Арженовская Светлана Алексеевна

№ 2-1683/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2015 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Василенко В.В.,

при секретаре Андрющенко Е.В.,

с участием истицы Арженовской С.А., представителя УПФ РФ в г. Белгороде Марунченко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арженовской С.А. к УПФ РФ в г. Белгороде о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы, обучения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Арженовская С.А. обратилась в УПФ РФ в г. Белгороде по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

УПФ РФ в г. Белгороде разъяснило истице, что не все периоды ее работы подлежат включению в педагогический стаж. При этом в специальный стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности ..., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности ..., поскольку наименование должности не соответствует Спискам. Не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ..., поскольку в уставе данного юридического лица закреплено, что оно относится к общеобразовательным организациям, реализующим различные общеобразовательные программы, в том числе дошкольного образования, между тем, детский сад как структурное подразделение не выделен. Кроме того, из стажа исключе...

...ны периоды обучения на курсах повышения квалификации.

Дело инициировано иском Арженовской С.А., которая просила возложить на УПФ РФ в г. Белгороде обязанность включить в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности ..., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности ..., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности ..., периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Марунченко С.А. возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работала в должности .... С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности .... Данные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки Арженовской С.А.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 вышеуказанного закона).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Данная правовая позиция полностью согласуется с общими правилами действия актов гражданского законодательства во времени, согласно которым акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие (п. 1 ст. 4 ГК РФ).

В период работы истицы с 27.11.1987 г. по 19.08.1991 г. действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Согласно пп. а п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

На основании вышеизложенного периоды работы Арженовской С.А. в должности ... и ... подлежат включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку относятся к другой ответственной работе в комсомольских органах.

Утверждение представителя ответчика о невозможности включения данных периодов в специальный педагогический стаж по причине отсутствия у истицы на момент прекращения действия Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 необходимого стажа работы подлежит отклонению, поскольку оно основано на неправильном толковании закона. Так, согласно п. 4 данного Положения период службы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. У Арженовской С.А. на момент обращения с исковым заявлением более 2/3 стажа приходится на работу в вышеуказанных учреждениях, организациях и должностях.

Истица с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время работает ....

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях.

Занимаемая Арженовской С.А. должность и учреждение, в котором она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в полной мере соответствуют требованиям, предъявляемым Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, для включения спорного периода в ее специальный педагогический стаж.

Так, из устава ..., утвержденного приказом управления образования администрации г. Белгорода от 28.04.2014 г. № 625, следует, что организационно-правовой формой данного юридического лица является муниципальное учреждение. Работа в учреждении для детей предоставляет право работнику на льготную пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Реализуемые учреждением общеобразовательные программы не названы ни в ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, ни в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, ни в Постановлении Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в качестве условия, подлежащего оценке правоприменителем при решении вопроса о праве лица на пенсию на льготных условиях.

Наличие детского сада в структуре школы также не может влиять на пенсионные права Арженовской С.А., поскольку его присоединение никак не отразилось на характере выполняемых истицей функций, последняя никогда не работала в вышеуказанном структурном подразделении.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. истица была на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой ... (л.д. 40-41).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов. Если указанное заявление пересылается по почте днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. (пункт 2 вышеуказанной статьи).

Истица ДД.ММ.ГГГГ г. подала в УПФ РФ в г. Белгороде заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Доказательств обратного согласно ст. 56 ГПК РФ в судебное заседание не представлено.

Суд, учитывая, что Арженовская С.А. на момент обращения в УПФ РФ в г. Белгороде с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии выработала необходимый специальный стаж и имела право на включение в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии спорных периодов, считает требование истицы о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г. обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Арженовская С.А. при обращении в суд оплатила государственную пошлину в размере ... руб., которая согласно вышеуказанной норме права подлежит возмещению УПФ РФ в г. Белгороде.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Арженовской С.А. к УПФ РФ в г. Белгороде о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы, обучения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Белгороде включить в педагогический стаж Арженовской С.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности ..., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности ..., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности ..., периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и назначить Арженовской С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Белгороде выплатить в пользу Арженовской С.А. государственную пошлину в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...