Авазов Жонибек Таштемирович

Дело №5-579/2023

УИД 03RS0003-01-2023-014133-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г.Уфа, ул.Матросова, д.1 18 декабря 2023 года

Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Валиева И.Р., при участии лица, привлекаемого к административной ответственности – Авазова Ж.Т., которому права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены, переводчика ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Авазова Жонибека Таштемировича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Старшим УУП ОП № 9 Управления МВД России по городу Уфе ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Авазова Ж.Т., согласно которому 16 декабря 2023 года в 13.00 час. в ходе проведения проверки миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлено, что гр. Авазов Ж.Т. не убыл с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 17 апреля 2022 года, являясь иностранным гражданином Республики <данные изъяты>, тем самым нарушил привила пребывания на территории Российской Федерации иностранных гражданино...

...м.

Авазов Ж.Т. в ходе рассмотрения дела вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав объяснения Авазова Ж.Т., исследовав доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины Авазова Ж.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Объяснениями Авазова Ж.Т., паспортом и досье иностранного гражданина подтверждено, что Авазов Ж.Т. прибыл в Российскую Федерацию 18 января 2022 года.

В ходе рассмотрения дела Авазов Ж.Т. не смог предъявить миграционную карту и иные документы, подтверждающие законность его нахождения на территории Российской Федерации.

Таким образом, Авазов Ж.Т. в нарушение приведенных выше норм миграционного законодательства пребывает на территории Российской Федерации без документов и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Эти обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 16 декабря 2022 года АП №, объяснением Авазова Ж.Т., рапортом сотрудника полиции, где подробно изложены обстоятельства правонарушения, миграционной картой, паспортом гражданина. Согласно представленным материалам, Авазов Ж.Т., прибыл на территорию Российской Федерации 18 января 2022 года находясь на территории до 17 апреля 2022 года не встал на миграционный учет, при этом территорию Российской Федерации не покинул, до сих пор находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, нахожу вину Авазова Ж.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Нарушений закона при оформлении других материалов дела не установлено, таким образом, материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние Авазова Ж.Т.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, полное признание вины и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, так как Авазов Ж.Т. представил доказательства намерения выехать самостоятельно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 23.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики <данные изъяты> Авазова Жонибека Таштемировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Получатель платежа: №

№

№

№

№

№

№

№

№

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Р. Валиева

Дело №5-646/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 декабря 2019 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С., расположенный по адресу: г. Уфа, ул. Шафиева, д. 27/2,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – Авазова Ж.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Авазова ФИО5, <данные изъяты> <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

при осуществлении проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <данные изъяты> Авазов Ж.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию РФ 19 июля 2016 года, встал на миграционный учет до 08 августа 2016 года, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, что является нарушением требований ст. ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1998г. «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», а также п.2 ст. 5 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании Авазов Ж.Т. вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, по окончании срока законного пребывания за пределы России РФ не выехал т.к. потерял паспорт. В настоящее время проживает в гражданском браке с гражданкой Ро...

...ссийской Федерации ФИО6

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Авазова Ж.Т., кроме его признательных показаний, доказана материалами дела: протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением Авазова Ж.Т., справкой УФМС по РБ, из которой следует, что Авазов Ж.Т. на миграционном учете не состоит.

В связи с нарушением правил пребывания в Российской Федерации Авазов Ж.Т. подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, судья полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Установлено, что на территории Российской Федерации у Авазова Ж.Т. имеется гражданская супруга ФИО8- гражданка Российской Федерации.

Из показаний свидетеля ФИО7 допрошенной в судебном заседании, следует, что она проживает в гражданском браке с Авазовым Ж.Т. с 2016 года, в настоящее время имеет беременность 4 месяца.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права С. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Авазову Ж.Т. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N 1-П и от 14.02.2013 N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным назначение административного наказания Авазову Ж.Т. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации не освобождает Авазова Ж.Т. от обязанности легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации, путем оформления в установленном законом порядке, в разумные сроки документов.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Авазова ФИО9 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Шафикова

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по РБ (УФМС России по РБ); КПП 027401001;ИНН 0274107644 УФМС РФ по РБ

Код ОКАТО 80401000000 № счета 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ г. Уфа БИК 048073001

кор.счет 19211690040040000140