Ашуров Бехзод Курбонбоевич

Дело № 5-217/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2018 года город Норильск

Судья Норильского городского суда Красноярского края Курунин Сергей Васильевич с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ашурова Б.К., начальника отделения по вопросам миграции ОП №2 ОМВД России по г.Норильску Неграмотнова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Ашурова <данные изъяты>, родившегося 25<данные изъяты>, не работающего, холостого, на миграционном учете не состоящего, в г.Норильске фактически проживающего по адресу: <адрес>

установил:

Ашуров Б.К, будучи гражданином Республики <данные изъяты>, в период с 26.07.2017 по 06.08.2018 вопреки требованиям ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находился на территории муниципального образования город Норильск Красноярского края Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, заявления и свои документы для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в орган, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, не подавал, от выезда за пределы Российской Федерации по истечению установленного законом срока пребывания уклонился.

В судебном заседании Ашуров Б.К. вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласился, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территории Российской Фед...

...ерации собственности, жилья, постоянного источника дохода не имеет, не покинул территорию России в установленный срок, потому что хотел заработать денег.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя органа административной юрисдикции, полагавшего вину Ашурова Б.К. установленной и просившего назначить наказание в виде выдворения за пределы РФ в форме по усмотрению судьи, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Как следует из материалов дела, Ашуров Б.К., имея гражданство Республики Таджикистан, 26.04.2017 прибыл на территорию России в порядке, не требующем получения визы.

Срок его пребывания на территории Российской Федерации, установленный ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, истек 25.07.2017, при этом оснований для его продления из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не установлено.

После истечения указанного срока Ашуров Б.К. за пределы России не выехал, за получением документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации в компетентные органы не обращался.

Таким образом, Ашуров Б.К., являясь иностранным гражданином, проживая на территории Российской Федерации после окончания установленного законом срока пребывания, то есть с 26.07.2017, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт и обстоятельства совершенного Ашуровым Б.К. правонарушения кроме его объяснений подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 06.08.2018 (л.д. 2); копией рапорта начальника отделения по вопросам миграции ОП №2 ОМВД России по г.Норильску (л.д.3); копией паспорта Ашурова Б.К. (л.д. 5); копией миграционной карты (л.д.6); выпиской из информационного ресурса (л.д.8-9); справкой начальника отделения по вопросам миграции ОП №2 ОМВД России по г.Норильску о том, что основания, запрещающие выезд Ашурова Б.К. с территории России, отсутствуют (л.д.10).

При таком положении виновность Ашурова Б.К. в инкриминируемом правонарушении доказана полностью, его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ашурова Б.К., является раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ашурова Б.К., не установлено.

В соответствии с положениями ст.4 Федерального закона от 25.07.2002 года №115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства в Российской Федерации несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, в том числе и по соблюдению законов Российской Федерации. Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 г. N 902-О). При этом законность проживания и нахождения на территории РФ мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

При назначении наказания Ашурову Б.К. учитывается характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, и представляющего угрозу для национальной безопасности, общественного порядка, экономического благосостояния страны, охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц, имущественное положение - отсутствие жилья на территории России, а также собственности и источника существования, смягчающие обстоятельства, в силу чего цели административного наказания в отношении Ашурова Б.К. могут быть достигнуты при назначении ему административного штрафа с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы России.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Ашурова <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы России.

В силу ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Курунин

УИД № 24RS0040-01-2018-003571-84 Дело № 5-309/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 2018 года город Норильск

Судья Норильского городского суда Красноярского края Курунин Сергей Васильевич с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ашурова Б.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Ашурова Б.К., <данные изъяты>,

установил:

Ашуров Б.К., будучи иностранным гражданином, с 26.08.2018 по 07.11.2018 уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

Постановлением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 07.08.2018 гражданин <данные изъяты> Ашуров Б.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление вступило в законную силу 20.08.2018.

В течение 5 дней с момента вступления в силу указанного постановления, то есть до 25.08.2018 Ашуров Б.К. за пределы РФ не выехал, и 07.11.2018 был установлен сотрудниками полиции.

В судебном заседании Ашуров Б.К. вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонар...

...ушении, в содеянном раскаялся, сообщил, что не смог вовремя покинуть территорию России в связи с отсутствием денежных средств.

Заслушав Ашурова Б.К., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Факт и обстоятельства совершения Ашуровым Б.К. административного правонарушения кроме его объяснений подтверждаются следующими доказательствами, непосредственно исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении (л.д.3); докладной запиской специалиста ГГС 2-го отделения по вопросам миграции ОП №2 Отдела МВД России по г. Норильску (л.д.5); копией постановления судьи Норильского городского суда от 07.08.2018, которым Ашуров Б.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда (л.д.7-11); справкой начальника начальника отделения по вопросам миграции ОП №2 Отдела МВД России по г.Норильску, в соответствии с которой основания, запрещающие выезд Ашурову Б.К. с территории РФ отсутствуют (л.д.14); копией паспорта Ашурова Б.К. (л.д.6).

При таких обстоятельствах виновность Ашурова Б.К. в инкриминируемом правонарушении установлена, его действия подлежат квалификации по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, как уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Ашурова Б.К., являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ашурова Б.К., не установлено.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 г. N 902-О). При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Оценив приведённые доказательства в их совокупности, характер совершённого административного правонарушения, которое может представлять угрозу для национальной безопасности, общественного порядка, экономического благосостояния страны, охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц, длительность периода пребывания Ашурова Б.К. на территории Российской федерации в нарушение миграционного законодательства, непринятие им мер к прекращению противоправного поведения, личность правонарушителя, у которого на территории России отсутствуют жилье, собственность, источник дохода, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, прихожу к выводу, что Ашурову Б.К. необходимо назначить административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы России.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Ашурова Б.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Ашурова Б.К. в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, подлежащих административному выдворению и депортации за пределы Российской Федерации».

В силу ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю); номер счета получателя платежа – 401 018 106 000 000 100 01; ИНН 2466050868; КПП 246601001; БИК 040407001; код ОКТМО – 04729000; КБК 188 116 400 000 160 001 40; в банке Отделение Красноярск г. Красноярск; наименование платежа – штраф; №.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Курунин