,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по РД в <адрес изъят> об обзянии засчитать трудовой стаж согласно представленным документам.

В ходе судебного заседания установлено, что судьей Дербентского городского суда РД ФИО5 23.07.2015г. вынесено решение по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда и данное решение суда вступило в законную силу.

Принимая во внимание, что имеется вступившее в законную силу решение Дербентского городского суда от 23.07.2015г. между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям дело подлежит прекращению.

В соответствии с п.2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело по иску ФИО1 к ОПФР по РД в <адрес изъят> об обзянии засчитать трудовой стаж согласно представленным документам - прекратить в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основания...

...м решение суда.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 15 дней.

СУДЬЯ: Н.М. ГАДЖИМУРАДОВА

№г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 13 сентября 2021 г

Судья Тарумовского районного суда Республики ФИО2Кудинова., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 368600, РД, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Тарумовский районный суд Республики Дагестан из Отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан, для рассмотрения по существу поступил материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Материал об административном правонарушении принят к производству Тарумовского районного суда Республики Дагестан, назначено судебное заседание.

ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о направлении дела для рассмотрения судье по месту его жительства.

Рассмотрев данное ходатайство, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Согласно ст.47 Конституции Российской Федер...

...ации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено по закону.

По смыслу указанных норм, праву лица на рассмотрение дела по месту его жительства обязанность суда предоставить лицу, заявившему соответствующее ходатайство, такую возможность, в связи, с чем ходатайство ФИО1 подлежит удовлетворению.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и из объяснения привлекаемого лица к административной ответственности усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: 368600, РД, <адрес>.

При таких обстоятельствах дело подлежит направлению для рассмотрения в Дербентский городской суд Республики Дагестан.

На основании изложенного и руководствуясь

ч. ч.1 ст. 29.5, 29.9, 29.12 КоАП РФ, суд

определил:

Ходатайство ФИО1 удовлетворить.

Дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ передать на рассмотрение в Дербентский городской суд Республики Дагестан (368600, РД, <адрес>).

Копию настоящего определения направить для сведения правонарушителю ФИО1 и в Отдел МВД России по <адрес> Республики Дагестан.

Судья

<адрес> Э.А.Кудинова