Асланов Асим Исраилович

Дело № 2а-157/2024

УИД: 61 RS0021-01-2024-001413-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2024 года г. Сальск

Сальский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Поповой О.Г.

с участием представителя административного истца помощника Сальского городского прокурора Борозенцева Н.И.,

при секретаре Бондаренко И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сальского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Асланову А.И. заинтересованное лицо: ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Сальский городской прокурор обратился в суд с административным иском к административному ответчику Асланову А.И., заинтересованное лицо: ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что Сальской городской прокуратурой в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21, 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка выполнения законодательства о безопасности дорожного движения, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере получения права на управление транспортными средствами, выдачи водительских удостоверений и соблюдении ограничений к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что Асланову А.И., 23.03.2022г. выдано водительское удостоверение серия № категории «В,В1(AS),С,С1,М», которое является действующим, права управления транспортными средствами Асланов А.И....

... не лишен, что подтверждается сведениями отделения № 3 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, карточкой операции с водительским удостоверением.

Согласно сведениям ГБУ РО «ЦРБ» в Сальском районе, Асланов А.И. состоит на диспансерном учете в связи с имеющимся у него заболеванием <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, имеющееся у Асланова. И. заболевание эпилепсия G40, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 39 КАС РФ, ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения», прокурор просит прекратить действие специального права на управление транспортными средствами Асланова А.И., ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного на основании водительского удостоверения № от 23.03.2022г. с разрешенными категориями <данные изъяты> обязать Асланова А.И. сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от 23.03.2022г. с разрешенными категориями <данные изъяты> в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник Сальского городского прокурора Борозенцев Н.И., в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Асланов А.И. о времени и месте судебного разбирательства подлежал извещению по адресу, указанному в административном иске: <адрес> и адресу регистрации: <адрес>, согласно отчету об отслеживании почтового отправления, судебная корреспонденция не вручена и возвращена отправителю за истечением срока хранения (л.д.43,44), в назначенное судом время не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно адресной справке отдела по вопросам миграции ОМВД России по Сальскому району от 10.07.2024г. Асланов А.И., ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес> с 04.07.2002г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>А (л.д.24).

Кроме того, согласно общедоступной информации в сети «Интернет» расположенной Автоматизированной системой ГАС «Правосудие», на официальном сайте salsky.ros@sudrf.ru, имеется информация о рассмотрении данного дела.

Заинтересованное лицо: ГУ МВД России по Ростовской области, о времени и месте судебного разбирательства извещено в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, что подтверждено почтовым уведомлением (л.д.45), в назначенное судом время представитель не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 150, ч. 4 ст. 263 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

В силу ст. 176 КАС РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно, согласно п.8 раздела III Болезни нервной системы, противопоказаниями для управления транспортным средством является, в том числе <данные изъяты>

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, Сальский городской прокурор ссылается на то, что Сальской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере получения права на управление транспортными средствами, выдачи водительских удостоверений и соблюдении ограничений к водительской деятельности.Как следует из материалов дела Асланову А.И., 23.03.2022г. выдано водительское удостоверение серия № категории <данные изъяты>, которое является действующим, права управления транспортными средствами Асланов А.И. не лишен, что подтверждается сведениями отделения № 3 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, карточкой операции с водительским удостоверением (л.д.10).

Согласно сведениям ГБУ РО «ЦРБ» в Сальском районе, Асланов А.И. состоит на диспансерном учете в связи с имеющимся у него заболеванием <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11,12).

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств, достоверно свидетельствующих о снятии его с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению).

При таких обстоятельствах, состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у административного ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Права управления транспортными средствами Асланов А.И. не лишен, что подтверждается сведениями Отделения №3 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, карточкой операции с ВУ(л.д.10).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Регулируемые Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона № 196-ФЗ).

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, имеющееся у Асланова А.И. заболевание эпилепсия G40 (п.8 раздела III Болезни нервной системы), является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено, что у Асланова А.И.. установлено заболевание <данные изъяты>

Установление у административного ответчика Асланова А.И. наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Состояние здоровья административного ответчика Асланова А.И. не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ, в связи с чем, необходимо прекратить право Асланова А.И. на управление транспортными средствами.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к вводу, что с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Согласно ч.1 ст. 103, и ч.1 ст. 111 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, и стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

Действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины. С учетом указанной выше нормы права, следует взыскать с Асланова А.И. в доход бюджета муниципального образования «Сальский район» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Сальского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Асланову А.И., заинтересованное лицо: ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Асланова А.И., ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного на основании водительского удостоверения № от 23 марта 2022 года с разрешенными категориями <данные изъяты>

Обязать Асланова А.И. сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от 23 марта 2022 года с разрешенными категориями <данные изъяты> в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Асланова А.И. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Попова

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2024 года.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Домодедово 22 мая 2023 года.

Судья Домодедовского городского суда Московской обл. ЖУКОВА С.М., с участием Асланова А.И. (лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

АСЛАНОВА АСИМА ИСРАИЛОВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УЗССР, гражданина РФ зарегистрированного по адресу: <адрес>, Сальский гигант, <адрес>, ранее не привлекавшего к административной ответственности,-

У С Т А Н О В И Л:

Асланов А.И. совершил мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 01 час. 40 мин., Асланов А.И., находясь по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, возле <адрес>Е, то есть в общественном месте в присутствии граждан выражался грубой нецензурной бранью, на замечания не реагировал, чем выражал явное неуважение к обществу.

Асланов А.И. свою вину в совершении данного правонарушения при изложенных обстоятельствах признал.

Помимо фактического признания Аслановым А.И. своей вины, его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении о совершении Аслановым А.И. при изложенных выше обстоятельствах административно...

...го правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника полиции, о выявлении инкриминируемого правонарушения;

- объяснениями свидетеля ФИО3, данными на досудебном стадии подготовки материалов дела, который подтвердил факт совершения инкриминируемого правонарушения.

Таким образом, исследовав совокупность имеющихся по делу доказательств, суд находит полностью доказанной вину Асланова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания Асланову А.И. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, и отягчающих ответственность Асланова А.И., суд по делу не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Асланова А.И., суд признает признание вины.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности Асланова А.И., указанных выше обстоятельств, смягчающих его ответственность, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих его ответственность, суд считает возможным за совершенное правонарушение не подвергать Асланова А.И. административному аресту, а назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20.1 ч.1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

АСЛАНОВА АСИМА ИСРАИЛОВИЧА признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 500(пятисот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: Управление федерального казначейства по <адрес> (УМВД России по городскому округу Домодедово); ИНН 5009020297 КПП 500901001 номер сета получателя 40№ в ГУ Банка России по ЦФО; БИК 044525000 ОКТМО 46709000, КБК 18№, УИН 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Федеральный судья

Дело № 2а-1525/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Дорогокупец Г.М.,

при секретаре Тимченко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Сальского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Асланову А.И., заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Сальский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действий права на управление транспортными средствами, указывая на то, что Сальской городской прокуратурой на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере получения права на управление транспортными средствами, выдачи водительских удостоверений и соблюдении ограничений к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что 13.11.2015 года Асланову А.И. выдано водительское удостоверение серия №, категории «В,В1,С,С1,», которое является действующим, права управления транспортными средст...

...вами Асланов А.И.не лишен, что подтверждается сведениями МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, карточкой операции с ВУ.

Согласно сведениям МБУЗ «ЦРБ» Сальского района от 03 октября 2019 года, Асланов А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, находится на <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>

Поскольку заявленный прокурором иск в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Асланову А.И. о прекращении права управления транспортными средствами вытекает из административных и иных публичных правоотношений, и связан с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами, в связи с чем, подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

Руководствуясь ч. 1 ст. 39 КАС РФ, ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения», просит прекратить действие специального права на управление транспортными средствами №, категории «В,В1,С,С1,», от 13.11.2015 года на имя Асланова А.И. ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Обязать Асланова А.И. сдать водительское удостоверение №, категории «В,В1,С,С1,» от 13.11.2015года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

Административный ответчик в суд не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, его не явка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд применительно ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке упрощенного судопроизводства.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее:

В силу ст. 176 КАС РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, выслушав доводы административного истца, административного ответчика, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, Сальский городской прокурор ссылается на то, что Сальской городской прокуратурой в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, 13.11.2015 года Асланову А.И. выдано водительское удостоверение №, категории «В,В1,С,С1,» которое является действующим, права управления транспортными средствами Асланов А.И. не лишен, что подтверждается сведениями МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, карточкой операции с ВУ (л.д. 9).

Согласно сведениям МБУЗ «ЦРБ» Сальского района от 03 октября 2019 года за №, Асланов А.И. состоит на <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>

Регулируемые Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона № 196-ФЗ).

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 ФЗ № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 3 ФЗ № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 ФЗ № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 ФЗ № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 ФЗ № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством является <данные изъяты>, назван код заболевания по МКБ-10 – G40.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604, имеющееся у Асланова А.И. заболевание «G 40.0» - <данные изъяты> является противопоказанием к управлению транспортного средства.

Установление у административного ответчика наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Состояние здоровья административного ответчика Асланова А.И. не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона №196-ФЗ, в связи с чем, необходимо прекратить право Асланова А.И. на управление транспортными средствами.

Согласно ст. 28 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» одно из оснований прекращения права управления транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Системное толкование приведенных норм права в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела позволяют суду сделать вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора, поскольку на дату получения водительского удостоверения состоял на учете и не имел права получать водительское удостоверение, в связи с чем следует прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении административного ответчика Асланова А.И.

Руководствуясь ст. ст. 175-177КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сальского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Асланову А.И., третье лицо: МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами №, категории «В,В1,С,С1,» 13.11.2015 года на имя Асланова А.И. ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Обязать Асланова А.И. сдать водительское удостоверение №, категории «В,В1,С,С1,» 13.11.2015.

Взыскать с Асланова А.И. в доход муниципального образования «Сальский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.11.2019г.

Председательствующий Г.М. Дорогокупец