Асаулка Любовь Андреевна

УИД: 61RS0019-01-2024-001634-68

Дело № 2-1588/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Голубовской Любови Дмитриевны, Асаулка Любови Андреевны, Алексеенко Марины Павловны, Небежко Юрия Ивановича, Дудникова Геннадия Анатольевича к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на строения,

установил:

Истцы обратились в Новочеркасский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Новочеркасска, о признании права собственности на строения, указав, что в пользовании Голубовской Л.Д., Асаулка Л.А., Алексеенко М.П., Небежко Ю.И. находятся нежилые помещения литера «К», расположенные по адресу: <адрес>. В пользовании Дудникова Г.А. находится гараж, литер «АТ», расположенный по адресу: <адрес>. Домовладение по адресу <адрес>, в <адрес> является многоквартирным. На нем расположены многоквартирные жилые дома. Истцы полагают, что они как собственники квартир в многоквартирном жилом доме имеют право на пользование земельным участком, на котором располагаются домовладения по адресу <адрес>. В техническом паспорте на гараж литер «К», изготовленном МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата> указано, что гараж (основное строение) возведено в 1917 году, при этом имеются пристрой Литер К1,К2 и навес литер К3. В техническом паспорте на гараж литер «АТ», изготовленном МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоян...

...ию на <дата>, указано, что гараж (основное строение) возведено в 1989 году.

Заключением специалиста от 03.05 2023 сделаны выводы о том, что конструктивное решение здания литера «К» с пристройками литеры «К1», «К2», «к3» по адресу: <адрес> выполнено согласно требованиям, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению. Назначение строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, а также виду разрешенного использования земельного участка. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Заключением специалиста от <дата> сделаны выводы о том, что конструктивное решение здания литера «АТ» по адресу: <адрес> выполнено согласно требованиям, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению. Назначение строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, а также виду разрешенного использования земельного участка.

В настоящее время спорные строения числятся как самовольные постройки, так как на них не выдавалось разрешение на строительство.

Просили суд признать право собственности за Асаулка Любовью Андреевной на нежилое помещение (гараж) №№,7, общей площадью 21,3 кв.м, расположенное в здании литера «К» «К2», находящемся в <адрес>, признать право собственности за Голубовской Любовью Дмитриевной на нежилое помещение (гараж), № общей площадью 16,2 кв.м, расположенное в здании литера «К», находящемся в <адрес>, признать право собственности за Алексеенко Мариной Павловной на нежилое помещение (гараж) №, общей площадью 13 кв.м, расположенное в здании литера «К», находящемся в <адрес>, признать право собственности за Небежко Юрием Ивановичем на нежилое помещение (гараж), №№,4 общей площадью 38,1 кв.м, расположенное в здании литера «К» «К1», находящемся в <адрес>, признать право собственности за Небежко Юрием Ивановичем на нежилое помещение (гараж), № общей площадью 33,5 кв.м, расположенное в здании литера «К», находящемся в <адрес> признать право собственности за Дудниковым Геннадием Анатольевичем на нежилое помещение (гараж), общей площадью 20,8 кв.м, расположенное в здании литера «АТ» кадастровый №, находящемся в <адрес>.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Предоставили письменные заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. На исковых требованиях настаивали.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании частей 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из положений подпункта 1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Судом установлено, что Голубовская Л.Д., Асаулка Л.А., Алексеенко М.П., Небежко Ю.И. являются собственниками квартир, расположенных по адресу: <адрес>. На придомовой территории расположено нежилое здание литера «К» с пристройками литеры «К1», «К2», «к3», нежилое здание литер «АТ», которые являются самовольными постройками, так как на них отсутствуют предусмотренные законодательством документы. Земельный участок под многоквартирным жилым домом по <адрес> не сформирован в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", обязанность по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами лежит на местных органах власти. Бездействие местных органов власти не должно ограничивать права граждан, в том числе на легализацию гаража.

В соответствии с п. 5 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.03.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" основанием для предоставления земельного участка под гаражом является документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В техническом паспорте на гараж литер «К», изготовленном МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата>, указано, что гараж (основное строение) возведено в 1917 году, при этом имеются пристрой Литер К1,К2 и навес литер К3. В техническом паспорте на гараж литер «АТ», изготовленном МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата> указано, что гараж (основное строение) возведен в 1989 году.

Истцы обращались в УАиГ Администрации г. Новочеркасска с заявлением о легализации спорных строений, однако в удовлетворении заявлений им было отказано.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

При этом строительство, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Заключением специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» Плющева Д.Б. от 03.05 2023 сделаны выводы о том, что конструктивное решение здания литера «К» с пристройками литеры «К1», «К2», «к3» по адресу: <адрес> выполнено согласно требованиям СП 1.13130 [18], СП 52.13130 [20], СП 42.13330 [9], СП 113.13330 [13], технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблице №б, 67а, 95б, 89в Сборника № УПВС [29].

Назначение строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, а также виду разрешенного использования земельного участка.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Нежилое здание гаража кадастровый № литера «К», общей площадью, согласно технического паспорта, составляющей 122,1 м2 (площадь застройки земельного участка 164,4 м2), находящееся в <адрес>, является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, имеет продолжительный срок эксплуатации и прочно связан с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным.

Имеющееся в здании литера «К» группы помещений: № площадью 16,2 м2, № площадью 33,5 м2, №№,4 общей площадью 38,1 м2; № площадью 13,0 м2; №№,7 общей площадью 21,3 м2, структурно и конструктивно обособлены друг от друга, изолированы и являются самостоятельными объектами недвижимого имущества.

Заключением специалиста от <дата> сделаны выводы о том, что конструктивное решение здания литера «АТ» по адресу: <адрес> выполнено согласно требованиям СП 1.13130 [18], СП 52.13130 [20], СП 42.13330 [9], СП 113.13330 [13], технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблице №б, 67а, 95б, 89в Сборника № УПВС [29].

Назначение строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, а также виду разрешенного использования земельного участка.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Нежилое здание гаража кадастровый № литера «АТ», общей площадью, согласно технического паспорта, составляющей 20,8 м2 (площадь застройки земельного участка 24,7 м2), находящееся в <адрес>, является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, имеет продолжительный срок эксплуатации и прочно связан с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным.

В связи с тем, что сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Голубовской Любови Дмитриевны (<данные изъяты> Асаулка Любови Андреевны <данные изъяты> Алексеенко Марины Павловны (<данные изъяты> Небежко Юрия Ивановича <данные изъяты> Дудникова Геннадия Анатольевича <данные изъяты> к Администрации г. Новочеркасска (ИНН 6150094023) о признании права собственности на строения удовлетворить.

Признать право собственности за Асаулка Любовью Андреевной на нежилое помещение (гараж) №№, общей площадью 21,3 кв.м, расположенное в нежилом здании литера «К» «К2» с кадастровым номером №, находящемся в <адрес>.

Признать право собственности за Голубовской Любовью Дмитриевной на нежилое помещение, № общей площадью 16,2 кв.м, расположенное в нежилом здании литера «К» с кадастровым номером № находящемся в <адрес>

Признать право собственности за Алексеенко Мариной Павловной на нежилое помещение №, общей площадью 13 кв.м, расположенное в нежилом здании литера «К» с кадастровым номером №, находящемся в <адрес>.

Признать право собственности за Небежко Юрием Ивановичем на нежилое помещение (гараж), №№,4 общей площадью 38,1 кв.м, расположенное в нежилом здании литера «К» «К1» с кадастровым номером №, находящемся в <адрес>.

Признать право собственности за Небежко Юрием Ивановичем на нежилое помещение (гараж), № общей площадью 33,5 кв.м, расположенное в нежилом здании литера «К» с кадастровым номером №, находящемся в <адрес>.

Признать право собственности за Дудниковым Геннадием Анатольевичем на нежилое здание (гараж) кадастровый №, литера «АТ», общей площадью 20,8 кв.м., находящемся в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2024 года.

№ № 5-1982/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новочеркасск 09 сентября 2021 года

Судья Новочеркасского городского суда Стешенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

АСАУЛКА Любови Андреевны <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

11.08.2021 года в 16 часов 21 минут гражданка Асаулка Л.А. в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года режима повышенной готовности, игнорируя правила соблюдения п. п. «а» и «б» ч. 3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п. п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ № 68 от 21.12.1994 года постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находилась в общественном месте- магазин, расположенном по адресу: г.Новочеркасск, пр. Ермака, д.83\1, без лицевой маски (респиратора), в нарушение п. 1.2 Постановления Правительства Ростовской области.

В судебное заседание Асаулка Л.А. не явилась, извещена судом о слуш...

...ании дела надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что вина Асаулка Л.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от <дата> и объяснением; фототаблицей.

Представленные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу. Оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у судьи не имеется.

Действия Асаулка Л.А. квалифицируются судом по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях- невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП.

При решении вопроса о назначении административного наказания правонарушителю суд, руководствуясь правилами ст.4.1 ч.2 КРФ об АП учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Избирая наказание, суд исходит из того, что оно должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Асаулка Л.А., судья признает совершение административного правонарушения впервые (ч. 2 ст. 4.2 КРФ об АП).

Обстоятельств, отягчающих ответственность Асаулка Л.А., содержащихся в ст. 4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд, исходя из данных о личности виновного, обстоятельств совершения административного правонарушения, наступивших последствий, приходит к выводу о возможности и достаточности назначения Асаулка Л.А. наказания в виде предупреждения.

Предупреждение- мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КРФ об АП).

Перечисленные критерии полностью соответствуют личности Асаулка Л.А. и обстоятельствам совершения им административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать АСАУЛКА Любови Андреевны <дата> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Стешенко

РЕШЕНИЕ Дело № 2-4998/12

именем Российской Федерации

24 декабря 2012 года

Новочеркасский городской суд в составе

судьи Калашниковой Н.М.

при секретаре Щербак Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Асаулка Л.А.

к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Асаулка Л.А. обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований, что она является собственником 1/2 доли квартиры № по <адрес>. Согласно выписке из протокола МВК № от <дата> ею было получено разрешение на строительство нежилого здания, на основании которого она возвела здание литер БЮ, общей площадью 70,7 кв.м. Согласно техническому заключению строение лит. «БЮ» явля­ется капитальным строением, не создает угрозу для жизни и безопасности людей. Несущие и ограждающие конструкции служебного строения находятся в удовлетворительном техническом, работоспособном состоянии, имеют необ­ходимую несущую способность, обеспечивают жесткость и надежность здания, безопасное пребывание людей. Строительство строения выполнено технически верно, в соответствии со строительными нормами и требованиями, не противоречит требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Общая площадь служебного строения составляет 70,7м, вспомогательная - 70,7м2. Просила признать за ней право собственности на нежилое здание литер БЮ, общей площадью 70,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Асаулка Л.А., надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила суду зая...

...вление, в котором просила рассмотреть данное дело без ее участия.

В судебном заседании представитель истца, Мовсаева Т.С,. действующая на основании ордера №, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала и просила требования истца удовлетворить.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает заявленные требования Асаулка Л.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата> Асаулка Л.А. является собственником 1/2 доли квартиры № по <адрес> (л.д. 6). Согласно выписке из протокола МВК № от <дата> истицей было получено разрешение на строительство нежилого здания (л.д. 14), на основании которого она возвела здание литер БЮ, общей площадью 70,7 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Н.» строение лит. «БЮ» - двухэтажное, Г- образной формы в плане. На первом этаже расположены четыре служебных помещения. На втором этаже также расположены четыре служебных помещения. Для сообщения пер­вого и второго этажей выполнена деревянная лестница. Высота первого этажа составляет 2,29м; высота второго этажа составляет 2,45м. Все помещения имеют необходимое освещение. Общая площадь помещений 1-го этажа лит. «БЮ» составляет 31,6м ; 2-го этажа-39,1м2. Общая площадь служебного строения составляет 70,7м, вспомогательная площадь - 70,7м2.

Служебное строение имеет электроснабжение, имеются точки подключе­ния водопровода и канализации к центральным сетям. Отопление на момент обследования отсутствует. Несущие и ограждающие конструкции служебного строения лит. «БЮ» находятся в удовлетворительном техническом состоянии, деформаций не име­ет.

Согласно выводам специалиста строение лит. «БЮ» явля­ется капитальным строением, не создает угрозу для жизни и безопасности людей. Несущие и ограждающие конструкции служебного строения находятся в удовлетворительном техническом, работоспособном состоянии, имеют необ­ходимую несущую способность, обеспечивают жесткость и надежность здания, безопасное пребывание людей. Строительство строения выполнено технически верно, в соответствии со строительными нормами и требованиями, не противоречит требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Общая площадь служебного строения составляет 70,7м, вспомогательная - 70,7м2. (л.д. 15-17).

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Установив, вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным признать за Асаулка Л.А. право собственности на капитальный гараж.

Руководствуясь ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р ЕШИЛ:

Признать за Асаулка Л.А. право собственности на нежилое здание литер БЮ, общей площадью 70,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2012 года.

Судья: Н.М. Калашникова

Дело № 2-3957/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» сентября 2015 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Уткине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лапкиной О.М., Лапкиной С.И. к Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области, Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Голубовская Л.Д., Лифарь Г.Г., Асаулка Л.А., Холодов А.М., Кособудская Е.В., Говоров Е.Н., Говоров В.Е., Багдашкина Е.К., Козьмина Л.А., Асаулка Я.М., Асаулка Е.Ф., Бакова Л.В., Баков В.И., Силаева Г.В., Силаева Е.В., Силаева Т.В., Горбунова Т.И., Дондукова О.В., Асаулка С.Ф., Симонов А.Н., Мокану И.Д., Мокану И.И., Мокану Н.Ф., Малюта Л.И., Малюта В.В., Лифарь Ж.Г., Симонова Н.А., Горбунова Т.Д., Ковалев Ю.С., Ковалева С.А., Ковалева Ю.Ю. о сохранении дома в реконструированном состоянии, определении долей, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд в настоящим иском, ссылаясь на то, что жилой дом <адрес> принадлежит на праве совместной собственности согласно договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от <дата>: ФИО1, <дата> г.р.; Лапкиной О.М., <дата> г.р.; Лапкиной С.И., <дата> г.р. Данное жилое помещение состоит из трех комнат общей площадью 75,6 кв.м., жилой - 45, 5 кв.м. <дата> ФИО1 умер. После смерти истцы подали нотариусу г.Новочеркасска документы на вступление в наследство. Ранее истцы не смогли произвести переоформление доли дома на свое имя в связи с наличием реконструкции в указанном доме и отсутствием оформленных долей. Общая площадь жилого дома литер «Л» до выполнения самовольной реконструкции составляла 32,4 кв.м., жилая - 20,25 кв.м. После чего <дата> жильцами самовольно произведена реконструкция жилого дома литер «Л» (квартира №) со строительством пристроев литеров «Л1, Л4, л2, л3, л5». Были произведены следующие работы: стены пристроев литер «Л1» кирпичные толщиной 250 мм с внутренней стороны утеплены пенопластом, в пристрое литер «Л1» устроено помещение кухни площадью 6,2 кв.м. с размещенными в ней газовой четырех комфорочной плитой, газовым отопительным котлом. За трансформирующейся перегородкой установлена емкость без слива. Стены пристроев литер «Л4, л2, л3, л5» каркасно набивные толщиной 100 мм и 200 мм с внутренней стороны утеплены пенопластом. В пристрое литер «Л4» устроена жилая комната площадью 24, 9 кв.м. В пристроях литер «л2, л3, л5» устроены помещения коридоров площадью 4,2 кв.м., 0,5 кв.м., 5,6 кв.м. и туалет площадью 1,1 кв.м. В жилом доме литер «Л» произведена перепланировка: демонтирована отопительная печь в жилой комнате площадью 11, 44 кв.м., в связи с чем комната увеличилась и площадь ее составила 11,8 кв.м.; в служебном помещении площадью 3,88 кв.м. демонтирована часть наружной стены с оконным проемом и возведена новая кирпичная стена с устройством в ней шкафа площадью 0,5 кв.м. и входного проема в помещение кухни площадью 6,2 кв.м. (литер «Л1»); в служебном помещении площадью 5,3 кв.м. заложен оконный проем в по...

...мещении коридора площадью 5,6 кв.м. В результате самовольно выполненной реконструкции жилого дома литер «Л» (квартира №) общая площадь составила 75,6 кв.м., жилая - 45,5 кв.м. Техническим заключением специалистов <данные изъяты> сделан вывод о том, что выполненная самовольная реконструкция жилого дома литер «Л» (квартира №) соответствует СНиП 31-01-2001 «Дома жилые одноквартирные» и требованиям пожарной безопасности не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; не представляет угрозы для жизни и безопасности проживающих, условия проживания жильцов значительно улучшились. Самовольно выполненную реконструкцию, произведенную в жилом доме <адрес>, рекомендовано сохранить и считать общей площадью 75,6 кв.м., жилой - 45,5 кв.м. В настоящее время нотариус отказывает истцу и ее дочери Лапкиной СИ. в выдаче свидетельств о праве на наследство ввиду отсутствия выделенных долей и оформленных прав на квартиру после смерти ФИО1 Истцам необходимо получить нотариальное свидетельство о праве на наследство, оставшееся после смерти ФИО1 истец и ее дочь фактически приняли наследство, т.к. проживали вместе с ФИО1 в указанном доме, вместе вели общее хозяйство, производили текущий ремонт, уплачивали все необходимые платежи по содержанию и обслуживанию дома, земельного участка. Зарегистрированы по указанному адресу в установленном законом порядке. Истцы просили сохранить самовольную реконструкцию жилого дома <адрес>, при которой общая площадь составляет 75,6 кв.м., жилая - 45,5 кв.м. Определить долевую собственность на жилой дом <адрес> в следующих размерах: ФИО1 - 1/3 доли; Лапкина О.М. - 1/3 доли; Лапкина С.И. - 1/3 доли. Установить факт принятия Лапкиной О.М. и Лапкиной С.И. наследства, открывшегося после смерти ФИО1 в виде 1/3 доли собственности на жилой дом <адрес>. Признать за Лапкиной О.М. и Лапкиной С.И. право собственности по 1/2 доли за каждой на жилой дом <адрес>, исключив из числа собственников ФИО1, умершего <дата>.

Лапкина О.М., Лапкина С.И. в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

Представитель истца Лапкиной О.М. – Новиков Л.В., действующий на основании ордера № от <дата>, просил исковые требования удовлетворить, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель Администрации г. Новочеркасска – Тян Н.А., действующая на основании доверенности, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась. Представила письменное заявление в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с отсутствием доказательств наличия у истцов вещного права на земельный участок, на котором осуществлено самовольное строительство, а также доказательств наличия прав, допускающих строительство на нем самовольного объекта.

Представитель МИ ФНС России № 13 по РО, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Третьи лица Голубовская Л.Д., Лифарь Г.Г., Асаулка Л.А., Холодов А.М., Кособудская Е.В., Говоров Е.Н., Говоров В.Е., Багдашкина Е.К., Козьмина Л.А., Асаулка Я.М., Асаулка Е.Ф., Бакова Л.В., Баков В.И., Силаева Г.В., Силаева Е.В., Силаева Т.В., Горбунова Т.И., Дондукова О.В., Асаулка С.Ф., Симонов А.Н., Мокану И.Д., Мокану И.И., Мокану Н.Ф., Малюта Л.И., Малюта В.В., Лифарь Ж.Г., Симонова Н.А., Горбунова Т.Д., Ковалев Ю.С., Ковалева С.А., Ковалева Ю.Ю., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав истцов, представителя истца Лапкиной О.М., суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата> здания строения, находящиеся <адрес> числятся за Комитетом по управлению имуществом, кв. № принадлежит на праве частной собственности Лапкиной О.М., ФИО1, Лапкиной С.И., на основании регистрационнго удостоверения № от <дата>, договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от <дата>, общая полезная площадь 75,6 кв.м., в т.ч. жилая - 45,5 кв.м., запрещение – реконструкция <дата> Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от <дата> сведения о регистрации прав на квартиру расположенную по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, отсутствуют.

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата>, общая площадь квартиры <адрес> составляет 75,6 кв.м., в том числе жилая – 45,5 кв.м., вспомогательная 30,1 кв.м., разрешение на реконструкцию не предоставлено (л.д.17-27).

В соответствии с техническим заключением МУП <данные изъяты> от <дата> общая площадь жилого дома литер «Л» до выполнения самовольной реконструкции составляла 32,34 кв.м., жилая - 20,25кв.м. В настоящее время жильцами самовольно произведена реконструкция жилого дома литер «Л» (квартира №) со строительством пристроев литеров «Л1,Л4,л2,л3,л5». Стены пристроев литер «Л1» кирпичные толщиной 250мм с внутренней стороны утеплены пенопластом. Фундаменты пристроя монолитные железобетонные глубиной заложения 0,8м шириной 300мм. Перекрытие деревянное, утепленное. Кровля - шиферная, по деревянной стропильной системе. Окна металлопластиковые. В пристрое литер «Л1» устроено помещение кухни площадью 6,2кв.м., с размещенными в ней газовой четырехкомфорочной плитой, газовым отопительным котлом. За трансформирующейся перегородкой установлена емкость без слива. Стены пристроев литер «Л4,л2,л3,л5» каркасно набивные толщиной 100мм и 200мм с внутренней стороны утеплены пенопластом. Фундаменты железобетонные монолитные глубиной 0,8м, толщиной 200мм и 300мм. Перекрытие деревянное, утепленное. Кровля - шиферная, по деревянной стропильной системе. Окна металлопластиковые, двери филенчатые и металические. В пристрое литер «Л4» устроена жилая комната площадью 24,9кв.м. В пристроях литер «л2,л3,л5» устроены помещения коридоров площадью 4,2кв.м.,0,5кв.м.,5,6кв.м. и туалет площадью 1,1кв.м. В жилом доме литер «Л» произведена перепланировка: демонтирована отопительная печь в жилой комнате площадью 11,44кв.м., в связи с чем комната увеличилась и площадь ее составила 11,8кв.м.; в служебном помещении площадью 3,88 кв.м. демонтирована часть наружной стены с оконным проемом и возведена новая кирпичная стена с устройством в ней шкафа площадью 0,5кв.м. и входного проема в помещение кухни площадью 6,2кв.м. (литер «Л1»); в служебном помещении площадью 5,3кв.м. заложен оконный прем в помещение коридора площадью 5,6кв.м. (литер «л5») Дымоходы и вентканалы из туалета и кухни выведены через кровлю. Проветривание помещения кухни осуществляется через оконные фрамуги. Таким образом, в результате самовольно выполненной реконструкции жилого дома литер «Л» (квартира№) общая площадь составила 75,6кв.м., жилая - 45,5кв.м.

В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22). В соответствии с указанным пунктом Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам экспертного заключения МУП <данные изъяты> от <дата> (л.д.9-16) выполненная самовольная реконструкция жилого дома литер «Л» (квартира №) соответствует СНиП 31-01-2001 «Дома жилые одноквартирные» и требованиям пожарной безопасности не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; не представляет угрозы для жизни и безопасности проживающих, условия проживания жильцов значительно улучшились.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от <дата> сведения о регистрации прав на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, отсутствуют.

С учетом того, что работы по реконструкции жилого дома <адрес> произведены с целью улучшения условий проживания и комфортности жилого дома, выполненные работы по реконструкции соответствуют строительным нормам и правилами, не угрожают жизни и здоровью граждан, собственниками домовладения по <адрес>, привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц, возражений против удовлетворения исковых требований Лапкиной О.М., Лапкиной С.И. не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о сохранении жилого дома лит. «Л» (квартира №) в реконструированном состоянии.

В соответствии с ч.5 ст.244 ГК РФ по соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В соответствии с ч.1 ст.245 ГК РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Лапкиной О.М., Лапкиной С.И. об определении долей в праве собственности на жилой дом <адрес>, определить их равными по 1/3 за Лапкиной О.М., Лапкиной С.И., ФИО1, что согласуется с изложенными выше требованиями закона.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что ФИО1 умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 7).

Согласно ответу нотариуса г. Новочеркасска ФИО2 от <дата> № следует, что после смерти <дата> ФИО1, <дата> рождения, проживавшего по адресу: <адрес>, заведено наследственное дело № по заявлениям от <дата> супруги наследодателя – Лапкиной О.М., <дата> рождения, проживающей по адресу: <адрес>, дочери наследодателя – Лапкиной С.И., <дата> рождения, проживающей по адресу: <адрес>. Иных заявлений не поступало, свидетельства о праве на наследство не выдавались.

На основании ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Лапкина О.М. приходится ФИО1 супругой, что подтверждается свидетельством о заключении брака ФИО1 и <данные изъяты>, после заключения брака последней присвоена фамилия <данные изъяты> (л.д.8).

Лапкина С.И. приходится ФИО1 дочерью, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 30).

В силу ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Способы принятия наследства установлены ст. 1153 ГК РФ. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Судом установлено, что истцы в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, т.е. приняли наследство, открывшееся после смерти ФИО1.

На основании вышеизложенного, учитывая, что истцы приняли наследство открывшее после смерти ФИО1, путем обращения с заявлением к нотариусу, суд считает, что требование истцов о признании за ними права собственности в порядке наследования на жилой дом <адрес> подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лапкиной О.М., Лапкиной С.И. к Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области, Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Голубовская Л.Д., Лифарь Г.Г., Асаулка Л.А., Холодов А.М., Кособудская Е.В., Говоров Е.Н., Говоров В.Е., Багдашкина Е.К., Козьмина Л.А., Асаулка Я.М., Асаулка Е.Ф., Бакова Л.В., Баков В.И., Силаева Г.В., Силаева Е.В., Силаева Т.В., Горбунова Т.И., Дондукова О.В., Асаулка С.Ф., Симонов А.Н., Мокану И.Д., Мокану И.И., Мокану Н.Ф., Малюта Л.И., Малюта В.В., Лифарь Ж.Г., Симонова Н.А., Горбунова Т.Д., Ковалев Ю.С., Ковалева С.А., Ковалева Ю.Ю. о сохранении дома в реконструированном состоянии, определении долей, признании права собственности в порядке наследования, удовлетворить.

Сохранить жилой дом <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью – 75,6 кв.м., в том числе жилой – 45,5 кв.м.

Определить доли в праве общей собственности на жилой дом <адрес> общей площадью – 75,6 кв.м., в том числе жилой – 45,5 кв.м., за ФИО1, Лапкиной О.М., Лапкиной С.И. по 1/3 доли за каждым.

Установить факт принятия Лапкиной О.М. и Лапкиной С.И. наследства, открывшегося после смерти ФИО1, умершего <дата>, в виде 1/3 доли собственности на жилой дом <адрес>.

Признать за Лапкиной О.М. и Лапкиной С.И. право собственности по 1/2 доли за каждой на жилой дом <адрес>, исключив из числа собственников ФИО1, умершего <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2015 года.

Судья: Е.В. Вербицкая

Дело № 2-986/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» июля 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Папулиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Алексеенко Марины Павловны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Алексеенко Анастасии Алексеевны, Алексеенко Александры Алексеевны, Александровой Ксении Вадимовны, Багаевского Павла Павловича к Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Департаменту ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Управление образования Администрации г. Новочеркасска, Лифарь Георгий Георгиевич, Голубовская Любовь Дмитриевна, Половков Дмитрий Владимирович, Багдашкина Елена Казьминична, Симонов Андрей Николаевич, Гончаренко Георгий Андреевич, Горбунова Татьяна Ивановна, Дондукова Ольга Валентиновна, Мокану Надежда Федоровна, Мокану Илья Игоревич, Мокану Игорь Дмитриевич, Горбунова Тамара Дмитриевна, Ежова Людмила Александровна, Ежов Анатолий Гаврилович, Малюта Вера Витальевна, Малюта Любовь Ивановна, Елманова Антонина Николаевна, Дудникова Антонина Алексеевна, Дудников Геннадий Анатольевич, Говоров Евгений Николаевич, Говоров Вячеслав Евгеньевич, Федоряченко Юлий Герасимович, Асаулка Светлана Федоровна, Асаулка Любовь Андреевна, Баков Виктор Иванович, Бакова Людмила Васильевна, Силаева Галина Владимировна, Силаева Елена Викторовна, Силаева Татьяна Владимировна, Лифарь Жанна Георгиевна, Лапкина Светлана Игорьевна, Лапкина Ольга Михайловна, Кособутская Елена Владимировна, Симонова Наталья Алексеевна, Асаулко Яна Михайловна, Холодов Александр Михайлович, Горбунов Валерий Потапович, Ковалев Юрий Семенович, Ковалев...

...а Светлана Альваресовна, Ковалева Юлия Юрьевна, Старовойтов Александр Игоревич, Управление Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что согласно данным МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска квартира № № в литере «А» по адресу: <адрес> числится за КУМИ Администрации г. Новочеркасска. Истцы проживают и владеют жилым помещением по договору найма служебного жилого помещения № 13 от 19.09.2017г., заключенного между ДЖКХ и Б Администрации г. Новочеркасска в лице директора Бушуева В.П. и гражданской Алексеенко М.П., в договоре указаны члены семьи: несовершеннолетние дети Алексеенко А.А., Алексеенко А.А., Александрова К.В., и брат Багаевский П.П.

В целях улучшения жилищных условий выполнены работы по реконструкции жилого дома литер «А» по <адрес>.

Алексеенко М.П. обратилась в МУП ЦТИ г. Новочеркасска по вопросу составления технического паспорта и экспертного заключения о возможности сохранения реконструкции жилого дома литер «А» по <адрес> в <адрес>.

Специалистами и экспертом указанного предприятия были проведены обследования жилого дома литер «А», данные которых отражены в техническом паспорте и экспертном заключении.

До реконструкции жилого дома литер «А» общая площадь составляла 560,6 кв.м. В ходе проведения работ по реконструкции жилого дома выполнены следующие виды работ: возведена новая пристройка «а6» и остекленная веранда литера «а7»; в помещении № 3 демонтирован дверной проем, который имел сообщение с помещением общего пользования, установлены новые сантехнические приборы и изменено назначение помещения; в помещении № 2 на месте демонтированного оконного проема установлен новый дверной проем, который имеет сообщение с самовольно возведенным пристроем литера «а6». В результате реконструкции произошло изменение параметров объекта капитального строительства, площади, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

По данным технического паспорта от 07.06.2017г. (после реконструкции) общая площадь жилого дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «а2», «а3», «а4», «а5», «а6», «а7» составляет 575,6 кв.м., жилая – 377,6 кв.м. и соответствует типовому строению, описанному в таблицах № 14,89,90,93 Сборника № 4 УПВС. Имеется электроснабжение, водоснабжение, водоотведение с подключением к действующим городским сетям, отопление от собственной котельной на газе.

Планировка помещений жилого дома обеспечивает безопасную эвакуацию людей, находящихся в помещениях, согласно СП 55.13330.2001.

Согласно выводам судебного эксперта ФИО59, возведенные пристройки литера «а6» и остекленная веранда «а7», пристроенные к жилому дому литера «А» по адресу: <адрес> соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристройки литера «а6» и остекленная веранда «а7», а также перепланировка и переустройство жилых помещений <адрес>, в результате которой площадь жилого дома литера «А2 составила: общая – 575,6 кв.м., в том числе жилая – 377,6 кв.м., по квартире № № – 44,7 кв.м., не ведет к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью.

Истцы обратились в Администрацию города с заявлением о сохранении жилого дома литер «А» в реконструированном состоянии по <адрес> в <адрес>.

Согласно ответу от <дата> № №, было рекомендовано обратиться в суд, поскольку в соответствии со ст. 222 ГК РФ, возведенный на не отведенном земельном участке, прострой в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, без получения на это необходимых разрешений является самовольной постройкой. Порядок сохранения самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства не предусмотрен органами местного самоуправления, который бы наделял полномочиями на принятие соответствующих решений.

Выполненная реконструкция жилого дома литер «А» по <адрес> в целях благоустройства, не нарушает права и законные интересы собственников домовладения. Свое согласие о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома литера «А», выразились в письменном виде.

Кроме того, в целях реализации права на приватизацию квартиры истцы обратились в ДЖКХ и Б Администрации г. Новочеркасска по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения. Согласно ответу от <дата> исх. № 114-дп, было рекомендовано обратиться в суд, поскольку жилое помещение – квартира № имеет назначение «служебной». Данный ответ нарушает права истцов, гарантированные Конституцией РФ.

Указанная квартира была предоставлена их матери Богаевской Н.П. на основании решения исполнительного комитета Первомайского районного Совета народных депутатов г. Новочеркасска Ростовской области № от <дата>. «О предоставлении жилья гражданам из освобождаемого жилого фонда», как состоящей в льготных списках многодетных семей для временного проживания до получения благоустроенной квартиры. Проживая совместно, они вели общее хозяйство, питались вместе, имели общий бюджет, несли расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг.

Истцы обратились в Администрацию города по вопросу предоставления информации об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду города, по адресу: <адрес> в соответствии с действующим законодательством. Из ответа следует, что перечень жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда города ведется с даты вступления в силу действующего Жилищного кодекса РФ (01.03.2015г.). В указанном перечне жилое помещение – <адрес> не значится. По состоянию на <дата>. законодательством не предусматривалось составление перечня предоставленных муниципальных служебных жилых помещений. Предоставление и отнесение жилых помещений к служебному жилищному фонду города осуществлялось одним правовым актом органа местного самоуправления.

Решение об отнесении квартиры № № по <адрес> к числу служебных в установленном порядке, в соответствии с действовавшим на момент принятия решения исполнительного комитета Первомайского районного Совета народных депутатов г. Новочеркасска Ростовской области № от <дата> «О предоставлении жилья гражданам из освобождаемого жилого фонда», не принималось. Как следует из выписки ГКУ РО «Государственный архив <адрес>» Новочеркасский филиал, квартира жилой площадью – 28 кв.м. предоставлена для временного проживания до получения благоустроенной квартиры по очереди. Однако до настоящего времени другую благоустроенную квартиру по договору социального жилого помещения Администрация города не предоставила, в списках как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, истцы не состоят.

Поскольку истцы постоянно проживают по данному адресу, несут бремя по содержанию квартиры, полагают, что приобрели право пользования жилой площадью <адрес> по договору социального найма жилого помещения.

Истцы просят сохранить многоквартирный дом литер «А» общей площадью – 575,6 кв.м. в реконструированном состоянии по <адрес> в <адрес>. Сохранить <адрес>, расположенную в литере «А» по <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии с перепланировкой и переустройством жилых помещений общей площадью – 44,7 кв.м. Признать за Алексеенко Мариной Павловной, Алексеенко Анастасией Алексеевной, Алексеенко Александрой Алексеевной, Александровой Ксенией Вадимовной, Багаевским Павлом Павловичем право пользования жилым помещением по договору социального найма – квартирой № общей площадью 44,7 кв.м. дома литер «А» по <адрес>. Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска заключить договор социального найма жилого помещения с Алексеенко Мариной Павловной на квартиру № № общей площадью – 44,7 кв.м. дома литер «А» по <адрес>, указав в договоре членами ее семьи: дочь – Алексеенко Анастасию Алексеевну, дочь – Алексеенко Александру Алексеевну, дочь – Александрову Ксению Вадимовну, брата – Багаевского Павла Павловича.

Впоследствии истцы уточнили требования, просили сохранить многоквартирный дом литер «А» общей площадью – 575,6 кв.м. в реконструированном состоянии по <адрес> в <адрес>. Сохранить квартиру № №, расположенную в литере «А» по <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии с перепланировкой и переустройством жилых помещений общей площадью – 44,7 кв.м. Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска заключить договор социального найма жилого помещения с Алексеенко Мариной Павловной на квартиру № № общей площадью – 44,7 кв.м. дома литер «А» по <адрес>, указав в договоре членами ее семьи: дочь – Алексеенко Анастасию Алексеевну, дочь – Алексеенко Александру Алексеевну, дочь – Александрову Ксению Вадимовну, брата – Багаевского Павла Павловича.

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Алексеенко А.А., Алексеенко А.А., Александровой К.В., в судебном заседании просила удовлетворить уточненые исковые требования в полном объеме.

Багаевский П.П. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Представитель Администрации г. Новочеркасска Коваленко А.Ю. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Департамента ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска Жидкова А.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска Чуринов Д.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Управление образования Администрации г. Новочеркасска Гриднева Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель УАиГР Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещен.

Третьи лица Лифарь Г.Г., Голубовская Л.Д., Половков Д.В., Багдашкина Е.К., Симонов А.Н., Гончаренко Г.А., Горбунова Т.И., Дондукова О.В., Мокану Н..Ф., Мокану И.И., Мокану И.Д., Горбунова Т.Д., Ежова Л.А., Ежов А.Г., Малюта В.В., Малюта Л.И., Елманова А.Н., Дудникова А.А., Дудников Г.А., Говоров Е.Н., Говоров В.Е., Федоряченко Ю.Г., Асаулка С.Ф., Асаулка Л.А., Баков В.И., Бакова Л.В., Силаева Г.В., Силаева Е.В., Силаева Т.В., Лифарь Ж.Г., Лапкина С.И., Лапкина О.М., Кособутская Е.В., Симонова Н.А., Асаулко Я.М., Холодов А.М., Горбунов В.П., Ковалев Ю.С., Ковалева С.А., Ковалева Ю.Ю., Старовойтов А.И. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя Администрации г. Новочеркасска, представителя ДЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска, представителя Управления образования Администрации г. Новочеркасска, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Алексеенко Марины Павловны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Алексеенко Анастасии Алексеевны, Алексеенко Александры Алексеевны, Александровой Ксении Вадимовны, Багаевского Павла Павловича к Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Департаменту ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Управление образования Администрации г. Новочеркасска, Лифарь Г.Г., Голубовская Л.Д., Половков Д.В., Багдашкина Е.К., Симонов А.Н., Гончаренко Г.А., Горбунова Т.И., Дондукова О.В., Мокану Н..Ф., Мокану И.И., Мокану И.Д., Горбунова Т.Д., Ежова Л.А., Ежов А.Г., Малюта В.В., Малюта Л.И., Елманова А.Н., Дудникова А.А., Дудников Г.А., Говоров Е.Н., Говоров В.Е., Федоряченко Ю.Г., Асаулка С.Ф., Асаулка Л.А., Баков В.И., Бакова Л.В., Силаева Г.В., Силаева Е.В., Силаева Т.В., Лифарь Ж.Г., Лапкина С.И., Лапкина О.М., Кособутская Е.В., Симонова Н.А., Асаулко Я.М., Холодов А.М., Горбунов В.П., Ковалев Ю.С., Ковалева С.А., Ковалева Ю.Ю., Старовойтов А.И. о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата> здания, строения, находящиеся в <адрес> числятся за КУМИ Администрации г. Новочеркасска с долей собственности – 1, Лифарем Г.Г., Голубовской Л.Д.; КУМИ на праве собственности принадлежит <адрес> <адрес> произведена перепланировка.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о собственнике кВ. <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> №.

Согласно техническому паспорту на жилое помещение (квартиру) № в <адрес> в <адрес> по состоянию на <дата> общая площадь жилого помещения составляет 44,7 кв.м., в том числе жилая – 24,7 кв.м. Разрешение на реконструкцию не предоставлено.

При обращении Алексеенко М.П. в Департамент строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, заявителю дан ответ № от <дата>., в котором разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в настоящее время иной порядок сохранения построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, который наделял бы органы местного самоуправления полномочиями на принятие соответствующих решений не установлен.

Согласно заключению судебного эксперта ФИО65 от <дата> до проведения работ по реконструкции жилой дом литера «А» с пристройками литеры «А1», «а2», «а3», «а4», «а5» общей площадью 560,6 кв.м. по адресу: <адрес> характеризовался следующими конструктивными элементами: количество этажей надземной части – 2; количество подземной части – 1; фундамент – каменный ленточный; стены – кирпичные; перекрытия: чердачное – деревянное отепленное; кровля – шиферная; перегородки – деревянные оштукатуренные; полы – деревянные; проемы оконные – двойные створные деревянные; проемы дверные – простые; отделка внутренняя – обои, побелено; электропроводка – есть; сантехника – есть. Площадь жилого помещения (<адрес>) до реконструкции составляла 29,7 кв.м. Собственником <адрес> без разрешения органа местного самоуправления выполнены работы по реконструкции жилого дома литера «А» по адресу: <адрес>. В ходе проведения работ по реконструкции жилого дома литера «А» по адресу: <адрес> выполнены следующие виды работ: возведены новая пристройка литера «а6» и остекленная веранда литера «а7»; в помещении № 3 демонтирован дверной проем, который имел сообщение с помещением общего пользования, установлены новые сантехнические приборы и изменено назначение помещения; в помещении № 2 на месте демонтированного оконного проема установлен новый дверной проем, который имеет сообщение с самовольно возведенным пристроем литера «а6». В результате реконструкции произошло изменение параметров объекта капитального строительства, площади, объема и качества инженерно-технического обеспечения. Пристройка литер «а6» характеризуется следующими конструктивными элементами: фундамент – бетонный ленточный, коэффициент присутствия 75%; стены – кирпичные, коэффициент присутствия 75%; перекрытие– деревянное; крыша – шиферная; полы – деревянные; проемы оконные – одинарные; проемы дверные – простые; отделочные работы - есть; электроосвещение – есть; прочие работы – есть. Остекленная веранда литера «а7» характеризуется следующими конструктивными элементами: фундамент – бетонный ленточный; стены – кирпичные остекленные; перекрытие– деревянное; крыша – шиферная; полы – деревянные; проемы оконные – одинарные; проемы дверные – простые; отделочные работы - есть; электроосвещение – есть; прочие работы – есть. По данным технического паспорта от 07.06.2017г. (после реконструкции) общая площадь жилого дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «а2», «а3», «а4», «а5», «а6», «а7» составляет 575,6 кв.м. в том числе жилая – 377,6 кв.м.

На основании п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из основных условий возможности сохранения самовольной реконструкции является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.

При этом строительство на предоставленном земельном участке, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

<дата> Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска и Алексеенко М.П. заключен договор найма служебного помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании ордера <дата> №, состоящее из квартиры, общей площадью 29,7 кв.м., в т.ч. жилой – 24,7 кв.м., по адресу: <адрес> для временного проживания в нем.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3837 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> имеет статус «ранее учтенного», вид разрешенного использования: под здания, строения (сооружения).

Согласно выводам экспертного заключения от <дата> возведенные пристройка литера «а6» и остекленная веранда литера «а7» пристроенные к жилому дому литера «А» по адресу: <адрес> соответствуют требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а так же требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристройки литера «а6» и остекленной веранды литера «а7», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений <адрес>, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая 575,6 кв.м., в т.ч. жилая – 377,6 кв.м., а <адрес> – 44,7 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно ответа Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска № от <дата> Департамент ЖКХ не возражает против сохранения в реконструированном состоянии <адрес> по адресу: <адрес> при условии оформления соответствующей документации в установленном законом порядке и выполнения работ за счет собственных средств.

В материалы дела представлены письменные согласия на узаконение реконструкции жилого дома литер «А» по <адрес> с возведением пристроев сособственников жилого дома Горбуновой Т.И., Дондуковой О.В., Багдашкиной Е.К., Мокану И.И., Мокану Н.Ф., Мокану И.Д., Лифарь Г.Г., Голубовской Л.Д., Симонова А.Н., Симоновой Н.А., Горбуновой Т.Д., Баковой Л.В., Лапкиной О.М., Говорова В.Е., Дудниковой А.А., Дудникова Г.А., Асаулка Л.А., Асаулка С.Ф., Ежовой Л.А.

Ранее в судебном заседании Багдашкина Е.К. также поясняла, что против узаконения реконструкции жилого дома литер «А» по <адрес> не возражает.

Учитывая, что реконструкция жилого дома лит. «А» и <адрес> в <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, виду разрешенного использования земельного участка, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, то суд считает возможным сохранить реконструкцию жилого дома лит. «А» общей площадью 575,6 кв.м., в том числе жилой 377,6 кв.м., <адрес> перепланировкой и переустройством, расположенной в лит. «А» по <адрес> в <адрес> общей площадью 44,7 кв.м., в т.ч. жилой – 24,7 кв.м. и удовлетворить исковые требования в указанной части.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно архивной выписке ГКУ РО «Государственный архив <адрес>» № от <дата> решением исполнительного комитета Первомайского районного Совета народных депутатов г. Новочеркасска Ростовской области № от <дата> Богаевской Н.П., состоящей в льготных списках многодетных семей, предоставлена квартира по <адрес>, состоящая из 2-х комнат, жилой площадью 28 кв.м., на состав семьи 4 человека для временного проживания до получения благоустроенной квартиры по очереди.

Согласно лицевому счету кВ. <адрес> по <адрес>, открытому на основании ордера № от <дата>. в состав семьи нанимателя Богаевской Н.П. входят: сын – Богаевский Д.П., сын – Богаевский – П.П., дочь – Богаевская М.П.

Богаевская Н.П. умерла <дата> что подтверждается свидетельством о смерти №.

Согласно справке о заключении брака № Богаевская М.П. и Алексеенко А.В. заключили брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия Алексеенко.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска на обращение Алексеенко М.П. по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, кВ. <адрес> в своем ответе № от <дата> пояснил, что жилое помещение не утратило специального правового режима служебной жилой площади, следовательно, отсутствуют основания для заключения договора социального найма. Разъяснено право на обращение в суд за защитой прав.

В ответе Администрации г. Новочеркасска № от <дата> на обращение Алексеенко М.П. по вопросу отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду города по адресу: <адрес>, указано, что данное жилое помещение не значится в перечне помещений специализированного муниципального жилищного фонда города.

Согласно ответу на запрос Отдела реализации жилищных программ и предоставления жилья Администрации г. Новочеркасска № от <дата>. Багаевский П.П. (Богаевский), Алексеенко М.П., Богаевская Н.П. на учете граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации города не состоят.

Исследовав обстоятельства дела дав оценку представленным по делу доказательствам, суд пришел к выводу о том, что поскольку спорное жилое помещение было предоставлено матери Алексеенко М.П. и Багаевского П.П. – Богаевской Н.П., они были зарегистрированы в спорном жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя, спорное жилое помещение не относится к специализированному муниципальному жилищному фонду, имеются все основания для обязания Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска заключить договор социального найма жилого помещения с Алексеенко Мариной Павловной на <адрес> общей площадью – 44,7 кв.м. дома литер «А» по <адрес>, указав в договоре членами ее семьи: дочь – Алексеенко Анастасию Алексеевну, дочь – Алексеенко Александру Алексеевну, дочь – Александрову Ксению Вадимовну, брата – Багаевского Павла Павловича.

Руководствуясь ст.ст. 167,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алексеенко Марины Павловны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Алексеенко Анастасии Алексеевны, Алексеенко Александры Алексеевны, Александровой Ксении Вадимовны, Багаевского Павла Павловича к Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Департаменту ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Управление образования Администрации г. Новочеркасска, Лифарь Георгий Георгиевич, Голубовская Любовь Дмитриевна, Половков Дмитрий Владимирович, Багдашкина Елена Казьминична, Симонов Андрей Николаевич, Гончаренко Георгий Андреевич, Горбунова Татьяна Ивановна, Дондукова Ольга Валентиновна, Мокану Надежда Федоровна, Мокану Илья Игоревич, Мокану Игорь Дмитриевич, Горбунова Тамара Дмитриевна, Ежова Людмила Александровна, Ежов Анатолий Гаврилович, Малюта Вера Витальевна, Малюта Любовь Ивановна, Елманова Антонина Николаевна, Дудникова Антонина Алексеевна, Дудников Геннадий Анатольевич, Говоров Евгений Николаевич, Говоров Вячеслав Евгеньевич, Федоряченко Юлий Герасимович, Асаулка Светлана Федоровна, Асаулка Любовь Андреевна, Баков Виктор Иванович, Бакова Людмила Васильевна, Силаева Галина Владимировна, Силаева Елена Викторовна, Силаева Татьяна Владимировна, Лифарь Жанна Георгиевна, Лапкина Светлана Игорьевна, Лапкина Ольга Михайловна, Кособутская Елена Владимировна, Симонова Наталья Алексеевна, Асаулко Яна Михайловна, Холодов Александр Михайлович, Горбунов Валерий Потапович, Ковалев Юрий Семенович, Ковалева Светлана Альваресовна, Ковалева Юлия Юрьевна, Старовойтов Александр Игоревич. Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Сохранить многоквартирный дом литер «А» общей площадью – 575,6 кв.м., в т.ч. жилой - 377,6 кв.м., в реконструированном состоянии по <адрес> в <адрес>.

Сохранить <адрес>, расположенную в литере «А» по <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии с перепланировкой и переустройством жилых помещений общей площадью – 44,7 кв.м., в т.ч. жилой – 24,7 кв.м.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска заключить договор социального найма жилого помещения с Алексеенко Мариной Павловной на <адрес> общей площадью – 44,7 кв.м. дома литер «А» по <адрес>, указав в договоре членами ее семьи: дочь – Алексеенко Анастасию Алексеевну, дочь – Алексеенко Александру Алексеевну, дочь – Александрову Ксению Вадимовну, брата – Багаевского Павла Павловича.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июля 2018 года.

Судья: Е.В. Вербицкая