Асланиди Валентина Илларионовна

Дело *****а-2091/2023

УИД 26RS0*****-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2023 года <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Гладченко Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ***** по <адрес> к А.В.И., действующей в интересах А.Э.Х. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России ***** по <адрес> обратилась в суд с административным иском к А.В.И., действующей в интересах А.Э.Х. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что А.В.И. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России ***** по <адрес> в качестве налогоплательщика.

А.В.И. является законным представителем несовершеннолетней А.Э.Х., <дата> года рождения.

Согласно сведений, полученных от органов, осуществляющих кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственную регистрацию транспортных средств, налогоплательщик владеет на праве собственности и является плательщиком налога на имущество физических лиц на объект недвижимости: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, *****.

В связи с тем, что административный ответчик А.Э.Х. не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, ...

...расположенным в границах городских округов инспекцией произведен расчет имущественного долга за следующие налоговые периоды:

за 2015 год в размере 108 рублей по сроку уплаты до <дата>;

за 2018 год в размере 924 рубля по сроку уплаты до <дата>.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ административному ответчику направлены налоговые уведомления ***** от <дата>, ***** от <дата>.

В связи с неуплатой в установленный законом срок имущественных налогов в соответствии со ст. 69,70 НК РФ налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования от <дата> ***** на сумму 1 215 рублей 57 копеек (остаток непогашенной задолженности 924 рубля) со сроком исполнения до <дата>, от <дата> ***** на сумму 271 рубль 06 копеек (остаток непогашенной задолженности 108 рублей) со сроком исполнения до <дата>. До настоящего времени указанные требования не исполнены:

В связи с неисполнением вышеуказанных требований в установленный срок, Межрайонная ИФНС России ***** по <адрес> обратилась к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с А.Э.Х. недоимки по налогам в размере 1 072 рублей 62 копеек, однако, в его выдаче было отказано.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд.

На основании изложенного, просит суд:

Признать причины пропуска срока для обращения с административным исковым заявлением уважительными, восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Взыскать с А.В.И. (*****), действующей в интересах несовершеннолетней А.Э.Х. (ИНН 261809409811) задолженность на общую сумму в размере1 032 рубля рубля, в том числе:

по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов налог за 2015 год в размере 108 рублей, за 2018 года в размере 924 рубля.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России ***** по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о его рассмотрении в отсутствие представителя.

Административный ответчик А.В.И., действующая в интересах несовершеннолетней А.Э.Х. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция РФ в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что А.Э.Х. является собственником недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, КН: 26:30:010213:187. Дата регистрации права <дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.

Межрайонной ИФНС России ***** по <адрес> А.Э.Х. произведен расчет имущественного долга за следующие налоговые периоды: за 2015 год в размере 108 рублей по сроку уплаты до <дата>; за 2018 год в размере 924 рубля по сроку уплаты до <дата> в отношении объекта недвижимости: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, КН*****.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Вместе с тем, в материалы дела административным истцом доказательств тому, что административный ответчик обладал или обладает недвижимым имуществом: квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, *****

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ административному ответчику направлены налоговые уведомления ***** от <дата>, ***** от <дата>.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 52 НК РФ, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

На основании п. 2 ст. 11 НК РФ сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, считается недоимкой и в соответствии со ст. 75 НК РФ взыскивается с начислением пени.

В соответствии со ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты сумм страховых взносов и определяется в процентах от неуплаченной суммы. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В соответствии с ч. 5 указанной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из вышеуказанных норм права, следует, что требование о взыскании пени производно от взыскания основного платежа, поскольку пени начисляются только при наличии недоимки. Обязанность по уплате пени оканчивается с прекращением основного обязательства.

В связи с неуплатой в установленный законом срок имущественных налогов в соответствии со ст. 69,70 НК РФ налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования от <дата> ***** на сумму 1 215 рублей 57 копеек (остаток непогашенной задолженности 924 рубля) со сроком исполнения до <дата>, от <дата> ***** на сумму 271 рубль 06 копеек (остаток непогашенной задолженности 108 рублей) со сроком исполнения до <дата>. До настоящего времени указанные требования не исполнены:

Поскольку указанные требования оставлены без исполнения, инспекция в соответствии со ст. 48 НК РФ обратилась к мировому судье судебного участка ***** <адрес> края с заявлением о взыскании с А.Э.Х. недоимки по налогу в размере 1 072 рубля 62 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка ***** <адрес> края от <дата> в принятии заявления Межрайонной ИФНС России ***** по СК о вынесении судебного приказа о взыскании с А.Э.Х. недоимки по налогу в размере 1 072 рубля 62 копейки отказано, поскольку заявленные требования не являются бесспорными. Кроме того, заявитель обратился в суд за выдачей судебного приказа за пределами срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> ***** «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно данным в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ***** «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснениям, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Исходя из вышеприведенного нормативного регулирования, правовое значение для решения вопроса о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд, имеет именно срок истечения требования об уплате обязательного платежа, а не дата вынесения определения об отказе в выдаче судебного приказа.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Судом установлено, что сроком исполнения самого позднего требования от <дата> ***** является <дата>, тем самым налоговый орган был вправе обратиться в суд не позднее <дата>, а административное исковое заявление подано в суд общей юрисдикции <дата>, суд приходит к выводу о пропуске срока налоговым органом для обращения с заявленными административными исковыми требованиями.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <дата> *****-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Однако административный истец о восстановлении пропущенного срока не просит. Соответствующего ходатайства к материалам административного искового заявления не приложено.

Кроме того, административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за своевременностью взимания налогов. Объективных же препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога у налогового органа не имелось. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Ввиду отсутствия оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим административным иском, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ***** по <адрес> в восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ***** по <адрес> к А.В.И., действующей в интересах А.Э.Х. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ***** по <адрес> к А.В.И., действующей в интересах А.Э.Х. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц о взыскании задолженности на общую сумму в в размере1 032 рубля, в том числе: по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов налог за 2015 год в размере 108 рублей, за 2018 года в размере 924 рубля – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, в течение месяца через Ессентукский городской суд Ставропольского края со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 октября 2023 года.

Председательствующий судья В.А. Емельянов