Атамова Айгуль Наврузовна

УИД23RS0040-01-2021-006666-87

К делу №2а-6750/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2021 года Первомайский районный суд города Краснодара в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Бесчастном А.В.

в отсутствии административного истца Атамова Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

с участием представителя административного истца адвоката ФИО1, действующего на основании ордера №668861 от 10.07.2021г., предъявившего удостоверение №3118 от 10.09.2007г.,

представителя административного ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2, отделу по вопросам миграции ОМВД по Абинскому району действующей на основании доверенности №Д-8 от 11.01.2021г., предъявившей диплом о высшем юридическом образовании ОК № 41153 от 16.11.2011г.,

в отсутствии представителя административного соответчика отдела по вопросам миграции ОМВД России по Абинскому району,

с участием заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Атамова Н. А. к ГУ МВД России по Краснодарскому краю, отделу по вопросам миграции ОМВД России по Абинскому району об обязании принять в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Атамов Н.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Краснодарскому краю, отделу по вопросам миграции ОМВД России по Абинскому району, в котором просил обязать принять в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке его дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование административного иска указано, что 10.01.2020г. Атамов Н.А. обратился в отдел по в...

...опросам миграции ОМВД России по <адрес> с заявлением о принятии в Гражданство РФ в упрощенном порядке его дочь ФИО4.

Ответ на указанное заявление не поступил.

23.05.2021г. представителем истца, адвокатом ФИО1 в адрес административного ответчика было направлено заявление о предоставлении информации о статусе рассмотрения заявления Атамова Н. А. от 10.01.2020г. и о принятии в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке его дочери – ФИО4. Требования изложенные в направленном заявлении административный ответчик не удовлетворил, административный истец с данным решением не согласен, в связи с чем, обратился в суд за защитой своих законных прав и интересов.

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил административные исковые требования, просит обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по Абинскому району принять в гражданство Российской Федерации ФИО9 ФИО6 и обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по Абинскому району удовлетворить заявление Атамова Н.А. о принятии его дочери в гражданство Российской Федерации.

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Представитель административного истца адвокат ФИО1 на удовлетворении административных исковых требований настаивал, считает их законными и обоснованными.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности, ФИО2 с административным иском не согласна по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель отдела по вопросам миграции ОМВД Россиипо Абинскому району, привлеченный в ходе судебного разбирательства в качестве административного соответчика не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании, просила удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Атамова Н.А. по следующим основаниям.

Предоставление функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Положением «О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325, Инструкцией об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений, утверждённой приказом МВД России от 16 сентября 2019 г. № 623.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Федерального закона, заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона, заявление подается заявителем лично.

В соответствии с частью 3 статьи 32, в случае, если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо, либо направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению, его подлиннику удостоверяются нотариальными записями.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона, заявление по вопросам гражданства Российской Федерации составляется письменно по установленной форме, которая установлена Положением (пункт 2, приложения №1-6, 8).

В соответствии с пунктом 8 Положения, заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой.

Если в силу обстоятельств, указанных в части третьей статьи 32 Федерального закона и подтвержденных документально, заявитель передает заявление и необходимые документы через другое лицо, либо направляет их по почте, заявление считается принятым к рассмотрению со дня его получения полномочным органом при условии, что это заявление и прилагаемые к нему документы оформлены надлежащим образом.

Согласно п. 34 Положения при приеме заявления к рассмотрению должностное лицо проверяет документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения, правильность оформления заявления и представляемых вместе с ним документов, их соответствие конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, а также наличие всех необходимых документов. Факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя или другого лица в случае, предусмотренном статьей 33 Федерального закона, заверяются подписью должностного лица на бланке заявления. Подпись должностного лица, а также фотография заявителя скрепляются гербовой печатью полномочного органа.

Заявление подлежит регистрации. Регистрационный номер проставляется на бланке заявления. Заявителю выдается справка, подтверждающая прием заявления к рассмотрению и уплату государственной пошлины или консульского сбора. В справке также указываются регистрационный номер заявления и статья (часть, пункт) Федерального закона, на основании которой подано заявление.

Пунктом 3 части 1 статьи 126 КАС РФ установлено, что к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В своем административном исковом заявлении Атамов Н. А. указывает, что 10.01.2020г. он с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации дочери обратился в ОВМ Отдела МВД России по Абинскому району.

В качестве доказательства данного обстоятельства к административному иску приложено заявление о приеме в гражданство, содержащее подпись административного истца и дату 10.01.2020г.

Однако на бланке указанного заявления отсутствует подпись должностного лица, предусмотренная п. 34 Положения, не представлена справка подтверждающая прием заявления к рассмотрению.

Административным истцом не представлено в материалы дела доказательств подачи заявления о приеме в гражданство в порядке, установленном статьей 32 Федерального закона.

Вместе с тем, согласно учетам УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю Атамов Н. А. 10.01.2020г. с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации дочери - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установленном законом порядке в УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю не обращался.

Также, согласно докладной записке начальника ОВМ Отдела МВД России по Абинскому району, 10.01.2020г. с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации дочери - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установленном законом порядке в ОВМ Отдела МВД России по Абинскому району не обращался, а также по почте в Отдел МВД России по Абинскому району такое заявление не поступало.

Таким образом, ни в ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ни в Отдел МВД России по Абинскому району заявление Атамова Н. А. о приеме в гражданство Российской Федерации дочери - ФИО4 в порядке, установленном статьей 32 Федерального закона, не поступало.

По причине не поступления такого заявления ГУ МВД России по Краснодарскому не может самостоятельно инициативно принять ФИО4 в гражданство Российской Федерации, поскольку Федеральным законом предусмотрен заявительный характер осуществления функции по реализации полномочий в сфере законодательства о гражданстве Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, оснований для удовлетворения административного искового заявления судом не установлено, в связи с чем суд пришел к выводу в удовлетворении административных исковых требований Атамову Н. А. отказать, поскольку они являются необоснованными и направленными на иное толкование действующего законодательства.

Согласно ч.2 ст.176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Атамова Н. А. к ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, отделу по вопросам миграции ОМВД России по Абинскому району об обязании принять в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Первомайского районного суда города Краснодар п Е.Н. Медоева.

Решение изготовлено 22 октября 2021 года