Авакян Кристина Вардановна

К делу №.

№-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску ООО «Региональное взыскание долгов» к начальнику ОСП по ЗО г. Краснодара, судебному приставу исполнителю ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Региональное взыскание долгов» (далее по тексту ООО «РВД») обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по ЗО г. Краснодара, судебному приставу исполнителю ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании действий (бездействий).

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО3 окончено исполнительное производство в отношении ФИО7 Копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа серии ФС №, ООО «РВД» судебный пристав исполнитель не направлял. ДД.ММ.ГГГГ ООО «РВД» направило в адрес начальника ОСП по ЗО г. Краснодара жалобу, которая получена в ОСП по ЗО г. Краснодара, однако ответ на жалобу, ООО «РВД» так и не получило. Указанные действия и бездействия административных ответчиков нарушают права административного истца, в связи с чем ООО «РВД» обратилось в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по ЗО г. Краснодара, выразившееся в не рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, обязать начальника ОСП по ЗО г. Краснодара провести проверку исполнительного производства в отношении ФИО7 по факту полного, правильного и своевременного применения судебным приставом исполнителем мер принудительного исполнения, признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес ООО «РВД» копии постановления об окончании исполнительного производства в отношении ФИО4 и оригинала исполнительного документа, обязать судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г...

.... Краснодара ФИО3 направить в адрес ООО «РВД» реестр отправки почтовых корреспонденций со штампом почты России, свидетельствующий о направлении в адрес ООО «РВД» исполнительного документа в отношении ФИО7, в случае установления факта утраты исполнительного документа, обязать ОСП по ЗО г. Краснодара обратиться в Автозаводской районный суд <адрес> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа с приложением соответствующих документов, подтверждающих утрату исполнительного документа реестры почтовых корреспонденции, акт служебной проверки по факту утраты исполнительного документа, ответ отделения почтовой связи на запрос о месте нахождения заказного письма.

В судебное заседание административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени слушания дела, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявление содержится в административном иске.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного заседания, не предоставили.

Заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом, извещенным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие, не предоставил.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с надлежащим извещением неявившихся в судебное заседание участников, суд считает возможным в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие, по материалам дела.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

Статья 226 КАС РФ предписывает суду, прежде всего выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

В силу статей 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а принципами осуществления исполнительного производства являются, в частности, законность и своевременность совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из разъяснений, приведенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Из материалов дела следует, что в ОСП по ЗО г. Краснодара возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7 о взыскании в пользу ООО «РВД» денежных средств в размере 238 064, 81 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «РВД» в адрес ГУФССП России по Краснодарскому краю направлена жалоба на действия должностных лиц ОСП по ЗО г. Краснодара, которая перенаправлена для рассмотрения в ОСП по ЗО г. Краснодара.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее по тексту ФЗ №) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с частью 3 статьи 5 ФЗ № гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Согласно части 1 статьи 10 ФЗ№ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с частью 1 статьи 12 ФЗ № письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Представленные суду материалы исполнительного производства не содержат доказательств рассмотрения жалоба ООО «РВД» должностными лицами ОСП по ЗО г. Краснодара.

Таким образом, требования ООО «РВД» в части признания незаконными бездействия начальника ОСП по ЗО г. Краснодара, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «РВД» от ДД.ММ.ГГГГ, обязании начальника ОСП по ЗО г. Краснодара провести проверку исполнительного производства в отношении ФИО7 по факту полного, правильного и своевременного применения судебным приставом исполнителем мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно части 2 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в случае, предусмотренном пунктами 3, 4 части 1 статьи 46 данного Закона, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа.

Вместе с тем, из материалов дела не видно, что копия постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа, была направлена в адрес ООО «РВД».

Таким образом, суд полагает, что требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО3, выразившееся в ненаправлении в адрес ООО «РВД» копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в отношении ФИО7 подлежат удовлетворению.

Требования ООО «РВД» в части обязания ОСП по ЗО г. Краснодара обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного производства, в случае его утраты и обязании судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО3 направить в адрес ООО «РВД» реестр отправки почтовых корреспондений, удовлетворению не подлежат.

Из представленной суду копии исполнительного производства не следует, что оригинал исполнительного документа утрачен, каких-либо подтверждающих это обстоятельство документов, материалы исполнительного производства не содержат, кроме того, поскольку судом требования ООО «РВД» в части признания незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес ООО «РВД» копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в отношении ФИО7 признаны обоснованными, суд в соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ определит административному ответчику способ исполнения решения суда.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Административное судопроизводство согласно пункта 7 статьи 6 и части 1 статьи 14 КАС РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Региональное взыскание долгов» к начальнику ОСП по ЗО г. Краснодара, судебному приставу исполнителю ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании действий (бездействий), - удовлетворить частично.

Признать бездействие старшего судебного пристава ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО5, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Региональное взыскание долгов» от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.

Обязать старшего судебного пристава ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО5, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Региональное взыскание долгов» путем рассмотрения жалобы ООО «Региональное взыскание долгов» от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать провести проверку исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 по факту полного, правильного и своевременного применения судебным приставом исполнителем ФИО3 мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес ООО «Региональное взыскание долгов» постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО7 и оригинала исполнительного документа ФС №.

Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО6 направить в адрес ООО «Региональное взыскание долгов» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО7 и оригинал исполнительного документа ФС №, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения суда сообщить ООО «Региональное взыскание долгов» и в суд.

В остальной части в удовлетворении требований – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: