Ашрабов Азимжон Каримович

Дело № 7-306/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 31 октября 2017 года

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ашрабова А.К. и его защитника Алырзаева Р.Г.о. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 27 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ашрабова А.К., Дата изъята года рождения, гражданин Республики Узбекистан, узбека, имеющего среднее образование,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 27 июля 2017 года гражданин Республики Узбекистан Ашрабов А.К.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Этим же постановлением до исполнения постановления в части административного выдворения Ашрабов А.К.помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УВМ ГУВД МВД России по Иркутской области.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Ашрабов А.К. и его защитник Алырзаев Р.Г.о., просят постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 27 июля 2017 года изменить, путем исключения из него указания на назначение Ашрабову А.К. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Р...

...оссийской Федерации, поскольку на территории Российской Федерации проживают его семья.

В судебное заседание Ашрабов А.К. не явился, через своего защитника Алырзаева Р.Г.о. предоставил заявление, в котором указал, что участвовать в судебном заседании не может, поскольку 28 октября 2017 будет отправлен в Р. Узбекистан. Просил жалобу рассмотреть в его отсутствие с участием его защитника Алырзаева Р.Г.о.

Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав защитника Ашрабова А.К. - Алырзаева Р.Г.о., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, гражданин Р. Узбекистан Ашрабов А.К. въехал 18 апреля 2011 года в Российскую Федерацию и по истечению установленного срока пребывания, который истек 17 июля 2011 года, за пределы территории Российской Федерации не выехал. Таким образом, Ашрабов А.К. нарушил требования части 1 статьи 2, части 2 статьи 5, статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 27 июля 2017 года; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.

Оценка доказательств виновности Ашрабова А.К. в совершении правонарушения, приведенная в постановлении судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Ашрабова А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 27 июля 2017 года, по делу не допущено.

Действия Ашрабова А.К. правильно квалифицированы судьей районного суда по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Ашрабова А.К. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что Ашрабов А.К. имеет в России семью, состоит в брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации Г., а в отношении ребенка: Г., Дата изъята года рождения им установлено отцовство, вследствие чего назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации повлечет нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления.

Утверждая о наличии у Ашрабова А.К. социально одобряемых семейных отношений, Ашрабов А.К. и его защитник Алырзаев Р.Г.о. вместе с жалобой в Иркутский областной суд представлена копия свидетельства об установлении отцовства, в отношении ребенка Г., Дата изъята года рождения, матерью которого в свидетельстве о рождении указана Г..

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении 27 июля 2017 года Ашрабову А.К. административного наказания судьей Октябрьского районного суда г. Иркутска требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены. Ашрабов А.К. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином. После истечения срока пребывания в России Ашрабов А.К. находился на территории Российской Федерации нелегально в течение чрезмерно длительного времени – более шести лет, не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Ашрабов А.К. не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское».

Поведение Ашрабова А.К., длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, свидетельствует о его нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.

Факт наличия у Ашрабова А.К. брачных семейных отношений с Г., ведение с ней общего хозяйства, нахождение семьи на иждивении Ашрабова А.К. документально не подтвержден.

Из приложенных к жалобе документов следует, что отцовство Ашрабов А.К. в отношении несовершеннолетнего ребенка Г., Дата изъята года рождения, было установлено 18 октября 2017 года, т.е. после его привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 27 июля 2017 года в части назначения Ашрабову А.К дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Ашрабову А.К. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Дело проверено в полном объеме. Обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность постановления судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 27 июля 2017 года, не установлены, основания для отмены постановления отсутствуют.

Жалоба Ашрабова А.К. и его защитника Алырзаева Р.Г.о. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 27 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ашрабова А.К. оставить без изменения, жалобу Ашрабова А.К. и его защитника Алырзаева Р.Г.о. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья П.И. Слепнёв