Атобеков Силтонбек Атобекович

Дело об адм.правонарушении № 5-56/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Избербаш «01» апреля 2015г.

Федеральный судья Избербашского городского суда РД Муртазалиев М.М.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, представленный начальником МРО УФМС России по РД в г.Избербаш ФИО4, в отношении гражданина Республики Таджикистан Атобекова С.А, ДД.ММ.ГГГГ.р., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

начальник МРО УФМС России по РД в г.Избербаш ФИО4 представил в Избербашский городской суд РД материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Атобекова С.А, ДД.ММ.ГГГГ.р., имеющего паспорт гражданина Республики Таджикистан: №.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № нарушение гражданина Республики Таджикистан Атобекова С.А. выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> мин. при проведении ОПМ «Нелегальный мигрант» в <адрес> на территории овощного рынка по <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан Атобеков С.А. с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока пребывания.

Гражданин Республики Таджикистан Атобеков С.А. в судебном заседании пояснил, что на территорию Российской Федерации он заехал по приглашению своей тещи ДД.ММ.ГГГГ. с целью временного проживания и осуществления трудовой деятельности. В <адрес> он находился около трех лет. В ДД.ММ.ГГГГ. на автобусе «Москва-Дербент» приехал в <адрес>, где проживал и работал до настоящего времени. В <адрес> он приехал 31.03.2015г. для поиска врем...

...енного жилья и работы. Находясь в <адрес>, возле овощного рынка к нему подошли работники миграционной службы и попросили представить документы. После чего они проследовали в помещение миграционной службы в <адрес>, где на него составили административный протокол. О том, что он находится на территории РФ незаконно ему известно. Вину свою признает.

Изучив материалы дела, опросив Атобекова С.А., прихожу к выводу, что факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., объяснением Атобекова С.А., паспортом гражданина Республики Таджикистан на имя Атобекова С.А.

Наличие в действиях Атобекова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается его объяснениями и вышеуказанными материалами дела.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Атобекова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Подвергать их сомнению нет оснований. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, не имеется.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Статьей 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При этом, ч.6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 названного Федерального закона (пункт 1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 названного Федерального закона (пункт 2).

Таким образом, суд считает необходимым назначить Атобекову С.А. административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что Атобеков С.А. прибыл в РФ на законных основаниях, допущенные им нарушения миграционного законодательства не позволяют ему в дальнейшем пребывать в Российской Федерации, сам Атобеков С.А. изъявил желание самостоятельно выехать из страны пребывания, поэтому суд считает возможным определить наказание в виде штрафа с выдворением с территории Российской Федерации, представив ему возможность самостоятельного выезда.

Согласно ч.7 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

гражданина Республики Таджикистан Атобекова С.А, ДД.ММ.ГГГГ.р., имеющего паспорт гражданина Республики Таджикистан: №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Проведение административного выдворения произвести за счёт средств выдворяемого.

Контроль за исполнением выдворения возложить на УФМС России по Республике Дагестан.

Произвести оплату штрафа по следующим реквизитам: наименование банка – <данные изъяты> наименование платежа – штрафы за административные правонарушения.

Суд также разъясняет, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Направить копию постановления начальнику МРО УФМС России по РД в г.Избербаш, а также вручить Атобекову С.А.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья

Избербашского городского суда М.М. Муртазалиев

Избербашский городской суд РД Дело № 7-76/2015

Судья Муртазалиев М.М.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 мая 2015 года г.Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Ашуров А.И., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по жалобе от имени Атобекова С.А. на постановление судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от 1 апреля 2015 года, вынесенного отношении гражданина Республики Таджикистан Атобекова С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от 1 апреля 2015 года гражданин Республики Таджикистан Атобеков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <....> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На указанное постановление судьи в Верховный Суд Республики Дагестан от имени Атобекова С.А. подана жалоба, в которой содержится просьба о его пересмотре и вынесения более мягкого наказания.

Изучив в порядке ст.30.4 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, содержание жалобы, поданной от имени Атобекова С.А., судья Верховного Суда Республики Дагестан приходит к следующ...

...ему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Между тем, как разъясняется данная правовая ситуация в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации» за четвертый квартал 2007 года (ответ на вопрос № 17), утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года, задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.

Отсутствие в жалобе подписи не позволяет определить лицо, чьи права нарушены, и рассматривать жалобу как документ, исходящий от конкретного лица.

Представленная в Верховный Суд Республики Дагестан жалоба, поданная от имени Атобекова С.А., не подписана, лицом ее подавшим.

Принимая во внимание, с учетом приведенных правовых норм и разъяснений Президиума Верховного Суда Российской Федерации, что при отсутствии в жалобе подписи лица, ее подавшего, не возникают процессуальные основания для ее рассмотрения, судья Верховного Суда Республики Дагестан считает необходимым вернуть жалобу, так как установленное нарушение препятствует ее рассмотрению по существу.

Данное обстоятельство не препятствует Атобекову С.А. непосредственно, либо через защитника вновь принести жалобу на оспариваемое постановление судьи.

Кроме того, подача жалобы возможна также и в порядке, предусмотренном для обжалования постановлений по делу об административном правонарушении, вступивших в законную силу.

Руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Дагестан

определил:

жалобу от имени Атобекова С.А., поданную на постановление судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от 1 апреля 2015 года, вынесенное в отношении гражданина Республики Таджикистан Атобекова С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, возвратить без рассмотрения по существу, дело вернуть в Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А.И. Ашуров