Аврова Людмила Петровна

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2014 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Царькова Т.А.,

при секретаре Хижняк А.Н.,

с участием представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Рязанской области Д.К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску А.Л.П. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

А.Л.П. обратилась с иском к Министерству социальной защиты населения Рязанской области (МСЗН Рязанской области) о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, как супруге умершего инвалида вследствие военной травмы.

В обоснование требований указала, что является супругой инвалида Великой Отечественной войны <данные изъяты> группы <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года она, истица, обратилась в органы социальной защиты с заявлением о назначении денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом РФ от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Ответчик отказал ей в назначении компенсации в связи с отсутствием в представленных документах справки МСЭ, либо ВТЭК об установлении умершему супругу инвалидности вследствие ранения на фронте, т.е. вследствие военной травмы.

Представить такую справку она, истица, лишена возможности, поскольку муж умер в <данные изъяты> году в <адрес>, где проживал постоянно после войны. Однако, архивная справка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г., сведения, содержащиеся в военном билете <данные изъяты>, справка ...

...<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г., в совокупности подтверждают факт ранения мужа на фронте и установление ему инвалидности I группы именно в связи с военной травмой.

С учетом уточнений, просит установить, что <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ являлся инвалидом <данные изъяты> группы в связи с ранением, полученным в годы Великой Отечественной войны на фронте, инвалидность сохранялась до его смерти; обязать Министерство социальной защиты населения Рязанской области назначить А.Л.П. ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», со дня возникновения права.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в представленном в суд заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истицы И.И.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях заявленные исковые требования поддерживала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Рязанской области - Д.К.О. исковые требования не признала. Указала, что в нарушение требований Федерального закона РФ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» А.Л.П. не представлен документ, подтверждающий факт установления ее умершему супругу инвалидности, вследствие ранения (контузии). Кроме того, смерть супруга истицы наступила до вступления в силу Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», вследствие чего, истица не относится к категории граждан, имеющих право на получение денежных выплат, предусмотренных данным Законом.

Выслушав объяснения представителя ответчика, представителя истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ г., исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В соответствии со статьей 1 данного Федерального закона предметом его правового регулирования является установление отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Законодательное закрепление отдельных выплат военнослужащим нашло свое отражение в статье 3 названного Федерального закона № 306-ФЗ.

В силу ч. 10 ст. 3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 года №306-ФЗ каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Частью 8 ст. 3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 года №306-ФЗ определено понятие «военной травмы», как увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы.

В силу п. 1 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

В соответствии с п. 1 ч. 13 ст. 3 указанного закона, при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере 14 000 рублей - инвалиду I группы.

На основании ч. 17 статьи 3 указанного выше Федерального закона порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены «Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации».

Согласно пп. «б» п. 2 Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.

В соответствии с п. 3 Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

В силу подпункта «б» пункта 4 указанных Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации члену семьи умершего инвалида одновременно с подачей соответствующего заявления установлен перечень необходимых документов для подачи в уполномоченный орган по месту жительства.

В соответствии с п. 18 Правил, ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.

В судебном заседании установлено, что А.Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждаются повторным свидетельством о браке № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданным <данные изъяты>, свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданным <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ А.Л.П. обратилась в отдел по Сапожковскому, Сараевскому, Ухоловскому районам Министерства социальной защиты населения Рязанской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, представив ряд документов.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации по представленным документам, в связи с отсутствием справки Бюро МСЭ, либо ВТЭК о причинной связи инвалидности вследствие военной травмы.

Разрешая спор по существу, суд установил, что <данные изъяты> действительно принимал участие в Великой Отечественной войне.

На фронте Великой Отечественной войны получил <данные изъяты>, по поводу чего ДД.ММ.ГГГГ находился на излечении в <данные изъяты> (предыдущие этапы: МСБ номер и сроки не указаны, <данные изъяты>), из которого выбыл ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства.

По поводу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Военно-врачебной комиссией по ст. 46, 52 гр. Третьей Расписания болезней приказа НКО СССР № 184 1940 г. признан негодным к военной службе с исключением с учета.

Данные обстоятельства отражены в архивной справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Факт наличия на день смерти у <данные изъяты> инвалидности <данные изъяты> группы подтверждается:

- военным билетом <данные изъяты> №, из которого следует, что он был призван на действительную военную службу в ДД.ММ.ГГГГ Участвовал в Великой Отечественной войне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ на основании ранения гр. 1 ст. 43 пр. НКО-184 уволен (демобилизован) в запас. Имеет тяжелое ранение в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссией при <данные изъяты> признан негодным к военной службе с исключением с учета по гр. I ст. 45а, 46а расписания болезней, объявленного приказом МО СССР № 275 от 07.12.1961 г., исключен с воинского учета, не подлежит переосвидетельствованию (п.п. 29, 30 военного билета);

- справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой <данные изъяты> состоял на учете в <данные изъяты> и получал пенсию как инвалид Великой Отечественной войны <данные изъяты> группы.

В соответствии с п. 41 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 04.08.1956 N 1044 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", действующих на момент назначения <данные изъяты> пенсии, пенсии назначаются военнослужащим рядового состава срочной службы, работавшим в качестве рабочих или служащих до призыва на военную службу и ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте.

Согласно справке № отдела по Сапожковскому, Сараевскому, Ухоловскому районам Министерства социальной защиты населения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ А.Л.П. пользуется мерами социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат согласно ст. 21 п.2. пп.3 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5 –ФЗ «О ветеранах».

Медико-экспертные документы <данные изъяты> не сохранились.

Таким образом, анализируя представленные истицей доказательства и оценивая их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что у <данные изъяты> на момент его смерти ДД.ММ.ГГГГ сохранялась инвалидность <данные изъяты> группы ввиду травмы, полученной им на фронте в годы Великой Отечественной войны <данные изъяты>.

Исходя из изложенного, имеются правовые основания о назначении истице ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с 01.01. 2012 года, как члену семьи умершего инвалида <данные изъяты> группы вследствие военной травмы.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что право на компенсацию у истицы не возникло, так как Федеральный закон N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" вступил в силу с 01.01.2012 г. и распространяется на правоотношения, возникшие после этой даты, в то время как муж истицы умер ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до начала его действия, суд находит несостоятельными, так как они основаны на неправильном толковании норм материального права.

По смыслу вышеназванных правовых норм, законодатель не ставит в зависимость получение ежемесячной денежной компенсации от даты смерти инвалида войны, а связывает право на получение компенсации членами семьи инвалида с моментом его смерти при наличии у членов семьи определенного статуса и возраста (либо инвалидности). Разумеется, получение ежемесячной денежной компенсации возможно только после вступления Федерального закона в действие.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ № 75-КГ14-4 от 29.08.2014 г.

Таким образом, моментом возникновения права на денежную компенсацию, установленную ч. 10 ст. 3 указанного Закона, по настоящему делу является не дата смерти <данные изъяты> а день вступления в силу указанного нормативного правового акта, предусмотревшего такое право.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования А.Л.П. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, – удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Рязанской области назначить А.Л.П. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как вдове умершего ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида <данные изъяты> группы вследствие травмы, полученной им на фронте в годы Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья