Асеева Камила Асифовна

Дело № 33-2564/2024 (2-4874/2023)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 мая 2024 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кустовой С.В.

судей Дорожко С.И., Тарасовой А.А.,

с участием прокурора Лазаревой Н.А.

при секретаре Круценке А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Хабаровска к Шлапак Н.Н., Асеевой Н.А., Асеевой К.А., Асеевой А.А., действующей также в интересах ФИО1, о переселении в жилое помещение маневренного фонда, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда, взыскании судебной неустойки, по иску Шлапак Н.Н. к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, по апелляционной жалобе Шлапак Н.Н., апелляционному представлению прокурора Центрального района г.Хабаровска на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Кустовой С.В., пояснения Шлапак Н.Н., ее представителя Сильковой Е.А., представителя администрации города Хабаровска Рубцова Д.А., заключение прокурора Лазаревой Н.А.

У С Т А Н О В И Л А :

Администрация города Хабаровска обратилась в суд с иском к Шлапак Н.Н., Асеевой Н.А., Асеевой К.А., Асеевой А.А., действующей также в интересах ФИО1., с иском о переселении в жилое помещение маневренного фонда, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда, взыскании...

Показать ещё

... судебной неустойки.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принято в муниципальную собственность в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае от 20.01.2011 №43. В вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают Шлапак Н.Н., Асеева Н.А., Асеева К.А., Асеева А.А., ФИО1 В отношении данной квартиры со Шлапак Н.Н. заключен договор социального найма. Постановлением администрации г. Хабаровска от 06.08.2020 №2461 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска возложена обязанность по организации работы по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях данного дома, в срок до 2025 года.

Проживание ответчиков в жилом помещении многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для их жизни и здоровья, в связи с чем администрацией города, во избежание негативных последствий, приняты меры по предоставлению ответчикам во временное пользование жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу <адрес> жилой площадью 35,5 кв.м., общей площадью 59,4 кв.м. 31.05.2023 ответчики от переселения в жилое помещение маневренного фонда отказались. Просила переселить Шлапак Н.Н., Асееву Н.А., Асееву К.А., Асееву А.А., ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>.; обязать Шлапак Н.Н. заключить с администрацией г. Хабаровска договор найма жилого помещения маневренного фонда в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в данный договор Асееву Н.А., Асееву К.А., Асееву А.А., ФИО1 в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчиков судебную неустойку в размере 10 000 руб. ежемесячно с каждого до момента фактического его исполнения.

Шлапак Н.Н. обратилась в суд к администрации города Хабаровска с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

В обоснование требований указала, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в спорное жилое помещение вселены члены семьи истца: Асеева А.А. - дочь, Асеева Н.А. - дочь, Асеева К.А. - внучка. Регистрация по месту жительства в спорном жилом помещении нанимателя и членов ее семьи датируется 2015 годом. Наймодателем занимаемого истцом жилого помещения является администрация г. Хабаровска. Согласно постановлению администрации г. Хабаровска от 06.08.2020 № 2461 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу до 2025. Согласно справке о техническом состоянии объекта недвижимого имущества КГУП «Хабкрайинвентаризация» общий процент износа на ноябрь 2010г. составляет 67%, износ конструктивных элементов составляет: фундамента - 50%; стен - 65%, перекрытий - 70%, крыши - 75%, полов - 65%, окон - 65%, дверей - 65%, электрики и сантехники - 70% износа. На обращения в администрацию г. Хабаровска с заявлением о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения взамен аварийного жилья получен ответ, согласно которому оснований для предоставления истцу жилого помещения не имеется в виду обеспеченности истца жилым помещением на территории г. Хабаровска - 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>. При осмотре жилого помещения в 2023 году истцу предложено помещение маневренного фонда, от которого истец отказалась. Таким образом, другое благоустроенное жилое помещение истцу не предоставлено, истец и члены его семьи продолжают проживать в аварийном доме. Просила обязать администрацию г. Хабаровска предоставить Шлапак Н.Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах города Хабаровска, общей площадью не менее 63,90 кв.м, во внеочередном порядке.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 09.08.2023 указанные дела объединены в одно производство.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 07.11.2023 исковые требования удовлетворены частично, постановлено:

Переселить Шлапак Н.Н., Асееву Н.А., Асееву К.А., Асееву А.А., ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу <адрес>, на срок до двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Шлапак Н.Н. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, заключить с администрацией города Хабаровска договор найма жилого помещения маневренного фонда в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, включив в данный договор Асееву А.А., Асееву К.А., Асееву А.А., ФИО1

Взыскать со Шлапак Н.Н. в пользу администрации города Хабаровска судебную неустойку в размере 300 руб. ежемесячно в случае неисполнения решения суда о заключении с администрацией города Хабаровска договора найма жилого помещения маневренного фонда в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, до момента фактического его исполнения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В удовлетворении требований Шлапак Н.Н. к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке отказать.

В апелляционном представлении и дополнении к нему прокурор Центрального района г.Хабаровска просит решение суда отменить. Указывает, что исковые требования Шлапак Н.Н. о предоставлении жилого помещения обусловлены признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания. Действующим законодательством прямо установлена обязанность наймодателя предоставить нанимателю благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в случае признания занимаемого нанимателем жилого помещения непригодным для проживания. При отсутствии согласия на переселение в помещение маневренного фонда лиц, проживающих по договору социального найма в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, переселение указанных лиц в судебном порядке может производиться только в помещение по договору социального найма. Кроме того, предоставление помещений маневренного фонда влечет за собой утрату гражданами прав, предусмотренных ст. 89 ЖК РФ (проживание в помещении равном по площади занимаемому, состоящему из того же числа комнат). Ни временное переселение в жилое помещение маневренного фонда, ни отказ от такого переселения сами по себе не исключают право требовать обеспечение жилым помещением в порядке, установленном ст. 85-89 ЖК РФ. Ограничивая двухгодичным сроком право проживания ответчиков в помещении маневренного фонда и, отказывая в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди взамен ранее занимаемого непригодного для проживания, суд нарушил конституционное право ответчиков на жилище. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В апелляционной жалобе Шлапак Н.Н. просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований администрации г.Хабаровска, удовлетворить исковые требований Шлапак Н.Н. Указывает, что право требования принудительного переселения нанимателя в помещение временного использования (маневренный фонд) жилищное законодательство предусматривает только в единственном случае – при проведении капитального ремонта или реконструкции жилого дома. Решение суда о переселение в маневренный фонд ответчика, являющегося нанимателем жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу не основано на нормах материального права. Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, и не связано с улучшением жилищных условий нанимателя, гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Наличие доли в праве собственности на иное жилое помещение не может являться основанием для отказа в предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен аварийного жилого помещения, подлежащего сносу, занимаемого по договору социального найма. Более того, помещение, расположенное по <адрес>, также является непригодным для проживания. Правом на предоставление другого жилого помещения, взамен аварийного и подлежащего сносу, обладают исключительно наниматели, которые непосредственно проживают в жилых помещениях в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. Основания для предоставления ответчикам жилого помещения маневренного фонда отсутствуют. Выводы суда первой инстанции об отсутствии финансовых ресурсов у истца и свободного жилищного фонда не подтверждены. Понуждая ответчика переселиться в помещение маневренного фонда и заключить договор найма маневренного фонда, вопреки его согласию, суд первой инстанции нарушил конституционное право ответчика на выбор места жительства по своему усмотрению. Взыскание неустойки, предусмотренной ч.1 ст. 308.3 ГК РФ, в данном случае невозможно, в виду отсутствия основного обязательства ответчика.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация г.Хабаровска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение – <адрес> является муниципальной собственностью на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае от 20.01.2011 № 43, что подтверждается выпиской из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровск от 01.06.2023.

Согласно договору социального найма от 14.04.2023 №29, заключенному между администрацией г. Хабаровска (наймодатель) и Шлапак Н.Н. (наниматель) наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – трехкомнатную квартиру общей площадью 63,9 кв.м., в том числе жилой 42,7 кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются Асеева А.А. (дочь); Асеева Н.А. (дочь); Асеева К.А. (внучка) (п.3 договора).

Согласно поквартирной карточке, справке по форме 36 в жилом помещении <адрес> зарегистрированы: Асеева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 21.04.2023 г.; Шлапак Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 23.07.2015 г.; Асеева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30.07.2015 г.; Асеева К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20.08.2015 г.; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 21.04.2023 г.

Постановлением администрации г. Хабаровска от 06.08.2020 №2461 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктами 3,4 указанного постановления указано Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес>, до начала работ по сносу указанного дома в соответствии с действующим законодательством; Управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города организовать работу по сносу <адрес> в срок до 2025 г.

Из заключения межведомственной комиссии от 10.07.2020 г. №906 следует, что жилой <адрес> - 1937 года постройки, 2-этажный, 8-квартирный, деревянный. Фундамент: бутовые столбы. Перегородки: деревянные перекрытия: деревянные. Отопление: центральное. Водоснабжение, горячее водоснабжение, канализация: есть. По состоянию на 2003 год физический износ жилого дома составлял 67 %. Открыто 8 лицевых счетов. Зарегистрировано по месту жительства 5 семей. В доме все жилые помещения являются муниципальной собственностью.

По результатам обследования жилого <адрес> специалистами ООО «Волна» установлены следующие категории технического состояния конструкций и внутренних систем здания: фундамент - аварийное; стены - аварийное; перекрытия - аварийное; крыша - недопустимое; система внутреннего электроснабжения - неудовлетворительное; система отопления - неудовлетворительное; система водоснабжения и канализации - неудовлетворительное. В ходе проведения обследования выявлены дефекты и повреждения, нарушающие нормальную эксплуатацию здания. Установлен высокий уровень физического износа конструктивных элементов здания. Причинами появления дефектов и повреждений, а также высокого физического износа, являются неудовлетворительные условия эксплуатации, длительная эксплуатация без проведения капитального ремонта. Аварийное и недопустимое состояние основных несущих конструкций дома - фундаментов, стен перекрытий, характеризуется снижением их несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, что представляет угрозу для здоровья и безопасности проживающих в доме граждан.

Межведомственной комиссией принято решение о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Экспертному заключению по оценке соответствия жилых помещений санитарным нормам от 25.06.2020 года №27\20\01.11\14\1133\2020 жилой <адрес> не соответствует требованиям СанПин 2.1.23645-10.

Истцам для переселения было предоставлено жилое помещение маневренного фонда – <адрес>, которое имеет общую площадь 59,4 кв.м.

От переселения в данное жилое помещение маневренного фонда истцы отказались, требуя предоставить им жилое помещение для постоянного проживания.

Согласно справке КГУП «Хабкрайинвентаризация» от 31.03.2016 г. № 3584 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1937 года постройки имеет бревенчатые стены, восточная часть брус, на 13 ноября 2010г. составляет 67%, износ конструктивных элементов составляет: фундамента - 50%; стен - 65%, перекрытий - 70%, крыши - 75%, полов - 65%, окон - 65%, дверей - 65%, электрики и сантехники - 70% износа.

Согласно выписке из ЕГРН Шлапак Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. является собственником 1/2 доли земельного участка, вид разрешенного использования : под индивидуальный жилой дом, надворные постройки и огород, площадью 1140+/-12 кв.м. по адресу: <адрес>; 1/2 доли здания по адресу: <адрес>: 6/25 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 63,1 кв.м.

Согласно справке от 23.08.2023, 31.08.2023 КГБУ «Хабкрайкадастр» в реестре регистрации прав собственности на недвижимое имущество на территории Хабаровского края до 15.05.1998 за Асеевой К.А., Асеевой А.А., Асеевой Н.А. ФИО1, Шлапак Н.Н. право собственности не зарегистрировано.

Согласно выпискам ЕГРН от 14.08.2023 за Асеевой К.А., Асеевой А.А., право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно выписке ЕГРН от 14.08.2023 за Асеевой Н.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. с/т «Надежда-2», уч. 319, площадью 613 +/- кв.м.

Постановлением администрации <адрес>, общей площадью 59,4 кв.м., в том числе жилой 35,8 кв.м. включена в муниципальный специализированный жилищный фонд городского округа «Город Хабаровск».

В ходе рассмотрения дела установлено, что жилое помещение <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра жилых помещений от 01.06.2023.

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении №<адрес> <адрес> зарегистрированных граждан нет.

Согласно техническому паспорту от 02.11.2020 <адрес> общей площадью 59,4 кв.м., состоит из коридора (1) 8 кв.м., жилых комнат (2,4) общей площадью 35,8 кв.м., санузла (3) 3,1 кв.м., кухни 12,5 кв.м.

Разрешая заявленные требования, о переселении Шлапак Н.Н., Асеевой Н.А., Асеевой К.А., Асеевой А.А., в помещение маневренного фонда суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.18,40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 84, 86-89, 92, 95, 106 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона № 185 ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", учел, что проживание семьи Шлапак и Асеевых в жилом помещении многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для их жизни и здоровья и делает невозможным проведение работ по сносу дом, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении требований администрации города Хабаровска к Шлапак Н.Н., Асеевой Н.А., Асеевой К.А., Асеевой А.А., действующей также в интересах ФИО1, о переселении в жилое помещение маневренного фонда на срок до двух лет, с возложением на Шлапак Н.Н. обязанности заключить соответствующий договор найма жилого помещения маневренного фонда.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении требований администрации г.Хабаровска о переселении ответчиков в помещение маневременного фонда.

Предоставление истцам жилого помещения маневренного фонда свидетельствует о выполнении администрацией возложенной на нее обязанности временно обеспечить граждан жильем из-за аварийности многоквартирного дома, состояние которого требует скорейшего расселения, и направлено на обеспечение безопасности, сохранности жизни и здоровья людей.

При переселении ответчиков в жилое помещение маневренного фонда, суд определил срок пользования жилым помещением до двух лет со дня вступления решения суда в законную силу, при этом, отказал в удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди взамен ранее занимаемого аварийного жилья, обосновывая тем, что право на получение равноценного жилья по договору социального найма взамен ранее занимаемого аварийного жилья ответчики не утрачивают, что внеочередное предоставление жилья допускается при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, в том числе и объективной нуждаемости в жилом помещении.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они противоречат установленной Конституцией РФ гарантии каждого на жилище, обязанности государства по обеспечению каждого жильем либо создания условий для его приобретения.

В соответствии с ч.3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.3.1. ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п.3 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда отнесены к жилым помещения специализированного жилищного фонда предназначены для временного проживания граждан в случаях перечисленных в ст. 95 ЖК РФ, предоставляется на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда (ст.106 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса).

В силу части 3 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации истечение периода, на который заключен договор найма жилого, помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

При этом желание нанимателя на продление договора найма жилого помещения маневренного фонда по истечении периода, на который указанный договор заключен, само по себе в отсутствие установленных законом оснований для продления срока договора не влечет обязанность администрации заключить дополнительное соглашение к договору, продлив срок его действия.

Таким образом, ограничивая двухгодичным сроком право проживания ответчиков в жилье маневренного фонда, суд поставил под сомнение возможность реализации права на жилище по истечении срока действия договора найма маневренного жилищного фонда до предоставления помещения на условиях договора социального найма.

В связи с чем, установление данного срока является неправомерным и указание на установление такого срока подлежит исключению из резолютивной части судебного постановления.

Суд апелляционной инстанции также не соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований Шлапак Н.Н. к администрации г.Хабаровска о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, разъяснено, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что занимаемое ответчиками жилое помещение признано аварийным, непринятие мер к расселению создает прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, у суда не имелось оснований для отказа в иске, независимо от признания истцов малоимущими в установленном законом порядке, а также от постановки на учет нуждающихся в помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Следовательно, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного дела является установление того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение.

Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 ЖК РФ, не требуется.

Поскольку спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу, создает прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровью лицам, проживающим в аварийном жилом помещении, судебная коллегия приходит к выводу о возложении на орган местного самоуправления - администрацию города Хабаровска обязанности предоставить во внеочередном порядке истцам жилое помещение по договору социального найма.

В связи с чем решение суда подлежит отмене в данной части, с вынесением нового, об удовлетворении заявленных требований Шлапак Н.Н. и возложении на администрацию г.Хабаровска предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 63,9 кв.м. на состав Шлапак Н.Н., Асеевой А.А.,, Асеевой К.А., Асеевой А.А., ФИО1

Коллегия полагает, что удовлетворение требования о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма не противоречит переселению Шлапак Н.Н., Асеевой А.А.,, Асеевой К.А., Асеевой А.А., ФИО1 в жилое помещение маневренного фонда. Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено аварийное, создающее угрозу жизни, состояние жилого дома, в котором проживают указанные лица. С целью исключения тяжких последствий проживания в аварийном жилом помещении до момента разрешения вопроса о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, ответчики по первоначальному иску подлежат переселению в помещение маневренного фонда.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для взыскания судебной неустойки в силу отсутствия обязательства, коллегией отклоняются. Поскольку возможность взыскания таковой регламентирована ст. 308.3 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 ноября 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению администрации города Хабаровска к Шлапак Н.Н., Асеевой Н.А., Асеевой К.А., Асеевой А.А., действующей также в интересах ФИО1, о переселении в жилое помещение маневренного фонда, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда, взыскании судебной неустойки, по иску Шлапак Н.Н. к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке - отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Шлапак Н.Н. к администрации г.Хабаровска о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, изменить в части удовлетворения исковых требований администрации города Хабаровска к Шлапак Н.Н., Асеевой Н.А., Асеевой К.А., Асеевой А.А., действующей также в интересах ФИО1, о переселении в жилое помещение маневренного фонда, в данной части принять новое решение.

Исковые требования Шлапак Н.Н. к администрации г.Хабаровска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке частично удовлетворить.

Обязать администрацию г. Хабаровска предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 63,9 кв.м. на состав семьи Шлапак Н.Н., <данные изъяты>, Асеева Н.А., <данные изъяты>, Асеева К.А., <данные изъяты>, Асеева А.А., <данные изъяты>, ФИО1, <данные изъяты>.

Изменить посредством исключения из резолютивной части указания на переселение Шлапак Н.Н., Асеевой Н.А., Асеевой К.А., Асеевой А.А., ФИО1, в жилое помещение маневренного фонда на срок до двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 21 мая 2024 года.

Свернуть