Аскарова Матлубахон Рисликовна

УИД 22RS0015-01-2023-003194-51

Дело №5-488/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 07 июля 2023 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н.,

(Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Красноармейская, 20),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аскаровой Матлубахон Рисликовны, ДАТА года рождения, гражданки Республики Узбекистан, паспорт гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА, составленному сотрудником ОМВД России по Первомайскому району, ДАТА в 18 часов 20 минут по адресу: АДРЕС, выявлена гражданка Республики Узбекистан Аскарова М.Р., которая пребывает на территории РФ незаконно, поскольку по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации до ДАТА уклонилась от выезда из Российской Федерации.

Как следствие, ей вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).

В судебном заседании Аскаровой М.Р. разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 КоАП РФ, какие-либо ходатайства от нее не поступили, вину признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, пояснила, что не успела оформить необходимые документы, поскольку не было денежных средств. По истечении срока временного пребывания за пределы территории Российской Федерации не выехала, за получением документов, продлевающих срок временного пребывания, а также получением разрешения на временное пребывани...

...е, вида на жительство не обращалась. Близких родственников граждан РФ, проживающих на территории РФ у нее не имеется. Просила принудительно не выдворять, поскольку у нее имеются место жительство в Узбекистане, а ее брат занимающийся частным извозом подвезет ее домой.

Выслушав Аскарову М.Р., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДАТА в 18 часов 20 минут по адресу: по адресу: АДРЕС, выявлена гражданка Республики Узбекистан, Аскарова М.Р., которая находится на территории Российской Федерации с нарушением правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания. Аскарова М.Р. прибыла в Российскую Федерацию ДАТА, имела миграционную карту до ДАТА, после этой даты должна была выехать за пределы Российской Федерации, однако пребывает на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка, предусмотренного п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Вина Аскаровой М.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДАТА; объяснениями Аскаровой М.Р., справками инспектора ОВМ ОМВД России по Первомайскому району, рапортом сотрудника полиции; копией миграционной карты, иными материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, действия Аскаровой М.Р. верно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации подлежат проверке обстоятельства наличия у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации.

Из пояснений Аскаровой М.Р. следует, что устойчивые родственные и семейные связи на территории Российской Федерации у нее отсутствуют.

Незаконно пребывая на территории Российской Федерации Аскарова М.Р. надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предприняла, привлекалась к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, что свидетельствует об игнорировании установленного в Российской Федерации правопорядка.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым назначить Аскаровой М.Р. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, ее материальное положение, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, признание вины, повторное совершение однородного правонарушения в качестве отягчающего ответственность обстоятельства, а также отсутствие легального заработка, а, следовательно, финансовой возможности для самостоятельного контролируемого выезда из России, о чем свидетельствуют пояснения Аскаровой М.Р. в судебном заседании о том, что в настоящее время постоянного и легального источника дохода у нее нет.

Суд считает необходимым назначить Аскаровой М.Р. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением ее в Центр временного содержания иностранных граждан.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан Аскарову Матлубахон Рисликовну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением Аскаровой Матлубахон Рисликовны в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу (Витебская ул., 1, г. Барнаул, 656000).

До административного выдворения содержать Аскарову Матлубахон Рисликовну в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу (Витебская ул., 1, г. Барнаул, 656000).

Постановление в части помещения Аскаровой Матлубахон Рисликовны в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу (Витебская ул., 1, г. Барнаул, 656000) подлежит немедленному исполнению.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю)

КПП 220801001 ИНН 2263006750

ОКТМО 01632000

Счет получателя платежа 40102810045370000009

Наименование банка: Отделение Барнаул г. Барнаул

БИК 010173001 / КБК 18811601061010101140

УИН НОМЕР.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Н. Турлиу

УИД 22RS0015-01-2023-003195-48

Дело № 5-489/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 07 июля 2023 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н.,

(Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Красноармейская, 20)

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Аскаровой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аскаровой Матлубахон Рисликовны, ДАТА года рождения, гражданки Республики Узбекистан, паспорт гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА, ДАТА в 16 часов 30 минут по адресу: АДРЕС, выявлена гражданка Республики Узбекистан Аскарова М.Р., которая по указанному адресу осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (подсобные работы по прополке капусты), не имея патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство. Поскольку ранее (ДАТА) Аскарова М.Р. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), постольку ее действия квалифицированы должностным лицом по части 3 статьи 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Аскаровой М.Р. разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 КоАП РФ, вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что докум...

...енты на осуществлении трудовой деятельности не оформляла ввиду отсутствия денежных средств.

Выслушав Аскарову М.Р., проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4.2 ст. 13 Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Административная ответственность по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела ДАТА в 16 час. 30 мин. гражданка Республики Узбекистан Аскарова М.Р., находясь на территории по адресу: АДРЕС, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве подсобного рабочего, а именно, осуществляла подсобные работы по прополке капусты, без патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство. Ранее постановлением заместителя начальника ОМВД России по Первомайскому району, вступившим в законную силу ДАТА, привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменные объяснения Аскаровой М.Р., рапортом сотрудника ОМВД по Первомайскому району, копией постановления о привлечении Аскаровой М.Р. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведениями баз данных МВД РФ, копией паспорта иностранного гражданина и другими доказательствами.

Таким образом, действия Аскаровой М.Р. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что в соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации подлежат проверке обстоятельства наличия у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации.

Из пояснений Аскаровой М.Р. следует, что устойчивые родственные и семейные связи на территории Российской Федерации у нее отсутствуют.

Таким образом, учитывая характер правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, смягчающее обстоятельство в виде признания вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из примечания к названной статье следует, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Аскарову Матлубахон Рисликовну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением Аскаровой Матлубахон Рисликовны в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу (Витебская ул., 1, г. Барнаул, 656000).

До административного выдворения содержать Аскарову Матлубахон Рисликовну в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу (Витебская ул., 1, г. Барнаул, 656000).

Постановление в части помещения Аскаровой Матлубахон Рисликовны в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу (Витебская ул., 1, г. Барнаул, 656000) подлежит немедленному исполнению.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю)

КПП 222401001 ИНН 2224011531

ОКТМО 01713000

Счет получателя платежа 03100643000000011700

Наименование банка: Отделение Барнаул г. Барнаул

БИК 010173001 / КБК 18811601181019000140

УИН НОМЕР.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Н. Турлиу