Ащепкова Юлия Юрьевна

Дело № 2- 3391/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2014 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Беспаловой Т.Е.,

при секретаре Енчиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ащепковой <данные изъяты>, действующей в интересах своих несовершеннолетних детей <данные изъяты> и <данные изъяты> к администрации г. Горно-Алтайска о признании незаконным отказа по включению в списки и возложении обязанности включить в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Ащепкова Ю.Ю., действующая в интересах своих несовершеннолетних детей <данные изъяты> и <данные изъяты> обратилась в суд с требованиями к администрации города Горно-Алтайска о признании незаконным отказа по включению в списки и возложении обязанности включить в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец со своими детьми проживают по адресу: <адрес>. В результате затопления дома в период чрезвычайной ситуации, обратились в администрацию города Горно-Алтайска с заявлением о включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации. Администрацией города Горно-Алтайска отказано в удов...

Показать ещё

...летворении заявления в связи с тем, что истцы не зарегистрированы по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Ащепкова Ю.Ю. поддержала заявленные требования, пояснив, что дом по <адрес> был признан пострадавшим от подтопления и включен в зону чрезвычайной ситуации, значит члены ее семьи должны иметь право на включение в списки пострадавших от наводнения, нуждающихся в оказании помощи. Истец пояснила, что вместе с ними по адресу <адрес> проживает <данные изъяты>. – ее бабушка, которая получила единовременную материальную помощь и финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества.

Представитель администрации города Горно-Алтайска Насонова М.Ю., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и письменные возражения относительно удовлетворения требований истца о включении ее детей в списки граждан на оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. Возражения мотивированы тем, что в акте обследования жилого дома не указано о наличии пострадавшего имущества.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Пунктом 1 статьи 18 названного закона предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" Правительством Республики Алтай утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (Постановление Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 N 161).

Согласно п.1 указанного Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - Порядок) в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 (далее - Правила).

В целях настоящего Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Согласно п.3 Порядка граждане (их законные представители) обращаются в органы местного самоуправления в Республике Алтай с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - выплаты), составленным по форме, определенной в приложении N 9 к Правилам, и предъявлением документа, удостоверяющего личность.

Орган местного самоуправления городского округа и муниципального района в Республике Алтай на основании поступивших заявлений в течение 5 рабочих дней со дня их поступления составляет списки граждан на получение выплат по формам, определенным в приложениях N 10, N 12 к Правилам (далее также - списки), и после их утверждения главой городского округа и муниципального района в Республике Алтай обеспечивает и согласовывает подписание их с руководителем Отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай, руководителем Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай, и после чего в течение 3 рабочих дней направляет их в Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Списки по форме N 12 к Правилам составляются раздельно для граждан, утративших имущество частично, и для граждан, утративших имущество полностью.

Основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие права на получение выплаты, установленного пунктом 1 настоящего Порядка.

Согласно приведенным нормативным правовым актам, правом на получение единовременной материальной помощи обладают граждане, проживающие в индивидуальных жилых и многоквартирных домах, включенных в границы зоны затопления (подтопления), установленные правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из Распоряжения администрации города Горно-Алтайска №735-р от 29.05.2014 года, в связи с многодневными дождями и резким подъемом уровня воды в реках города Горно-Алтайска с 29 мая 2014 года введен режим чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск».

Дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск», определенной постановлением администрации города Горно-Алтайска №43 от 30.05.2014 года.

В суде установлено, что дом по <адрес> в <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности <данные изъяты>, <данные изъяты>., <данные изъяты> и Ащепковой Ю.Ю. Это подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ащепкова Ю.Ю. является матерью несовершеннолетних детей: <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обратился в администрацию города Горно-Алтайска с заявлением о включении его и членов его семьи <данные изъяты>., <данные изъяты> в списки граждан имеющих право на получение компенсации, пострадавших от паводка.

Мэром города Горно-Алтайска Облогиным В.А. на данное заявление был дан ответ о том, что члены семьи <данные изъяты>., указанные в заявлении – <данные изъяты>. (дочь), <данные изъяты> (сын) - не подлежат включению в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, поскольку они не зарегистрированы по указанному адресу.

Согласно справке БУ РА «Управление социальной поддержки населения г.Горно-Алтайска» №441 от 23.09.2014г. <данные изъяты> <данные изъяты> состоят в списке на перечисление единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате обильных дождевых осадков и резкого подъема уровня рек на территории муниципального образования «г. Горно-Алтайск» в период с 29 по 30 мая 2014г. <данные изъяты>., <данные изъяты> не состоят в списке на перечисление финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.

Согласно представленной из Администрации г. Горно-Алтайска по запросу суда информации от 09.10.2014г., <данные изъяты> включена в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.

В соответствии с ответом БУ РА «Управление социальной поддержки населения г.Горно-Алтайска» на запрос суда от 07.10.2014г., <данные изъяты> были перечислены денежные средства, являющиеся единовременной материальной помощью и финансовой помощью в связи с частичной утратой имущества.

На основании изложенного, суд полагает, что у лиц, проживающих по адресу: <адрес>, имеются равные права на включение в списки на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.

Постановление Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года регламентирует порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и также не содержит условий, что для получения выплат, гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства.

Согласно п.4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие прав на получение выплаты, установленного пунктом 1 Порядка.

Основания для отказа включения в списки, как отсутствие регистрации по месту жительства в пострадавшем от паводка жилом доме, Федеральным Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года, а также Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года не предусмотрено.

Таким образом, отказ Администрации г. Горно-Алтайска включить <данные изъяты> <данные изъяты> в списки граждан, пострадавших в результате наводнения и нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, по причине отсутствия регистрации по месту жительства в затопленном жилом помещении является незаконным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцы, постоянно проживающие в доме по адресу: <адрес>, который подвергся затоплению паводковыми водами в период режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск», являются пострадавшими в результате наводнения и имеют право на включение в список граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Поскольку для устранения последствий наводнения истцам необходимо получить соответствующие выплаты, для чего необходимо включение в соответствующие списки граждан, руководствуясь ст. 212 ГПК РФ, суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда в части возложения обязанности на администрацию города Горно-Алтайска включить в списки.

Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, учитывая удовлетворения требований истца, с администрации города Горно-Алтайска в пользу <данные изъяты> подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования Ащепковой <данные изъяты>, действующей в интересах своих несовершеннолетних детей <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Признать незаконным отказ администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай о включении Ащепковой <данные изъяты>, Ащепкова <данные изъяты> в списки граждан на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обязать администрацию города Горно-Алтайска Республики Алтай включить <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих по адресу: <адрес>, в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в связи с наводнением в мае - июне 2014 года.

В части возложения на администрацию города Горно-Алтайска указанной обязанности решение суда подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с администрации муниципального образования города Горно-Алтайск в пользу Ащепковой <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2014 года

Федеральный судья Т.Е. Беспалова

Свернуть