Атаев Каирбек Атаевич

Дело №а-327/2017

РЕШЕНИЕ

(окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 г. <адрес>

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.

при секретаре судебного заседания Загировой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А. К. А. к МРИ ФНС России № по РД о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов и сборов, включая пени в сумме 30959,19 руб., обязании возвратить взысканную сумму согласно исполнительному производству и обязании восстановить нарушенное право, сняв незаконно начисленные суммы по взысканию налогов и сборов, в том числе и пени за период с 2008 года,

установил:

А. К.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к МРИ ФНС России № по РД о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов и сборов, включая пени в сумме 30959,19 руб., обязании возвратить взысканную сумму согласно исполнительному производству и обязании восстановить нарушенное право, сняв незаконно начисленные суммы по взысканию налогов и сборов, в том числе и пени за период с 2008 года.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен в известность о возбуждении в отношении его исполнительного производства на основании решения МРИ ФНС России № по РД от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением на имя начальника МРИ ФНС России № по РД с просьбой выдать ему заверенные копии решений, требований об уплате налоге, уведомлений о вручении ему требований об уплате налога и решений, однако, никакого ответа не получил. ДД.ММ.ГГГГ им получено свидетельство о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, однако, несмо...

...тря на это в нарушение законодательства МРИ ФНС России № по РД сочло нужным вынести незаконное решение о взыскании с него пени в размере 30959,19 руб. МРИ ФНС России № по РД должно было обратиться согласно ст. 48 НК РФ с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в суд.

В судебном заседании административный истец - А. К.А. требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил об удовлетворении иска.

Представитель административного ответчика - МРИ ФНС России № по РД на основании доверенности Сулейманов А.М. административный иск не признал со ссылкой на решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, а также на сведения с базы налоговых расчетов, согласно которым за А. К.А. имеется задолженность по налогам и пени. Просил в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8). Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9). В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпункта «а» и «б» пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания (ч. 10). Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя ИФНС России по <адрес> РД рассмотрев Акт выездной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщика А. К.А. последний привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что А. К.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 47 НК РФ инспекцией вынесено решение № о взыскании с А. К.А. налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, а именно пеней в размере 30959,19 руб. за счет имущества.

Вынесенное инспекцией решение послужило в свою очередь основанием для возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А. К.А. с целью принудительного исполнения решения о взыскании пени.

Согласно сообщения ПАО Сбербанк о результате исполнения документа на основании исполнительного производства 28171/16/05043-ИП от ДД.ММ.ГГГГ со счетов А. К.А. произведено списание денежных средств в сумме 11477,36 руб., общая сумма к исполнению составляет 30959,19 руб.

Подпунктом 9 п. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума (п. 1). Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п. 2). Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (п. 3). При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (п. 7).

Согласно п. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Исходя из указанных норм НК РФ, в случае прекращения индивидуальным предпринимателем своей деятельности, образовавшаяся задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам в период такой предпринимательской деятельности должна взыскиваться по правилам ст. 48 НК РФ как с физического лица.

Как установлено судом А. К.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем решение о взыскании с А. К.А. налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, а именно пеней в размере 30959,16 руб. за счет имущества, в соответствии со статьей 47 НК РФ инспекцией было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после прекращения А. К.А. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме того, на основании п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанность уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административным ответчиком суду не представлены доказательства подтверждающие направление А. К.А. требования об уплате налога от 21.06.2016г. №, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, как на то содержится ссылка в оспариваемом решении налогового органа.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца в части признания незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов и сборов, включая пени в сумме 30959,19 руб. и обязании возвратить взысканную сумму согласно исполнительному производству.

В то же время для удовлетворения требований истца в остальной части с учетом представленного административным ответчиком решения № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении налогоплательщика А. К.А. к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также сведений с налоговой базы, суд оснований не находит.

При указанных обстоятельствах суд находит административное исковое заявление А. К.А. подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226 - 228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление А. К. А. к МРИ ФНС России № по РД о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов и сборов, включая пени в сумме 30959,19 руб., обязании возвратить взысканную сумму согласно исполнительному производству и обязании восстановить нарушенное право, сняв незаконно начисленные суммы по взысканию налогов и сборов, в том числе и пени за период с 2008 года - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по РД о взыскании пеней в сумме 30959,19 рублей за счет имущества налогоплательщика А. К. А..

Обязать Межрайонную ИФНС России № по РД возвратить А. К. А. взысканную согласно исполнительному производству 28171/16/05043-ИП от ДД.ММ.ГГГГ денежную сумму в размере 11477,36 (одиннадцать тысяч четыреста семьдесят семь) рублей 36 копеек.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Каспийский городской суд РД в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.<адрес>

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ