Асаупова Асель Тнспаевна

№ 21-102/2024

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2024 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Гришине К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Асауповой А.Т. на определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 01 ноября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Асауповой А.Т.,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19 мая 2023 года № Асаупова А.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

На данное постановление должностного лица Асаупова А.Т. подала жалобу в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Определением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 01 ноября 2023 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица отказано.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель ставит вопрос об отмене определения судьи, приводя доводы о его незаконности.

В судебное заседание, состоявшееся 14 февраля 2024 года, Асаупова А.Т. и должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ...

...извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 2 и ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что копия постановления государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19 мая 2023 года № направлена Асауповой А.Т. электронным письмом 19 мая 2023 года по адресу: (адрес), что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора (№), размещенными на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru.

31 мая 2023 года почтовое отправление прибыло в место вручения, 06 июня 2023 года вручено адресату.

В жалобе, поданной в суд первой инстанции, Асауповой А.Т. указанное обстоятельство не оспаривалось. Следовательно, жалоба на означенное постановление должностного лица подлежала подаче в срок до 16 июня 2023 года (пятница) включительно.

Из приобщенного к материалам дела почтового конверта усматривается, что жалоба на постановление должностного лица подана (направлена почтой) в суд 26 июля 2023 года (№), то есть с пропуском предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Отклоняя ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришел к выводу о том, что уважительных причин его пропуска не имеется.

Данный вывод является правильным и сомнений не вызывает. Обстоятельства, объективно препятствующие или исключающие возможность подачи жалобы в установленный законом срок, отсутствовали. Согласно представленной копии ученического договора на обучение от 01 июня 2023 года Асаупова А.Т. в период с 07 июня по 22 июля 2023 года проходила обучение в г. Оренбурге, то есть за пределами места проживания ((адрес)).

Вместе с тем это обстоятельство не исключало возможности Асауповой А.Т. лично, либо, воспользовавшись помощью защитника, обратиться с соответствующей жалобой в суд в установленный законом срок.

Должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации Асауповой А.Т. права на обжалование, приняты необходимые меры к вручению ей копии постановления о назначении административного наказания, которая направлена почтой по адресу, внесенному в карточку транспортного средства, и сроки, предусмотренные КоАП РФ.

В жалобе, поданной в областной суд, заявитель указывает на то, что она была лишена возможности получить почтовое отправление, поскольку с 2022 года проживает по иному адресу ((адрес)), тогда как копия обжалуемого постановления должностного лица была направлена по прежнему адресу ее проживания, указанному в карточке учета транспортного средства.

По запросу судьи областного суда оператором почтовой связи представлены сведения о получении Асауповой А.Т. почтового отправления №. Согласно ответу УФПС Оренбургской области АО «Почта России», названное заказное письмо 30 мая 2023 года было направлено на имя Асауповой А.Т., поступило 31 мая 2023 года в отделение почтовой связи № г. Соль-Илецк и вручено адресату 06 июня 2023 года посредством простой электронной подписи (ПЭП). Для получения данного письма на номер телефона, указанный адресатом и содержащийся в программе ЕАС ОПС, было отправлено сообщение с кодом, который был введен в программу упрощенного вручения. Поскольку номер телефона и код совпали, вручение произошло успешно и отразилось на сайте отслеживания АО «Почта России».

Учитывая изложенные обстоятельства, а также признание Асауповой А.Т. в жалобе, поданной в суд первой инстанции, факта получения указанного отправления 06 июня 2023 года, отсутствуют основания полагать, что названным лицом не было получено это почтовое отправление в означенную дату.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения регистрационных действий в случаях, установленных названным Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 10 вышеуказанного Закона, к регистрационным действиям относится внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

На основании ст. 11 Закона, регистрационные данные транспортного средства - это данные транспортного средства, подлежащие государственному учету и вносимые в регистрационные документы. К регистрационным данным транспортного средства относятся, в том числе, место жительства физического лица (подп. б п. 8 ч. 2 ст. 11).

Доказательств того, что Асаупова А.Т. заблаговременно обратилась в административный орган с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства, не представлено.

Установленная ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом. Копия названного выше постановления о привлечении к административной ответственности направлена заявителю по адресу, указанному в регистрационных документах.

Судья районного суда правомерно не усмотрел оснований для признания уважительными причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и его восстановления. Поводов не согласиться с выводами судьи первой инстанции не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных обстоятельств дела и норм КоАП РФ.

При таких обстоятельствах определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 01 ноября 2023 года является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 01 ноября 2023 года, вынесенное в отношении Асауповой А.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская

№ 12-292/2023 УИД 56RS0027-01-2023-003695-69

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 ноября 2023 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Буркиной И.В.,

при секретаре Смирновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Асауповой Асели Тнспаевны о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление инспектора ЦМУГАДН от 19 мая 2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Асауповой Асели Тнспаевны,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением инспектора по ЦМУГАДН от 19 мая 2023 года № Асаупова А.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей, при обстоятельствах, изложенных в постановлении.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, 31 июля 2023 года Асаупова А.Т. подала жалобу в Оренбургский районный суд Оренбургской области на указанное постановление, указывая, что данное правонарушение она не могла совершить, поскольку на дату совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании ФИО3 на основании договора аренды. Одновременно просит восстановить срок обжалования.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Асаупова А.Т. в судебное заседание не явилась, о времени и месте которого она извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд полагает в...

...озможным рассмотреть заявление в отсутствие заявителя.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения которого было извещено надлежащим образом. Об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, уважительных причин неявки не представил.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее - Правила). В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 34 Правил устанавливает, что почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

В связи с вышеизложенным, днем исчисления 10 дневного срока вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Из постановления об административном правонарушении № следует, что оно было направлено Асауповой А.Т. по адресу: <адрес>, заказным почтовым отправлением, имеющим ШПИ №

Из сведений об отслеживании почтовых отправлений, указанных на официальном сайте Почты России следует, что заказное почтовое отправление, имеющее ШПИ №, доставлено для вручения и вручено адресату 06 июня 2023 года.

В случае пропуска срока обжалования постановления, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Асаупова А.Т. в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления инспектора ЦМУГАДН от 19 мая 2023 № указывает на то, что по объективным причинам не могла подать жалобу на указанное постановление, поскольку с 07 июня 2023 года по 22 июля 2023 года была направлена на обучение к ФИО7М. в г. Оренбург по программе «Бухгалтерский учет и налогооблажение + 1С:Бухгалтерия 8.3». Данное обстоятельство суд не считает уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления инспектора ЦМУГАДН, поскольку Асаупова А.Т. 06 июня 2023 года получила копию постановления, имела возможность с ним ознакомиться и подать жалобу в установленный законом срок.

Иных обстоятельств, указывающих на уважительность причин пропуска срока по настоящему делу, не установлено, и самой Асауповой А.Т. не представлено.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что пропущенный процессуальный срок восстановлению не подлежит, в связи с чем жалоба на постановление от 19 мая 2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ не может быть рассмотрена судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

ходатайство Асауповой Асели Тнспаевны о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления инспектора ЦМУГАДН от 19 мая 2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без удовлетворения.

Жалобу Асауповой Асели Тнспаевны на постановление инспектора по ЦМУГАДН от 19 мая 2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, возвратить заявителю в связи с пропуском срока обжалования.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток с момента вручения либо получения его копии.

Судья И.В. Буркина