Атрохов Василий Петрович

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

10 марта 2015г. Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Негодаевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атрохова В.П. к ГУ Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ об обязании предоставить санаторно-курортную путевку,

УСТАНОВИЛ:

Атрохов В.П. обратился в суд с иском к ГУ Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ об обязании предоставить санаторно-курортную путевку.

Истец указал, что он является инвалидом 2 группы в связи с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС.

В 2013г. он обратился к ответчику за предоставлением ему санитарно-курортного лечения по болезни. Вместе с указанным обращением предоставил необходимые документы. Однако не был обеспечен ответчиком путевкой на санаторно-курортное лечение в течение 2013 года. В 2014г. он вновь обратился по вопросу санаторно-курортного лечения, представив все необходимые документы, и вновь не был обеспечен санаторно-курортной путевкой.

Истец просил суд обязать Государственное учреждение – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить ему путевку на санитарно-курортное лечение за 2013-2014 годы в санаторий, соответствующий профилю его заболевания.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в судебное заседание явилась. Исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, указав на неправильное толкование истцом норм ФЗ « О государственной социальной помощи». Считала, что действующим законодательством не предусмотрено ежегодное обеспечение льготных категорий граждан путевками на санаторно- курортное лечение. Федеральный закон устанавливает период п...

...редоставления гражданам социальной услуги- календарный год, но не регулирует периодичность предоставления лечения ( один раз в год или иное.) Считала, что право на предоставление путевки нереализованное в течение года переходит на следующий год. Считала, что не исключается установление очередности обеспечения граждан путевками на санаторно-курортное лечение и реализация прав и свобод человека и гражданина не должна нарушать права и свободы других лиц.

Представитель ответчика указала, что истец в 2013г. после предоставления пакета документов и написания заявления о предоставлении санаторно –курортной путевки был внесен в лист ожидания. Ранее он обращался за предоставлением путевок и был ими обеспечен. В последний раз- в сентябре 2012г. В связи с чем из федерального бюджета за период 2005-2014г.г. на инвалида было израсходовано 98691 рубль, в то время как по нормативу финансовых затрат сумма должна была составить 7935 рублей. В ноябре 2014г. истцу было предложено получить путевку с датой заезда ДД.ММ.ГГГГг., но он в телефонном режиме от данной путевки отказался. Представитель ответчика сослалась на недостаточность лимитов бюджетных обязательств для закупки санаторно-курортных путевок. Стоимость путевки значительно превышает количество выделяемых из федерального бюджета средств на приобретение путевок, и приводит к невозможности удовлетворения всех поступивших заявок граждан льготной категории и, к установлению очередности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение. Так как непредставление истцу путевок связано с объективными причинами, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Атрохов В.П. - инвалид 2 группы в результате ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Данное обстоятельство подтверждено справкой МСЭ, удостоверением № №, копии которых приобщены к материалам дела.

ДД.ММ.ГГГГ Атрохов В.П. обратился в Государственное учреждение – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по вопросу предоставления ему санитарно-курортного лечения. Вместе с указанным обращением он предоставил необходимые документы. Однако ни в 2013г., ни в 2014г. путевки в санаторий он не получил. Данное обстоятельство признает в письменном отзыве, направленном в адрес суда ответчиком.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Приоритетным направлением государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, что закреплено Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Права каждого человека независимо от его личных качеств, физических данных или социального статуса являются равными. Инвалиды, возможности которых в той или иной степени являются ограниченными, нуждаются в социальной защите больше, нежели иные категории граждан.

Федеральным законом «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

В соответствии со ст.6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путёвки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с пунктом3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 №328, путёвки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путёвки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путёвки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путёвками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

В соответствии с пунктом3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путёвки в соответствии с их заявлениями и справками для её получения.

Принимая во внимание, что истец своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путёвкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путёвками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели.

При этом Фонд социального страхования Российской Федерации не может быть освобождён от исполнения указанных обязанностей, в том числе и при истечении календарного года, установленного для предоставления гражданам социальных услуг частью2 статьи6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи», так как указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Недостаточность финансирования не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путёвкой на санаторно-курортное лечение.

Оценивая вышеизложенное, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Атрохова В.П. к ГУ Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ об обязании предоставить санаторно-курортную путевку.

Обязать Государственное учреждение – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Атрохову В.П. санаторно-курортную путевку за 2013г. и 2014г. по профилю его заболевания.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГг.