Арзуманян Амбарцум Геваркович

Дело № 2а-2919/2023

УИД 74RS0030-01-2023-003253-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» ноября 2023 года гор. Магнитогорск

Правобережный районный суд гор. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Горбатовой Г.В.,

при секретаре Ивановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Универсального финансирования» к судебному приставу-исполнителю Правобережного районного отдела судебных приставов г. Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Абсалямовой Н.А., Правобережному районному отделу судебных приставов г.Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, старшему судебному приставу Правобережного районного отдела судебных приставов г. Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Якшимбетовой А.Б. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Универсального финансирования» (далее по тексту - ООО МКК «Универсального финансирования») обратилась в суд с административным иском к старшему судебному приставу Правобережного районного отделения судебных приставов г.Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее по тексту - Правобережный РОСП г. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области) Якшимбетовой А.Б. о признании бездействия незаконным, выразившегося в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, устранении допущенных нарушений - в виде осуществления выхода по месту жительства должника, с составлением соответствующих актов; направления запросов в регистрирующие органы, с обращением взыскания на выявленное имущество; направлением запросов в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств, вынесением постановлений о розыске счетов должников и наложении ареста на денежные средства; направлением запросов в ЗАГС, в случае необходимости наложения ареста на совместно нажитое имущество; истребования сведений из ИФНС России о месте получения дохода должником, а также о банках и иных кредитных организациях, в которых открыты счета на имя должника, с обращением взыскания на доходы должника; при невозможности установления имущества и местонахождения Арзуманян А.Г., объявить розыск последнего и е...

...го имущества, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что с целью принудительного исполнения судебного акта, в Правобережный РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области был предъявлен исполнительный документ №2-4863/2020 от 02 декабря 2020 года, выданный мировым судьей судебного участка №5 Правобережного района гор. Магнитогорска Челябинской области о взыскании задолженности с Арзуманян А.Г. в размере 29697 рублей 40 копеек. 22 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Абсалямовой Н.А. было возбуждено исполнительное производство за №№, однако, задолженность Арзуманян А.Г. по состоянию на 04 октября 2023 года не погашена. При этом, полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения в отношении должника (постановлений об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайств, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, акты выхода), не поступало, постановления о розыске должника и его имущества не выносилось. Таким образом, по мнению, административного истца, старший судебный пристав Якшимбетова А.Б., судебный пристав-исполнитель Абсалямова Н.А. допускают факты волокиты при исполнении судебного решения, что приводит к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определениями Правобережного районного суда гор. Магнитогорска Челябинской области от 09 октября 2023 года, от 31 октября 2023 года, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены - Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее по тексту - ГУФССП по Челябинской области), Правобережное районное отделение судебных приставов гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области (далее по тексту - Правобережный РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области), судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУ ФССП по Челябинской области Абсалямова Н.А.; в качестве заинтересованных лиц - Общество с ограниченной ответственностью «Столичное АВД», Общество с ограниченной ответственностью «Ситиус», Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное финансовое общество «Титан», Общество с ограниченной ответственностью «АРС ФИНАНС», Общество с ограниченной ответственностью «Займиго МФК».

Представитель административного истца - ООО МКК «Универсального финансирования» о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Абсалямова Н.А. о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что в Правобережном РОСП г. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области на исполнении находится сводное исполнительное производство по должнику за №-СД, в состав которого, входит исполнительное производство за №-ИП от 22 сентября 2022 года о взыскании задолженности с Арзуманян А.Г. в пользу ООО МКК «Универсального финансирования» в размере 29545 рублей 43 копейки, возбужденное судебным приставом - исполнителем Л.А.Ю. на основании судебного приказа №2-4863/2020, выданного мировым судьей судебного участка №5 Правобережного района г. Магнитогорска от 12 января 2021 года. 03 октября 2022 года исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Абсалямовой Н.А. 22 сентября 2022 года направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, 01 октября 2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в филиале №№ <НАИМЕНОВАНИЕ> (ПАО); ПАО «<НАИМЕНОВАНИЕ>», АО «<НАИМЕНОВАНИЕ>», филиале «Центральный» ПАО «<НАИМЕНОВАНИЕ>», филиале ПАО Банк «<НАИМЕНОВАНИЕ>», Челябинском отделении №№ ПАО «НАИМЕНОВАНИЕ», «НАИМЕНОВАНИЕ» (АО). 07 октября 2022 года, в связи с предоставлением должником справки об его убытии в СВО, аресты со счетов сняты, исполнительные действия приостановлены.

Представители административных ответчиков - ГУФССП по Челябинской области, Правобережного РОСП г.Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области, старший судебный пристав Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области Якшимбетова А.Б. о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, письменных возражений не представили.

Заинтересованные лица - Арзуманян А.Г., представители Общества с ограниченной ответственностью «Столичное АВД», Общества с ограниченной ответственностью «Ситиус», Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное финансовое общество «Титан», общества с ограниченной ответственностью «АРС ФИНАНС», Общества с ограниченной ответственностью «Займиго МФК», при надлежащем извещении, участия в рассмотрении заявления не принимали.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» пристав в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении.

В соответствии с ч.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В соответствии с п.1 ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №5 Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области о взыскании с Арзуманян А.Г. в пользу ООО МКК «Универсального финансирования» задолженности в размере 29545 рублей 43 копейки, судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП г.Магнитогорска УФССП по Челябинской области Л.А.Ю., 22 сентября 2022 года возбуждено исполнительное производство №№.

На основании приказа за №-лс от 21 августа 2023 года, расторгнут контракт и уволена со службы - судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области Л.А.Ю..

По акту приема-передачи от 31 октября 2023 года, исполнительное производство за №-ИП от 22 сентября 2022 года, возбужденное в отношении должника Арзуманян А.Г. передано в производство судебного пристава-исполнителя Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области - Абсалямовой Н.А.

Постановлением от 03 октября 2022 года исполнительные производства по должнику, в отношении взыскателей Общества с ограниченной ответственностью «Столичное АВД», Общества с ограниченной ответственностью «Ситиус», Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное финансовое общество «Титан», общества с ограниченной ответственностью «АРС ФИНАНС», Общества с ограниченной ответственностью «Займиго МФК», объединены в сводное, с присвоением №-СД.

Материалами дела установлено, что 22 сентября 2022 года,судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП гор. Магнитогорска УФСПП по Челябинской области Л.А.Ю.. направлены запросы в УФМС, в МВД России о наличии транспортных средств, в налоговый орган; в регистрирующий орган об истребовании сведений о наличии объектов недвижимости, в Федеральную налоговую службу России об открытых на имя Арзуманян А.Г. счетах.

01 октября 2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в филиале № НАИМЕНОВАНИЕ); ПАО «НАИМЕНОВАНИЕ», АО «НАИМЕНОВАНИЕ», филиале «Центральный» ПАО «НАИМЕНОВАНИЕ», филиале ПАО Банк «НАИМЕНОВАНИЕ Челябинском отделении № ПАО «НАИМЕНОВАНИЕ», «НАИМЕНОВАНИЕ» (АО).

26 октября 2022 года, 06 февраля 2023 года, 09 августа 2023 года, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд Арзуманян А.Г. из Российской Федерации, сроком на 06 месяцев, до 26 апреля 2023 года; до 06 августа 2023 года; до 09 февраля 2024 года.

На основании представленной Арзуманян А.Г. справки, выданной военным комиссариатом гор. Магнитогорска от 04 октября 2022 года об убытии последнего с 31 августа 2022 года для участия в специальной военной операции в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, заключением краткосрочного контракта, 14 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области Абсалямовой Н.А. вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства за №-ИП, в связи с участием должника в боевых действиях в составе ВС РФ.

14 октября 2022 года судебным приставом Абсалямовой Н.А. вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Случаи, при наличии которых, исполнительное производство подлежит приостановлению или может быть приостановлено, определены статьей 40 Закона об исполнительном производстве.

Действующая с 07 октября 2022 года редакция пункта 3 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях.

На момент вынесения постановления о приостановлении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя имелась достоверная документально подтвержденная информация о прохождении должником военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также просьба самого должника о приостановлении исполнительных производств, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для приостановления исполнительного производства.

В силу ст.10 Федерального закона №118-ФЗ, старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета;

является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что исполнительное производство №-ИП от 22 сентября 2022 года до настоящего времени не окончено, находится на исполнении в Правобережном РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области.

Оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства были произведены необходимые меры для исполнения решения суда, а доводы истца о бездействии начальника Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области, должностных лиц вышеуказанного подразделения не нашли своего подтверждения.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таких обстоятельств не установлено.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в абз.4 п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года №2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей, предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что в ходе совершения исполнительных действий, судебными приставами-исполнителями, в соответствии с требованиями Федерального закона "О судебных приставах" и Федерального закона "Об исполнительном производстве" были произведены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе, направленные на обнаружение имущества должника, на которое должно было быть обращено взыскание.

Таким образом, принимая во внимание характер и последовательность действий судебных приставов - исполнителей, судом установлено, что судебными приставами - исполнителями принимались и принимаются необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа. Между тем, не достижение желаемого взыскателем результата, по мнению суда, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Отсутствуют и основания для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Якшимбетовой А.Б., учитывая отсутствие незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области, объем полномочий старшего судебного пристава, закрепленный статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", и тот факт, что исполнительное производство за №-ИП от 22 сентября 2022 года, не находилось у нее на исполнении.

Поскольку нарушений прав и законных интересов административного истца действиями судебных приставов-исполнителей Правобережного РОСП гор. Магнитогорска не установлено, как и не установлена незаконность бездействия судебных приставов-исполнителей, старшего судебного пристава Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175, ч.2 ст.177, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Универсального финансирования» к судебному приставу-исполнителю Правобережного районного отдела судебных приставов г. Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Абсалямовой Н.А., Правобережному районному отделу судебных приставов г.Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, старшему судебному приставу Правобережного районного отдела судебных приставов г. Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Якшимбетовой А.Б. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий -

Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2023 года.