Авралева Мария Ивановна

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2019 года г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3124/19 по иску Авралевой Марии Ивановны, Авралева Александра Юрьевича, действующего в интересах Авралева Семена Александровича, Авралева Матвея Александровича, Авралевой Валерии Александровны к Администрации г.о.Самары, Департаменту управления имуществом г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что они зарегистрированы и постоянно проживают в жилом доме, расположенном по адресу адрес. Занимают часть жилого дома литеры: А1, А2, А4, А6, А7, а, а2 общей площадью 75,8 кв.м. Часть жилого дома, принадлежащая истцам расположена на земельном участке площадью 241 кв.м. Кроме части жилого дома на земельном участке имеются хоз.постройки. Другую часть жилого дома занимает семья Марцевых. Регистрация прав на жилой дом не производилась, т.к. дом самовольный. На протяжении 30 лет истцы осуществляют владение и пользование жилым домом и земельным участком как своей собственностью, оплачивают налоги и платежи, за пользование водой, электроэнергией, газом. Заключением комиссии Администрации г.о. Самара от 24.04.2018 года № 3 подтверждено создание на земельном участке части жилого дома до вступления в силу кона СССР от 06.03.1990 года «О собственности в СССР» и фактическое пользование «земельным участком и хозяйственными постройками (два сарая). Истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Однако распоряжением Департамента управления имуществом г. о. Самара № 161 от 11.03.2019 года отказано в согласовании по основаниям, что испрашиваемый земельный участок расположен в общественно-деловой зоне районного значения (Ц-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий. Считают данный отказ незаконным, поскольку владение и пользование частью жилого дома и земельным участком под ним возникло до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» и до утверждения Генерального плана развития г. Самары. Не ранее, не в настоящее время никто не оспаривал и не оспаривает ни места нахождения жилого дома и земельного участка, ни факта пользования частью жилого дома и земельным участком. Границы земельного участк...

...а установлены, согласно топографического плана, выполненного МП г. Самара «Архитектурно планировочное бюро», границы согласованы с соседними землепользователями, пересечений границ земельного участка с границами соседних земельных участков кадастровым инженером не выявлено, общая площадь указанного земельного участка составляет 241 кв.м. Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 05.04.2019 года № 3297,3298 по состоянию на 1992-1998 г.г. информация опредоставлениикому-либо земельного участка, расположенного по адресу: адрес - отсутствует. Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 08.04.2019 года № 3297,3298 по состоянию на 1992-1998 г.г. информация о предоставлении Авралевой М.И., Авралеву А.Ю., Авралеву С.А., Авралеву М.А., Авралевой В.А. каких- либо земельных участков на территории г. Самары и Волжского района Самарской области - отсутствует. Согласно выписке из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.04.2019 года № 63/215/742/2019-233 сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 241 кв.м. по адресу адрес - отсутствуют. Просят суд признать право общей долевой собственности за Авралевой Марией Ивановной, Авралевым Александром Юрьевичем, Авралевым Семеном Александровичем, Авралевым Матвеем Александровичем, Авралевой Валерией Александровной в размере 1/5 доли за каждым на земельный участок, площадью 241 кв.м., категория земель - земли селенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальный жилой дом расположенный по адресу адрес.

Определением суда от 26.07.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Марцева Татьяна Васильевна, Марцева Екатерина Сергеевна.

Определением суда от 26.09.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Титова Марина Николаевна.

Определением суда от 23.10.2019 года от Авралева А.Ю. принят отказ от исковых требований в части признания за ним права общей долевой собственности в размере 1/5 доли на земельный участок, площадью 241 кв.м., категория земель - земли селенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальный жилой дом расположенный по адресу адрес.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили требования, просят суд признать право общей долевой собственности за Авралевой Марией Ивановной, Авралевым Семеном Александровичем, Авралевым Матвеем Александровичем, Авралевой Валерией Александровной в размере 1/4 доли за каждым на земельный участок, площадью 241 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу адрес.

В судебном заседании представитель истцов Романова Т.Ф., действующая на основании доверенности № 63 АА 5021871 от 10.10.2018 года, исковые требования, с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

В судебном заседании представитель ДУИ г.о. Самара Ильина А.М., действующая на основании доверенности № 564 от 18.12.2018 года, она же представитель Администрации г.о. Самара, действующая на основании доверенности № 6 от 09.01.2019 года, возражала против удовлетворения иска в полном объеме, пояснив, что испрашиваемый истцами земельный участок находится в зоне Ц-3, имеет площадь меньше установленного минимального размера предоставления земельных участков.

Третьи лица Марцева Т.В., Марцева Е.С. и Титова М.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Выслушав стороны, участвующие в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно заключению комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками по Октябрьскому району г.о.Самара Администрации г.о.Самара от 24.04.2018 года №3 подтвержден факт создания истцами на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу адрес (литерыА1,А2,А4,А6,А7, а,а2) до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР»,а также фактическое пользование заявителями Авралевой Марией Ивановной, Авралевым Александром Юрьевичем, Авралевым Семеном Александровичем,, Авралевым Матвеем Александровичем, Авралевой Валерией Александровной земельным участком и хозяйственными постройками (двумя сараями) по адресу адрес.

В справке о составе семьи № 702 от 03.09.2018 года, выданной Администрацией Октябрьского внутригородского района г.о.Самара указано, что по адресу адрес зарегистрирована Авралева М.И. с 03.10.1987 года, Авралева В.А. с 17.03.2016 года, Авралев С.А. с 15.11.2013 года, Авралев М.А. с 15.11.2013 года.

Истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Распоряжением Департамента управления имуществом г. о. Самара № 161 от 11.03.2019 года отказано в согласовании по основаниям, что испрашиваемый земельный участок расположен в общественно-деловой зоне районного значения (Ц-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий.

Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 21.06.2018 года пользователями жилого дома по адресу адрес (литеры А1,А2,А4,А6,А7, а,а2) правовая регистрация служебных построек: двух сараев не производилась.

По данным технического паспорта, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 27.07.1997 года, жилой дом по адрес (литеры А1,А2,А4,А6,А7, а,а2)имеет общую площадь 132 кв.м., жилую площадь 87 кв.м., год постройки – с 1939 год, что также следует из материалов инвентарного дела.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 05.04.2019 года № 3297,3298 по состоянию на 1992-1998 года информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу адрес - отсутствует.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 08.04.2019 года № 3297,3298 по состоянию на 1992-1998 года информация о предоставлении Авралевой М.И., Авралеву С.А., Авралеву М.А., Авралевой В.А. каких- либо земельных участков на территории г. Самары и Волжского района Самарской области - отсутствует.

По сведениям ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.04.2019 года №... информация о зарегистрированных правах земельный участок площадью 241 кв.м. по адресу адрес - отсутствуют.

Согласно выписок из ЕГРН Авралеву С.А., Авралеву М.А., Авралевой В.А. принадлежит по 1/8 доле на земельный участок площадью 745 кв.м., расположенный по адресу адрес кадастровый №... и по 1/5 доле на здание, расположенное по адресу адрес, кадастровый №... на основании договора № 63АА 4879068 от 13.04.2018 года об оформлении жилого дома и земельного участка в общую долевую собственность в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (приобретен по договору купли-продажи с использованием средств материнского капитала).

Согласно схеме расположения земельного участка по адресугадрес, составленного МП г. Самары «Архитектурно-планировочное бюро» от 26.06.2019 года, его площадь составляет 241кв.м.

Из ответа Департамента градостроительства г.о. Самара от 18.07.2019 года следует, что земельный участок, расположенный по адресу адрес находится в территориальной общественно-деловой зоне районного значения (Ц-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. Разрешенные вид использования: установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61 в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 02.02.2017 года №175.В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) часть испрашиваемого земельного участка расположена в охранной зоне инженерных коммуникаций, земельный участок не расположен границах красных линий.

Согласно ответа ФКП Управления Росреестра по Самарской области от 24.07.2019 года судом установлено, что при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 241 кв.м., расположенного по адресу адрес, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка сграницами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как следует из ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.2 ст.10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации

26.02.2015 года был принят Закон Самарской области от 26.02.2015 года №11-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» и статью 5.1 Закона Самарской области «О земле».

Согласно указанному закону полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара с 01.03.2015 года осуществляются органами местного самоуправления г.о. Самара.

В силу ч.1.1 ст.9 Закона Самарской области «О земле» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в настоящей статье, статье 10.4 настоящего Закона, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в настоящей статье, статье 10.4 настоящего Закона, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Согласно ч.2 указанной выше статьи земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц бесплатно в порядке и при наличии оснований, предусмотренных частями 3, 4, 8, 10, 12, 13 и 14 настоящей статьи.

В соответствии с ч.8 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам).Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что дом по адресу адрес (литеры А1,А2,А4,А6,А7, а,а2), находящийся на испрашиваемом земельном участке, был возведен до 1990 года, на земельном участке также располагаются хозяйственные постройки, которые находятся в фактическом пользовании истцов, они зарегистрированы по месту жительства в указанном доме, истцы пользуется ими и земельным участком по указанному адресу, то есть в силу ч.8 ст.9 Закона Самарской области «О земле» имеют право на бесплатную приватизацию земельного участка.

Спора по границам со смежными землепользователями у истцов не имеется, в установленном законом порядке они обращались в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, в чем им было отказано.

То обстоятельство, что испрашиваемый истцами земельный участок расположен в территориальной зоне:общественно-деловая зона (Ц-3), не может служить основанием для отказу в удовлетворении исковых требований о признании за истцами права собственности на земельный участок, поскольку последний используется до принятия Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 года № 61, что в свою очередь, не противоречит и положениям ч.8 ст. 36 ГрК РФ.

Суд полагает, что не является препятствием для признания права собственности на испрашиваемый истцами земельный участок его размер - менее минимального, установленногост.13 Закона Самарской области «О земле», поскольку решение не связано с предоставлением гражданам земельного участка под новое строительство, истцы реализуют право, закрепленное вч.8 ст.9 Закона Самарской области «О земле», также из материалов инвентарного дела на жилой дом следует, что общая площадь земельного участка, используемая как истцами, так и смежными землепользователями по адресу адрес, составляет 695 кв.м., в судебном заседании установлено, что порядок пользования между землепользователями сложился таким образом, что истцы пользуются земельным участком площадью 241 кв.м..

Таким образом, суд приходит к мнению, что в силу вышеназванных норм закона истцы имеют право на получение в собственность земельного участка площадью 241кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Авралевой Марии Ивановны, Авралева Александра Юрьевича, действующего в интересах Авралева Семена Александровича,, Авралева Матвея Александровича, Авралевой Валерии Александровны удовлетворить.

Признать за Авралевой Марией Ивановной, Авралевым Семеном Александровичем, Авралевым Матвеем Александровичем, Авралевой Валерией Александровной право общей долевой собственности по 1/4 доли каждому на земельный участок площадью 241 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу адрес, в границах согласно плану границ земельного участка и каталогу координат, выполненного МП г.Самары «Архитектурно-планировочное бюро» от 26.06.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2019 года.

Судья подпись И.Н. Доценко

Копия верна.

Судья:

Секретарь: