Асоева Исматулло Кудратуллоевича

Дело № 5-549/2022

УИД 33RS0008-01-2022-001383-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гусь-Хрустальный 13 апреля 2022 года

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Забродченко Е.В., с участием Асоева И.К., рассмотрев административное дело по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Асоева Исматулло Кудратуллоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, <сведения о семейном положении>, не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

13.04.2022 г. старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» в отношении Асоева И.К. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, из которого следует, что в этот же день в 11 часов 00 минут сотрудниками ИДПС ГИБДД МО МВД России «Гусь-Хрустальный» в ходе несения службы на маршруте патрулирования по адресу: г. Гусь-Хрустальный, ул. Интернациональная, д. 116, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Асоев И.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 25.06.2018 года, после окончания срока временного пребывания, который закончился 24.06.2018 года, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом, совершил административное правонарушени...

...е, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Асоев И.К., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, указал, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территории Республики Таджикистан у него есть жена и трое несовершеннолетних детей, которые проживают там постоянно. Также в настоящее время он проживает с сожительницей и дочерью, которая является гражданкой Российской Федерации.

Выслушав Асоева И.К., исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Установлено, что Асоев И.К. прибыл в Российскую Федерацию 26.03.2018 г., 90-суточный срок нахождения Асоева И.К. на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, оканчивался 24.06.2018 г., после чего он должен был выехать за пределы Российской Федерации.

Согласно справке от 13.04.2022 г., представленной заместителем начальника ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный», Асоев И.К., патент на осуществление трудовой деятельности, разрешение на временное проживание или вид на жительство, а также гражданство РФ, на территории Российской Федерации не имеет.

Виновность Асоева И.К. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме собственного признания вины подтверждается следующими доказательствами, добытыми по делу: протоколом об административном правонарушении № 22007129 от 13.04.2022 г.; объяснениями Асоева И.К. от 13.04.2022 г.; рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО от 13.04.2022 г.; рапортом инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО2 от 13.04.2022 г.; справкой от 13.04.2022 г.; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; протоколом № 210 от 13.04.2022 г. об административном задержании Асоева И.К.

Таким образом, вина Асоева И.К. в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении Асоеву И.К. наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, период нарушения, данные о личности, возраст, имущественное положение, другие обстоятельства.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Асоева И.К. является раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Асоева И.К. не установлено.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Установлено, что на территории Российской Федерации у Асоева И.К. проживает несовершеннолетняя дочь, которая является гражданкой Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Асоева И.К. на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела назначение Асоеву И.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о ее личности и семейном положении, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Асоева Исматулло Кудратуллоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на имя получателя Управление Федерального казначейства по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области л/с 04281176090); ИНН 3329015454, КПП получателя платежа 332901001, код ОКТМО 17701000, номер счета получателя платежа 03100643000000012800 в отделение Владимир//УФК по Владимирской области г. Владимир, Кор./сч. 40102810945370000020, БИК 011708377, код бюджетной классификации КБК 18811601181019000140; наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу № 5-549/2022, УИН 18891339990004274984.

Постановление суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Забродченко