Ашуров Исломжон Ашурович

Дело № 5-1967/2021

УИД 32RS0027-01-2021-004151-45

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 октября 2021 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Боженовой Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ашурова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по адресу: <адрес>, объект общественного питания «Восточная чайхона», было установлено, что ИП ФИО3 И.А. допустил (привлёк) к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО4 в качестве повара на объекте общественного питания «Восточная чайхона» без разрешения на работу либо патента в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ИП ФИО3 И.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие ИП Ашурова И.А.

Изучив дело об административном правонарушении, судья считает, что вина ИП Ашурова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, объективно подтверждена собранными и исследованными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказат...

...ельствами.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с указанным Кодексом.

В случае и порядке, которые установлены законом, иным нормативным правовым актом или Уставом (Положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате, в том числе, фактического допуска к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск его в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по адресу: <адрес>, объект общественного питания «Восточная чайхона», было установлено, что ИП ФИО3 И.А. допустил (привлёк) к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО4 в качестве повара на объекте общественного питания «Восточная чайхона» без разрешения на работу либо патента в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия ИП Ашурова И.А. суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента.

Факт привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него оформленного в соответствии с законодательством патента, дающего право иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности, и вина ИП Ашурова И.А. подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по адресу: <адрес>; Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и фото-таблицей к нему, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО4У. от ДД.ММ.ГГГГ, за осуществление работы без разрешения на работу или патента, договором аренды торговой площади от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО5 и ИП Ашурова И.А., о предоставлении в аренду помещения, общей площадью 72 кв.м., по адресу: <адрес>.

Достоверность и допустимость представленных доказательств судом под сомнение не ставится, поскольку они согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Доводы Ашурова И.А. в объяснении о том, что вышеуказанный объект питания был открыт им для друга ФИО8, не состоятельны и не подтверждаются материалами дела, поскольку договор аренды помещения был заключен с Ашурова И.А., из объяснений ФИО6У от ДД.ММ.ГГГГ следует, что хозяином кафе являлся ФИО3 И., именно он допустил его к работе повара.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении ИП Ашурова И.А. наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая изложенное, соразмерность назначения наказания совершённому правонарушению, судья считает возможным назначить ИП Ашурова И.А. административное наказание в виде приостановления деятельности, выражающегося во временном прекращении деятельности объекта общественного питания «Восточная чайхона» по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Ашурова И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание - административное приостановление деятельности в виде временного прекращения деятельности объекта общественного питания «Восточная чайхона» по адресу: <адрес>, на 14 суток с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10 дней со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Т.В. Боженова