Асман Мария Лазаревна

Дело № 2-2498/2021

79RS0002-01-2021-006955-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 сентября 2021 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Кривошеевой И.В.,

при секретаре Матюшенко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску Асман Марии Лазаревны, Асман Дмитрия Владимировича к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области о признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Асман М.Л., Асман Д.В. обратились в суд с иском к ОГБУ «МФЦ в ЕАО», администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО с вышеуказанными требованиями. В обоснование указали, что зарегистрированы и проживают в жилом доме по адресу: ЕАО, <адрес>. Данное жилое помещение согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № передано в бессрочное владение и пользование. В 2020 году постановлением администрации Ленинского муниципального района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Ленинского муниципального района ЕАО был введен режим ЧС. Асман М.Л. было подано заявление на обследование жилого помещения в администрацию Биджанского сельского поселения. 16.12.2020 было проведено обследование дома межведомственной комиссией, которая признала жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес>, аварийным и не пригодным для проживания. Жилое помещение получило повреждение вследствие воздействия паводковых, ливневых и почвенных вод во время функционирования режима «Чрезвычайная ситуация». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Асман М.Л. отказано во включение в список семей и граждан жилые помещения, которых утрачены в результате ЧС 2020 года. Причиной явилось, отсутствие жилого помещения в Перечне жилых помещений, утраченных в результате ЧС 2020 года. Другого иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания не имеют. Просят признать за Асман М.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Асман Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного пострадавшего в результате ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, вызванно...

...й с превышением отметок опасного явления; обязать администрацию муниципального образования «Ленинской муниципальный район» включить жилой дом, расположенный по адресу: ЕАО, <адрес>, в перечень утраченных жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, вызванной с превышением отметок опасного явления, и представить информацию об указанном жилом доме, как об утраченном жилом помещении на территории МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО в департамент строительства и жилищно- коммунального хозяйства правительства ЕАО; обязать ОГБУ «МФЦ в ЕАО» включить Асмн М.Л., Асман Д.В. в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, и выдать свидетельство, подтверждающее право Асман М.Л., Асман Д.В. на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного из расчета нормы площади жилого помещения в размере 42 кв. м., обратить решение к немедленному исполнению.

Определением суда от 19.08.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены администрация МО «Биджанское сельское поселение», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО, департамент социальной защиты населения правительства ЕАО, департамент архитектуры и строительства правительства ЕАО, губернатор ЕАО.

В судебное заседание Асман М.Л., Асман Д.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истцов Пашева Е.В. полностью поддержала требования и доводы иска.

Представители ОГБУ «МФЦ в ЕАО», администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО, департамента архитектуры и строительства правительства ЕАО, администрации МО «Биджанское сельское поселение», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО, департамент социальной защиты населения правительства ЕАО, губернатор ЕАО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участника процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (п. 1 ст. 18).

При этом названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 14 сентября 2020 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условий предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Пунктами 3-6 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации нанимателями утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Выплата, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, формируемый управлением архитектуры и строительства правительства ЕАО на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований ЕАО об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, определенных распоряжением губернатора ЕАО от 29.09.2020 № 302-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления".

Из материалов дела установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения № 123 от 12.12.2011 Асман М.Л. предоставлен в бессрочное владение и пользование изолированный жилой дом, находящийся в муниципальной собственности, по адресу: ЕАО, <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется сын Асман Д.В.

Согласно копии паспорта №, выданного Биджанским отделением милиции Ленинского РОВД, Асман М.Л. значится зарегистрированной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Асман Д.В., согласно копии паспорта 99 03 146383, выданного Ленинским РОВД ЕАО, значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта и заключения, составленных межведомственной комиссией муниципального образования «Биджанского сельское поселение» Ленинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что обследование вышеуказанного жилого помещения проведено по заявлению Асман М.Л. Жилое помещение получило повреждения вследствие воздействия паводковых, ливневых и почвенных вод во время функционирования режима чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО в 2020 году. Техническое состояние дома и строительных конструкций характеризуется значительным подмывом грунтового основания, разрушением отмостки, наблюдается проседание и перекос полов, дверных коробок, трещины в штукатурке, трещины по обогревателю, подмывание, перекос фундамента печи, сырость в подполе. Проведение восстановительных работ экономически нецелесообразно, подлежит сносу. Жилое помещение признано аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу.

Решением ОГБУ «МФЦ в ЕАО» от 16.07.2021 № Асман М.Л. отказано в предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, т.к. заявленное ею помещение не включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации 2020 года, а также в связи с включение в заявление внучки Асман Е.Д. не имеющей права на спорную меру государственной поддержки.

Распоряжением губернатора ЕАО от 29.09.2020 № 302-рг определены границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления. Дом, в котором проживают истцы в зону чрезвычайной ситуации не включен.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес>, утрачено и непригодно к использованию по назначению в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в 2020 году. Ответчиками указанные обстоятельства не опровергнуты. Следовательно, указанное жилое помещение подлежит включению в границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления.

Соответственно, за истцами должно быть признано право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами.

Пунктом 9 Порядка, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп, определено, что размер выплаты определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. м. для одиноких граждан, 42 кв. м на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения и стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по субъектам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором ЕАО Перечня.

Согласно представленным документам площадь вышеназванного жилого помещения оставляет 52 кв.м. Размер выплаты истцам должен осуществляться из расчета 42 кв.м.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Стороной истца не представлено доказательств в обоснование заявления об обращении решения к немедленному исполнению, в связи с чем суд не усматривает достаточных оснований для обращения решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Асман Марии Лазаревны, Асман Дмитрия Владимировича к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области о признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать за Асман Марией Лазаревной, Асман Дмитрием Владимирвоичем право на получение выплаты для приобретения жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления в 2020 году.

Возложить на администрацию муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО обязанность включить жилой дом, расположенный по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район, село Биджан, улица Зеленая, 13, в границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, вызванной превышением отметок опасного явления, и представить информацию об указанном жилом доме, как утраченном жилом помещении в результате чрезвычайной ситуации 2020 года в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области.

Возложить на областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» обязанность включить сведения о Асман Марии Лазаревне, Асман Дмитрие Владимировиче в списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации 2020 года.

Возложить на областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» обязанность выдать Асман Марии Лазаревне, Асман Дмитрию Владимировичу свидетельство подтверждающее их право на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного из расчета нормы общей площади жилого помещения в размере 42 кв.м.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Кривошеева