Ашимов Хасан Георгиевич

Дело № 7а-330-2014

Судья Самулин Д.В. +

25 июля 2014 года г.Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Галаева Л.Н., при секретаре К. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу гражданина Республики Узбекистан Ашимова Хасана Георгиевича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 11.07.2014, которым Ашимов Х.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Заслушав Ашимина Х.Г., поддержавшего доводы жалобы, судья

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 11.07.2014 гражданин Республики Узбекистан Ашимов Х.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением, Ашимов Х.Г. обратился с жалобой в Новосибирский областной суд.

В жалобе, поданной в порядке ст.30.1 КоАП РФ, ставится вопрос об отмене постановления судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 11.07.2014 в части применения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

В обоснование жалобы указано на отсутствие у Ашимова Х.Г. умысла на совершение вменяемого ему административного правонарушения. Нарушение требований миграционного законодательства допущено им в силу неправильного понимания норм, регулирующих правила пребывания иностранных граждан на территории РФ. Ашимов...

Показать ещё

... Х.Г. полагал, что оплата патента избавляет его от необходимости совершения каких либо действий по обращению в миграционную службу.

Жалоба подана в установленные ст.30.3 КоАП РФ сроки, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей, 11.07.2014 сотрудниками ОУФМС России по Новосибирской области в Ленинском районе г. Новосибирска выявлен гражданин Республики Узбекистан Ашимов Х.Г., находящийся на территории РФ без законных к тому оснований.

Ашимов Х.Г. прибыл на территорию РФ 23.02.2011, встал на миграционный учет по адресу: г. Новосибирск, улица <адрес> сроком до 10.09.2011.

10.05.2011 Ашимовым Х.Г. оформлен патент на работу. В дальнейшем Ашимов Х.Г. производил оплату патента, территорию РФ не покидал, продолжая проживать по указанному адресу, в органы миграционного учета за выдачей нового патента не обращался.

В связи с указанными обстоятельствами, 11.07.2014 инспектором ОУФМС России по Новосибирской области в Ленинском районе г. Новосибирска в отношении Ашимова Х.Г. составлен протокол об административном правонарушении.

Определением и.о. начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Ленинском районе г. Новосибирска от 11.07.2014 материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Новосибирска. Действия Ащимова Х.Г. квалифицированны судьей районного суда в соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Приходя к выводу о виновности Ашимова Х.Г., судья исходил из того, что вина Ашимова Х.Г. в совершении вменяемого ему административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства и установлена на основании:

протокола об административном правонарушении от 11.07.2014;

объяснений Ашимова Х.Г., в которых он не оспаривает события административного правонарушения;

представленя и.о. начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Ленинском районе г. Новосибирска от 11.07.2014;

распечатки сведений из базы учета ФМС России;

копии паспорта Ашимова Х.Г., и других доказательств, представленных в материалах дела.

Нахожу выводы судьи районного суда правильными, соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона, которым руководствовался судья.

Доводы жалобы Ашимова Х.Г. в части оплаты патента подлежат отклонению в силу следующего.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 ст. 13.3 названного Федерального закона установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п. 9 ст. 13.3 того же Закона).

Как следует из материалов дела, оформленный Ашимовым Х.Г. 10.05.2011 патент выдан ему 30.05.2011. Срок действия патента, с учетом продлений истек 31.05.2011. Таким образом, Ашимов Х.Г. был обязан в течение 15 дней после указанной даты покинуть территорию РФ, либо обратиться за оформлением нового патента. Ашимов Х.Г. от выезда из РФ уклонился, сведений об обращении Ашимова Х.Г. в орган миграционного контроля за оформлением нового патента материалы дела не содержат.

Доводы жалобы об исключении дополнительного наказания в виде административного выдворения, подлежат отклонению, так как не основаны на положениях закона.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде административного штрафа без применения административного выдворения, т.е. наказание в виде административного выдворения за совершение указанного правонарушения, носит безальтернативный характер.

Исключительных обстоятельств, которые могли бы служить основанием для применения к Ашимову Х.Г. административного наказания без применения к нему административного выдворения, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 11.07.2014 оставить без изменения, жалобу Ашимова Х.Г. – без удовлетворения.

Судья

Свернуть