Ашуров Махмуджон Махамаджонович

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2023 года № 7а-350/2023

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Коничева А.А., рассмотрев жалобу Ашурова м.М. на постановление судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 29 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

<ДАТА> в 12 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> Ашуров М.М., нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, который выразился в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который закончился <ДАТА>.

<ДАТА> в отношении Ашурова М.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 29 августа 2023 года Ашуров М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации Ашуров М.М. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Волог...

...одской области.

В жалобе Ашуров М.М. выражает несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на возможность самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В судебное заседание Ашуров М.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики <адрес> Ашуров М.М., прибывший в Российскую Федерацию <ДАТА> в порядке, не требующем получения визы, и находящийся на территории РФ по настоящее время, в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ не выполнил обязанность выехать из Российской Федерации по истечении девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток. Срок временного пребывания истек <ДАТА> и не продлевался. Факт совершения Ашуровым М.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> №..., объяснением Ашурова М.М., рапортом сотрудника полиции, сведениями АС ЦБД УИГ, иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Действия Ашурова М.М. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Назначение Ашурову М.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы об изменении вида административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения на самостоятельный выезд, подлежат отклонению.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, полагаю назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обоснованным.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, заявителем не представлено.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах, постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 29 августа 2023 года оставить без изменения, жалобу Ашурова м.М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда А.А. Коничева

Дело № 5-111/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Череповец <дата> года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Лопатина С.В. (Вологодская область, г. Череповец, ул. Труда, дом 37)

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Ашурова М.М.,

должностного лица – ст. УУП ОМВД России по Череповецкому району С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ашурова М.М., <данные изъяты>,

установил:

<дата> года в 12 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <данные изъяты>, установлено, что гражданин <данные изъяты>Ашуров М.М.не выехал за пределы Российской Федерации по окончании определенного срока временного пребывания в Российской Федерации, который закончился <дата> года, чем нарушил статью 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании Ашуров М.М. факт правонарушения признал. Пояснил, что приехал с целью работы и работал у С., занимался выпасом скота. С. пообещал ему оформить на него патент, для чего взял у него паспорт, однако время шло, но документы тот не оформлял, в связи с чем ему пришлось позвонить в службу «112». Просит не применять в отношении него административное выдворен...

...ие, поскольку может уехать самостоятельно. Денежных средств у него нет, но он имеет возможность занять их у знакомых. Претензий к С. он не имеет.

Старший УУП ОМВД России по Череповецкому району С. в судебном заседании пояснил, что от Ашурова М.М. поступил звонок в службу «112» о том, что С., у которого он работает, забрал и не возвращает его паспорт. Проверив Ашурова М.М. по месту пребывания, было установлено, что документов при себе у него нет, он является мигрантом, у него усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ. С. находится в г. <данные изъяты>, тот подтвердил, что он действительно обещал Ашурову М.М. оформить документы по работе, но этого не сделал. Просит назначить Ашурову М.М. административное наказание с выдворением его за пределы Российской Федерации.

Выслушав участвующих лиц, изучив представленные документы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации поистечении определенного срока пребывания.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный органфедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Ашуровым М.М. правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <№> от 29.08.2023,рапортом сотрудника полиции, сведениями базы данных ИБД-мигрант.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о совершении Ашуровым М.М. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,– нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении вида и размера наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении правонарушения.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания Ашурову М.М. судья учитывает характер совершенного правонарушения, признание Ашуровым М.М.вины, данные о его личности, семейное и имущественное положение, отсутствие определённого места работы и жительства, в связи с чем судья полагает необходимым назначить Ашурову М.М. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, сназначением дополнительного наказания в видеадминистративного выдворения за пределы Российской Федерации в связи с необходимостью предупреждения совершения правонарушений как Ашуровым М.М., так и другими лицами.

Учитывая отсутствие денежных средств и постоянного источника дохода у Ашурова М.М., судья считает необходимым в соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ применить к Ашурову М.М. административное принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ применить к Ашурову М.М. содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Ашурова М.М., <дата> года рождения,гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного Ашурову М.М. административного принудительного выдворения за пределы РФ до исполнения постановления об административном выдворении поместить Ашурова М.М. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области (г. Вологда, ул. Беляева, д. 21).

Исполнение обязанности по препровождению Ашурова М.М. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области возложить на СОСП по ОУПДС по г. Череповцу и Череповецкому району.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Лопатина

Согласовано

Судья С.В. Лопатина