Ашурматов Равшан Халимович

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Раменское 25 марта 2015 года

Судья Раменского городского суда Московской области Баева Т.О. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Ашурматова Р. Х., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

<дата> в ходе проведения проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, привлечением и использованием иностранных работников на территории производства сендвич панелей ПВХ по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> Ашурматов Р. Х., который в период времени с <дата> по <дата> в нарушение требований ч.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве <...>, без соответствующего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; дос...

...таточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В случае если суд установит наличие одного из указанных обстоятельств, то в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, о чем выносится определение.

Проверив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что их следует возвратить органу, производившему административное расследование, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из представленных материалов непонятно было ли привлечено к административной ответственности лицо _ФИО1, который согласно протоколу явился работодателем для иностранного гражданина Ашурматова Р. Х., какое в отношении него принято решение.

В представленных материалах постановления о привлечении указанного лица к административной ответственности не имеется, непонятно возбуждено ли в отношении него дело об административном правонарушении.

Кроме того, суду представлены материалы в копиях, которые хотя и заверены надлежащим образом, однако из-за плохого качества копирования нечитаемы.

Указанные недостатки не могут быть восполнены в судебном заседании, неполнота представленных материалов, препятствует постановлению законного и обоснованного судебного акта.

На основании изложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Возвратить в отдел УФМС России по Московской области дело об административном правонарушении в отношении Ашурматова Р. Х. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ, в связи с неполнотой представленных материалов дела.

Судья:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 марта 2015 года М.О., г.Раменское

Судья Раменского городского суда Московской области Землемерова О.И.., с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст.24.2-24.5,25.1 КоАП РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении

Ашурматова Р. Х., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, работающего в качестве рабочего на уборке территории, зарегистрированного и постоянно проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, имеющего среднее образование, холостого, на иждивении несовершеннолетних детей - нет, к административной ответственности в течение года не привлекавшегося,-

УСТАНОВИЛ:

<дата> в ходе проведения проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, привлечением и использованием иностранных работников на территории производства сендвич панелей ПВХ по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> Ашурматов Р. Х., который в период времени с <дата> по <дата> в нарушение требований ч.4 ст.13 Федерального закона РФ от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего на уборке территории, без соответствующего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес> – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории <адрес> трудовой деятельности.

Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения Ашурматов Р. Х. признал полностью и показал, что в период времени с <дат...

...а> по <дата> работал на территории производства сендвич панелей ПВХ по адресу: <адрес> без соответствующего разрешения на работу.

Кроме личного признания Ашурматова Р. Х. его вина полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что гражданин <адрес> Ашурматов Р. Х. в период времени <дата> по <дата> в нарушение требований ч.4 ст.13 Федерального закона РФ от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего на уборке территории, без соответствующего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес> – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории <адрес> трудовой деятельности, рапортом о проведении проверки, выпиской из ЦБД УИГ.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина Ашурматова Р. Х. установлена полностью и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершённой в Московской области.

Согласно требований п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно требований ч. 1 ст. 13 указанного закона, граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального назначения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществлением иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешение на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (в ред. От 23.07.2013 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, что Ашурматов Р. Х. ранее к административной ответственности не привлекался.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.10 ч. 2, 29.7-29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ашурматова Р. Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в Управление Федерального Казначейства по <адрес> (УФМС России по <адрес>). ИНН 7705705588, КПП 502701001, ОКТМО 46648101, Банк получателя в Отделение <номер> МГТУ Банка России <адрес>, 705, р/с 40101810600000010102, БИК 044583001, КБК 19211640000016022140).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: