Асеинов Эфэрин Харисович

Гр. дело № г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 года <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., с участием истца А.Э. и его представителя М.Ф., действующего на основании письменного заявления истца, представителя государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) по доверенности С.С., при секретаре С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Э. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда согласно утвержденными Списками № и №,

УСТАНОВИЛ:

А.Э. Э.Х с последующими уточнениями обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) - ( далее - УПФ РФ в <адрес> ЧР) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда согласно утвержденными Списками № и №.

Свои требования мотивировал тем, что решением УПФ РФ в <адрес> ЧР истцу незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж его работы не включены служба в Советской Армии в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы подземного горнорабочего в шахте им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы электросварщиком 4 разряда <данные изъяты> РСУ «Чувашремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электросварщиком 4 разряда <данные изъяты> малого предприятия «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электросварщиком <данные изъяты> деревообрабатывающего завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ п...

...о ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы электросварщиком 4 разряда в ООО «Спецмонтаж ПМК <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; периоды работы электросварщиком 4 разряда в ООО «<данные изъяты>» г. <адрес> автономный округ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полагая решение ответчика незаконным, просил включить специальный страховой стаж дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии вышеуказанные периоды и обязать УПФ РФ в <адрес> ЧР назначить ему трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель М.Ф. поддержали заявленные уточненные требования от ДД.ММ.ГГГГ по заявленным в иске основаниям и вновь привели их суду.

Ответчик, представитель УПФ РФ в <адрес> ЧР С.С., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решении. Просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ООО «<данные изъяты>», будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ А.Э. Э.Х. обратился в УПФ РФ в <адрес> ЧР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п.п.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № отказано во включении вышеуказанных спорных периодов истца и в назначении пенсии. При этом установлена фактическая продолжительность специального страхового стажа 3 лет 11 месяцев 04 дня, требуемый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости указан 25 лет (л.д. 38-40).

Согласно п.1 п.п.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования содержались и в п.п. п.1 ст.27 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего в указанной части до ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ применяются соответственно Список № производств работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные Списки применяются в полном объеме со всеми дополнениями и изменениями к ним.

Списки № и № утвержденные в 1991 г. введены в действие на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и до принятия Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Общие правила применения Списков № и № утвержденных в 1991 г. закреплены в разъяснении Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № и в полной мере распространяются на Списки № и № утвержденные в 1956 году.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона о трудовых пенсиях применяются Списки производств работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации, в следующем порядке при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, для назначения указанной пенсии истцу и разрешения данного спора имеют значение возраст истца на время обращения в УПФ, наличие у него установленной законом продолжительности страхового и специального стажа, постоянная работа истца по профессии, предусмотренными Списком №, и №.

По обстоятельству требования истца о включении в специальный страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда на основании списка № период работы подземным горнорабочим в шахте им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Из записей трудовой книжки истца следует, что последний ДД.ММ.ГГГГ был принят подземным горнорабочим третьего разряда, в последующем ДД.ММ.ГГГГ был переведен подземным горнорабочим второго разряда (л.д.10).

Из удостоверения №, выданного Карагандинским производственным объединением по добыче угля «Карагандауголь» следует, что А.Э. Э.Х. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии горнорабочий подземный прошел предварительное обучение по технике безопасности (л.д.16).

Из архивной справки, представленной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес> следует, что А.Э. Э.Х. приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к был принят на работу подземным горнорабочим 3 разряда на участок № с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. В данной справке имеются сведения о получении в указанный период заработной платы (л.д.20).

Согласно п.п. 1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные требования содержались и в п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», действующего в указанной части до ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подразделом 1 Подземные работы раздела 1 Горные работы Списка № утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют все рабочие, инженерно- технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих.

Анализируя все имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что работа истца подземным горнорабочим проходила в полную по продолжительности рабочую смену под землей, о чем свидетельствуют не только пояснения самого истца, но и другие доказательства: архивные справки, его трудовая книжка, сведения о получении заработной платы. У суда оснований сомневаться в достоверности представленных документов не имеется.

Данных о том, что в спорный период А.Э. Э.Х. был занят на других работах или совмещал другую работу, ответчиком не представлено.

Таким образом, работа истца в спорный период относится к работе на подземных работах в действующей шахте по добыче угля с занятостью 80 % и более рабочего времени, что является обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, которые выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу вышеизложенного суд считает, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горнорабочим на шахте «имени Калинина-9» Карагандинского Ордена Октябрьской революции производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» с полным рабочим днем под землей подлежит включению в календарном порядке в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

По обстоятельству требования истца о включении в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из Буинского цеха в связи с призывом в ряды Советской Армии, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год находился в Службе в рядах Советской Армии, затем после армии ДД.ММ.ГГГГ принят подземным горнорабочим в шахту им. Калинина-9. (л.д.9-10).

Из военного билета серии НР № А.Э. Э.Х следует, что последний находился на Службе в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В подп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего в период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР), было определено, что в общий стаж работы зачитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. «а» и «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе в подземных условиях.

Судом установлено, что истец после демобилизации из рядов военной службы в Советской Армии выполнял работу на шахте по профессии подземный рабочий, поэтому период службы по призыву может быть включен в специальный стаж истца в соответствии действующим законодательством.

По обстоятельству требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в качестве электросварщика <данные изъяты> РСУ «Чувашремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Из записей, сделанных в трудовой книжке истца следует, что последний ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве электросварщика 4-ого разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из представленной Администрацией <данные изъяты> района Чувашской Республики Сектор <данные изъяты> районного архива Чувашской Республики архивной справки видно, что в архивных документах <данные изъяты> РСУ СМО «Чувашгражданстрой» за 1986-1991 г.г. значатся сведения о заработной плате истца в качестве электросварщика 4 разряда (л.д.27).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заведующей сектором <данные изъяты> районного архива Чувашской Республики следует, что Ибресинское ремонтно-строительное управление производственного объединения «Чувашремстрой» в дальнейшем переименовано в Общество с ограниченной ответственностью ООО «<данные изъяты>».

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII «Общие профессии» Списка № (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) пользуются электросварщики ручной сварки.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В данном Списке в разделе ХХХIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19906 включены электросварщики ручной сварки.

При этом время выполнявших до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (п.п. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно Списку № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел ХХХII, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № от 1991, названный Список не содержит.

Таким образом, на период работы истца электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ распространяется Список № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел ХХХII, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, где не требуется подтверждение занятости на резке и ручной сварке.

Факт занятости истца в указанной должности в течение полного рабочего дня подтверждается представленной трудовой книжкой.

Указанные документы свидетельствуют о том, что истец в оспариваемые периоды постоянно работал электросварщиком. Данных о том, что в спорный период А.Э. Э.Х. был занят на других работах, не имеется.

В связи с чем, требования истца о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ибресинском РСУ «Чувашремстрой», подлежит удовлетворению.

По обстоятельству требования истца о включении периодов работы в качестве электросварщика <данные изъяты> малого предприятия «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Из записей трудовой книжки следует, что А.Э. Э.Х. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве электросварщика 4-ого разряда.

Из архивной справки, выданной заведующим сектором <данные изъяты> районного архива Чувашской Республики следует, что документы по основной деятельности и личному составу ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> района Чувашской Республики, на хранение не поступали (л.д. 21).

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII «Общие профессии» Списка № (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) пользуются электросварщики ручной сварки.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В данном Списке в разделе ХХХIII «Общие профессии» под ко<адрес> включены электросварщики ручной сварки.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт занятости истца в указанной должности в течение полного рабочего дня подтверждается представленной трудовой книжкой.

Указанные документы свидетельствуют о том, что истец в оспариваемые периоды постоянно работал электросварщиком. Данных о том, что в спорный период А.Э. Э.Х. был занят на других работах, не имеется.

Несоблюдение работодателем процедуры надлежащего оформления трудовых книжек работников и всех сопутствующих и подтверждающих работу документов, ненадлежащее хранение сведений о работе работника, неправильное наименование должности работника в документах как в трудовой книжке при приеме на работу, так и в приказах, не должно лишать конституционного права работника на его социальные гарантии.

По обстоятельству истца о включении в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы в качестве электросварщика <данные изъяты> деревообрабатывающего завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Из записей трудовой книжки истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу электрогазосварщиком 4-ого разряда в Ибресинский деревообрабатывающий завод, ДД.ММ.ГГГГ уволен (л.д.11).

Несоблюдение работодателем процедуры надлежащего оформления трудовых книжек работников и всех сопутствующих и подтверждающих работу документов, ненадлежащее хранение сведений о работе работника, неправильное наименование должности работника в документах как в трудовой книжке при приеме на работу, так и в приказах, не должно лишать конституционного права работника на его социальные гарантии.

По обстоятельству требования истца о включении в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в качестве электросварщика в ООО «Спецмонтаж ПМК» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Из исторической справки о реорганизациях и ликвидации ПМК «<данные изъяты>» филиала ОАО «<данные изъяты>» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ПМК «<данные изъяты>»-филиал ОАО «<данные изъяты>» ликвидирован.

Несоблюдение работодателем процедуры надлежащего оформления трудовых книжек работников и всех сопутствующих и подтверждающих работу документов, ненадлежащее хранение сведений о работе работника, неправильное наименование должности работника в документах как в трудовой книжке при приеме на работу, так и в приказах, не должно лишать конституционного права работника на его социальные гарантии.

По обстоятельству включения в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии период нахождения в очередном отпуске суд приходит к следующему.

Из представленной архивной справки, выписки из приказа по <данные изъяты> ДОЗу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что А.Э. Э.Х.- электросварщику ПСК, предоставлен очередной отпуск за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня с 18 июня по ДД.ММ.ГГГГ

Статья 66 Кодекса законов о труде РСФСР, введенного в действие с 09.12.1972г., предусматривала, что всем рабочим и служащим предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (статьи 67 и 68).

Ежегодный отпуск предоставляется рабочим и служащим продолжительностью не менее 15 рабочих дней, с постепенным переходом к предоставлению отпуска большей продолжительности. Порядок исчисления продолжительности ежегодного отпуска определяется законодательством Союза ССР (ст. 67 Кодекса законов о труде РСФСР).

Ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись, в том числе рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда (ст. 68 Кодекса законов о труде РСФСР).

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых им функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых работал.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР № от 02.10.1991г. «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

Реализуя данное право, Минтруда РФ приняло постановление № от 22.05.1996г. «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет». В п. 5 данного разъяснения указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течении полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

По обстоятельству включения в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы электросварщиком 4 разряда в ООО «Новые технологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в виду того, что ответчиком указанный период включен в специальный страховой стаж добровольно.

С учетом включенных спорных периодов специальный стаж на дату обращения к ответчику у истца специальный страховой стаж составляет более 12 лет 6 месяцев.

Согласно статье 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.1 п.п.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Таким образом, одним из условий для назначения досрочной страховой пенсии действующими нормами пенсионного законодательства является наличие страхового стажа для мужчин 25 лет.

В ходе судебного заседания представитель УПФ РФ в <адрес> ЧР С.С. заявила, что у истца как на момент обращения за назначением страховой пенсии так и на момент рассмотрения гражданского дела не имеется требуемый страховой стаж 25 лет.

Суд, исследуя представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и ввиду отсутствия доказательств о наличии страхового стажа 25 лет.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.Э. к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии со дня обращения удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным части отказа во включении периода службы в Советской Армии А.Э.. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы подземным горнорабочим в шахте им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы электросварщиком 4 разряда <данные изъяты> РСУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электросварщиком 4 разряда <данные изъяты> малого предприятия «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электросварщиком <данные изъяты> деревообрабатывающего завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы электросварщиком 4 разряда в ООО «Спецмонтаж ПМК <данные изъяты>» с 08.11.2002г. по 13.01.2003г.

Включить период службы в Советской Армии А.Э. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы подземным горнорабочим в шахте им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы электросварщиком 4 разряда <данные изъяты> РСУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электросварщиком 4 разряда <данные изъяты> малого предприятия «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электросварщиком <данные изъяты> деревообрабатывающего завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы электросварщиком 4 разряда в ООО «Спецмонтаж ПМК Батыревская» с 08.11.2002г. по 13.01.2003г. в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Во включении периодов работы А.Э. в должности электросварщика 4 разряда в ООО «<данные изъяты>» г. <адрес> <адрес> автономный округ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

В назначении А.Э. досрочной страховой пенсии по старости отказать в связи с отсутствием необходимого страхового стажа в 25 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Дело № 5-210/2021

УИД № 21RS0003-01-2021-000927-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 декабря 2021 года с. Батырево

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Чукмаева Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Асеинова Эфэрина Харисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>А,

установил:

Асеинов Э.Х. при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не выполнил правила поведения при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут Асеинов Э.Х. находился в общественном месте, в помещении магазина «Сахарок», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски), тем самым нарушив требования Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 №166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики».

В судебное заседание Асеинов Э.Х., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, почтовый конверт возвратился с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщ...

...ение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Представитель МО МВД России «Батыревский», извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в установленном порядке, не явился, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришёл к следующим выводам.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года №316 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить: определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подп. «а», «в» п. 1).

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Названные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Пунктом 2 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» (действующего на момент совершения административного правонарушения) возложена обязанность на граждан до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ.

Факт нарушения Асеиновым Э.Х. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом; рапортами УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Батыревский» Хафизова А.М., Миначева Р.Ф., из которых следуют обстоятельства совершения Асеиновым Э.Х. административного правонарушения, аналогичные тем, которые изложены в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей.

Таким образом, оценив изложенные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ Асеинов Э.Х. при вышеизложенных обстоятельствах совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих ответственность Асеинова Э.Х. и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, указанное в заявлении, имеющемся в деле.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, принимая во внимание, что действия Асеинова Э.Х. не повлекли возникновение какого-либо вреда и имущественного ущерба, считаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения, что является законной и обоснованной мерой ответственности за совершенное правонарушение при установленных обстоятельствах.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Асеинова Эфэрина Харисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: Т.Г. Чукмаева