Авсюкова Анжелика Викторовна

Дело № 5-2742/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 декабря 2021 года

по делу об административном

правонарушении

Заднепровский районный суд г. Смоленска, расположенный по адресу: г. Смоленск, проспект Гагарина, д. 15, в составе председательствующего судьи Дворянчикова Евгения Николаевича, рассмотрев в качестве суда первой инстанции материалы дела об административном правонарушении в отношении

Авсюковой, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Авсюкова виновна в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершённом при следующих обстоятельствах.

14 октября 2021 года в 10 часов 04 минуты Авсюкова, не имея в тот момент на своём лице никаких средств индивидуальной защиты органов дыхания (как-то: медицинской маски, респиратора, или иного средства защиты), находилась в качестве посетительницы в ТЦ «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.

Пребывая в тех месте и времени без средств индзащиты органов дыхания, Авсюкова тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, - за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правила поведения, от выполнения которых уклонилась правонарушительница, были установлены Указом № 316 от 11.05.2020 г. Президента РФ и Указом № 158 от 04.12.2020 г. Губернатора Смоленской области. В частности, Авсюкова не приняла мер к защите своих органов дыхания средствами индивидуальной защиты в момент, когда правонарушительница находилась в общественном месте, - тем самым создав угрозу собственного заражения корона...

...вирусной инфекцией (КОВИД-19), а также угрозу заражения той инфекцией неопределённого круга иных граждан. Таким образом, правонарушительница создала угрозу как своему здоровью, так и здоровью иных лиц.

В судебное заседание Авсюкова, будучи надлежаще уведомлённой о месте и времени его проведения, не явилась, не сообщив суду причин неявки и не представив доказательств возможной уважительности неявки. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие Авсюковой.

Исследовав материалы дела, райсуд приходит к следующему.

Причастность Авсюковой ко вменяемому ей в вину деянию подтверждается содержанием протокола о правонарушении, содержанием письменных объяснений, данных Авсюковой полицейскому, фототаблицей, из которых следует, что в общественном месте правонарушительница пребывала, не имея на своём лице индивидуальных средств защиты органов дыхания. Потому у суда нет оснований для того, чтобы сомневаться в доказанности вины Авсюковой во вменяемом деянии.

При принятии решения о виде и размере наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушительницы, - ранее в течение 1 года не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения, трудоспособной.

Смягчающим вину Авсюковой обстоятельством суд признаёт признание правонарушительницей вины. В связи с изложенным райсуд считает необходимым назначить Авсюковой наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Авсюкову признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Заднепровский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий

дело № 2-1939/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2014 года

Промышленный районный суд города Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Цветковой О.С.

при секретаре Ершовой А.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Авсюковой А.В. к Администрации города Смоленска, ОАО «Жилищник» о возложении обязанности проведения ремонтных работ,

УСТАНОВИЛ:

Авсюкова А.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Смоленска, ОАО «Жилищник» с вышеназванными требованиями, в обоснование которых указала, что является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>. С момента сдачи дома, построенного в ДД.ММ.ГГГГ., капитальный ремонт в нем не проводился, с течением времени пришли в негодность оконные блоки и балконная дверь в квартире. Управляющей организацией ОАО «Жилищник» текущих ремонтов внутренней поверхности окон не проводилось, наймодатель Администрация г. Смоленска также не проводила работы по капитальному ремонту. Просит суд обязать ответчиков провести ремонт окон и балконной двери в указанной квартире.

В ходе рассмотрения дела представитель истицы Авсюковой А.В. – Остапов Л.О. уточнил исковые требования, и просил обязать Администрацию г.Смоленска в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести замену оконных блоков и балконной двери в квартире по адресу: <адрес>, согласно характеристикам, указанным по результатам судебной строительно-технической экспертизе, выполненной ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг», а также взыскать с Администрации г. Смоленска расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> и в возврат госпошлины <д...

...анные изъяты>. Требования к ответчику ОАО «Жилищник» не поддержал.

В судебное заседание истица Авсюкова А.В. не явилась, обеспечила явку своего представителя Остапова Л.О., который заявленные требования, с учетом их уточнений, поддержал в полном объеме, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами, результаты судебной экспертизы не оспаривал. Полагает, что поскольку с Администрацией г. Смоленска заключен договор социального найма, то данный ответчик, как наймодатель жилого помещения, должен осуществлять капитальный ремонт. Просит суд обязать Администрацию города Смоленска произвести в срок до ДД.ММ.ГГГГ замену оконных блоков и балконной двери в <адрес> на новые, а именно на окна ПВХ вида, указанного в судебной экспертизе, следующих размеров:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Также просит взыскать с Администрации города Смоленска в пользу истицы в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя – <данные изъяты>., расходы по оплате государственной пошлины - <данные изъяты>. Исковые требования к ОАО «Жилищник» о возложении обязанности по ремонту окон и балконной двери не поддержал.

Представитель ответчика Администрации г.Смоленска Матвеева Е.А. исковые требования не признала. Однако выводы судебной экспертизы не оспаривала. Просила снизить размер судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя с учетом обстоятельств дела и требований разумности до <данные изъяты>., предоставить срок для замены оконных блоков и балконной двери до ДД.ММ.ГГГГ года.

Ответчик ОАО «Жилищник», извещенный надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

В соответствии с ч.3,4 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса ОАО «Жилищник».

Заслушав мнение представителей истицы и Администрации г.Смоленска, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Порядок производства ремонта жилых помещений регулируется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170.

В соответствии с требованиями Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Пунктами 2.1 и 2.2 Приказа Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (вместе с ВСН 58-88 (р) «Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения») установлено, что системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции зданий и объектов представляет собой комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий направленных на обеспечение сохранности зданий и объектов. Система технического обслуживания, ремонта и реконструкции должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и объектов в течение всего периода их использования по назначению. Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации. Сроки проведения реконструкции зданий и объектов должны определяться социальными потребностями и, как правило, совпадать со сроками капитального ремонта.

Согласно п. 3.1, п. 3.2 вышеуказанного Приказа, техническое обслуживание зданий должно включать работы по контролю технического состояния, поддержанию работоспособности или исправности, наладке и регулировке, подготовке к сезонной эксплуатации здания или объекта в целом и его элементов и систем, а также по обеспечению санитарно-гигиенических требований к помещениям и прилегающей территории. Контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.

Судом по делу установлено, что Авсюкова А.В. является нанимателем жилого помещения <адрес> предоставленного ранее её отцу Тютюнникову В.И. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного решением исполкома Промышленного районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7,8-9).

Управляющей организацией указанного дома является ОАО «Жилищник».

В обоснование заявленных требований истица указывает на то, что с момента ввода дома в эксплуатации, в ДД.ММ.ГГГГ, капитальный ремонт в нем не проводился, с течением времени пришли в негодность оконные блоки и балконная дверь в квартире. До настоящего времени имеющиеся дефекты не устранены.

Разрешая вопрос об обоснованности заявленных требований, суд исходит из следующего.

Замена окон, как следует из положений Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», относится к работам по выполнению капитального ремонта.

Согласно п. 5.1, 5.2 ВСН 58-88(р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. На капитальный ремонт должны ставиться, как правило, здание (объект) в целом или его часть (секция, несколько секций). При необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта, а также внешнего благоустройства.

Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов до капитального ремонта (замены) для оконных деревянных заполнений составляет 40 лет.

Согласно п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, производятся при капитальном ремонте многоквартирного дома.

По ходатайству стороны истца, против удовлетворения которого представитель ответчика Администрации г. Смоленска Норкина Е.Н. не возражала, с целью получения доказательств юридически значимых для разрешения настоящего спора обстоятельств, установления фактического состояния окон и балконной двери, наличия либо отсутствия необходимости ремонта, вида ремонтных работ, причины и времени возникновения необходимости ремонта, а также уточнения стоимости подлежащих замене оконных блоков и балконной двери, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг».

Согласно выводам вышеуказанного экспертного учреждения, при проведении осмотра деревянных оконных блоков и балконной двери в квартире <адрес> были выявлены следующие повреждения:

- кухня - нарушение всех сопряжений, перекос створок, неплотный притвор, трещины в местах сопряжения коробки со стенами, разрушение коробки в местах крепления петель, вздутие, трещины, сколы лакокрасочного покрытия, выход из строя запорных механизмов, сколы в остеклении;

- комната 1 - нарушение всех сопряжений, перекос створок, неплотный притвор, трещины в местах сопряжения коробки со стенами, разрушение коробки в местах крепления петель, вздутие, трещины, сколы лакокрасочного покрытия, выход из строя запорных механизмов, частичное отсутствие остекления;

- комната 2 - нарушение всех сопряжений, перекос створок, неплотный притвор, трещины в местах сопряжения коробки со стенами, разрушение коробки в местах крепления петель, вздутие, трещины, сколы лакокрасочного покрытия, выход из строя запорных механизмов, частичное отсутствие остекления, биопоражение подоконной доски, выпадение штапиков.

Физический износ более <данные изъяты>%, имеется необходимость в замене оконных блоков и блока балконной двери.

Жилой дом <адрес> введен в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ.Состояние деревянных оконных блоков и балконной двери в квартире <адрес> является предаварийным, при котором требуется полная замена оконных блоков и балконной двери. Данные работы относятся к капитальному ремонту.

Дефекты оконных блоков и блока балконной двери образовались в процессе эксплуатации в период нормативного срока службы оконных блоков и блока балконной двери. Необходимость замены оконных блоков и блока балконной двери наступила по истечении нормативного срока службы - в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.096.2003 № 170 комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные (окна ПВХ с тройным остеклением, двухкамерные, двустворчатые с поворотно-откидной и глухой створками, подоконной доской, отливом, откосами ПВХ, с учетом демонтажа-монтажа и вывоза мусора с объекта), улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, производятся при капитальном ремонте многоквартирных домов.

Для устранения дефектов требуется выполнить строительные работы по замене окон и балконной двери. Параметры оконных блоков и балконной двери:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Рыночная стоимость работ по ремонту оконных блоков и балконной двери квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с учетом округления в денежном эквиваленте по состоянию на дату проведения строительно-технической экспертизы составляет: <данные изъяты> (л.д.22-56).

С учетом квалификации экспертов, стажа экспертной деятельности, наличия в экспертном заключении мотивированных обоснований своих выводов, у суда отсутствуют основания сомневаться в обоснованности выводов экспертов ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг», предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Выводы судебной экспертизы принимаются судом во внимание, поскольку участниками процесса не оспорены, содержат исчерпывающие выводы по поставленным на экспертизу вопросам.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что с момента ввода жилого дома <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время капитальный ремонт не проводился, что является причиной образования в квартире № по вышеуказанному адресу дефектов в виде неудовлетворительного состояния оконных блоков и балконной двери, необходимость проведения замены окон и балконной двери в квартире истицы по результатам экспертных исследований установлена, данные работы, необходимость которых возникла в ДД.ММ.ГГГГ, по истечении нормативного срока службы блоков, работы по их замене относятся к капитальному ремонту.

При этом, в силу положений ст. 676 ГК РФ, устанавливающей обязанности наймодателя жилого помещения по надлежащей эксплуатации жилого дома, ст. 129 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений, Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 №1099, утративших силу с 23.05.2006, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, определяющих порядок предоставления и оплаты услуг, права и обязанности потребителей, права, обязанность и ответственность исполнителей, в том числе по эксплуатации, сохранности и содержанию жилищного фонда, обязанность по обслуживанию и ремонту жилого дома возложена на государственные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации, обслуживающие этот дом.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирных домов в соответствии с положениями раздела VIII ЖК РФ.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (п. 5 ч. 1).

В соответствии пп. «е» п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Из смысла вышеприведенных норм права, а также общих положений об исполнении обязательств, следует, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении ранее возникших обязательств, за наймодателем, обязанным выполнить капитальный ремонт многоквартирного дома, такая обязанность сохраняется до исполнения ею своих обязательств.

Пунктом 15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, установлено, что в состав услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не входят содержание и ремонт дверей в квартиры, дверей и окон. Расположенных внутри жилого или нежилого помещения, не являющегося помещением общего пользования, утепление оконных и балконных проемов, замена разбитых стекол окон и балконных дверей, утепление входных дверей в квартирах и нежилых помещениях, не являющихся помещениями общего пользования.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, квартира <адрес>, в которой проживает истица, относится к муниципальному жилищному фонду? год постройки – до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о проведении капитального ремонта помещения истицы с момента ввода домовладения в эксплуатацию собственником дома и наймодателем занимаемого истицей жилого помещения – Администрацией г. Смоленска – не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований к Администрации г. Смоленска о понуждении произвести замену в квартире истицы оконных блоков и балконной двери по параметрам, согласно экспертному заключению ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг».

С учётом разумности исполнения принимаемого судом решения, суд полагает необходимым определить для Администрации г.Смоленска срок выполнения указанных ремонтных работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 94 ГПК РФ расходы по оплате услуг эксперта относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

Из материалов дела усматривается, что судебная экспертиза, проведенная ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг», стоимость которой составила <данные изъяты>., не оплачена стороной истца, на которую судом возложена обязанность ее оплаты (л.д.21), в связи с чем стоимость судебной экспертизы подлежат взысканию в пользу экспертного учреждения с Администрации г.Смоленска.

Согласно ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом обстоятельств дела (характера спора, участия представителя в нескольких судебных заседаниях, объема выполненных работ) и требований разумности с ответчика Администрации г.Смоленска подлежит взысканию в возмещение расходов на оплату услуг представителя, подтвержденных документально, в размере <данные изъяты>.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика Администрации г.Смоленска в пользу истицы подлежит взысканию госпошлина, уплаченная ею при подаче иска в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Авсюковой А.В. удовлетворить.

Обязать Администрацию города Смоленска в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести замену оконных блоков и балконной двери в квартире <адрес> на новые, а именно на окна ПВХ с тройным остеклением, двухкамерные, двустворчатые с поворотно-откидной и глухой створками подоконной доской, отливом, откосами ПВХ, с учетом демонтажа – монтажа и вывоза мусора с объекта:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с Администрации города Смоленска в пользу Авсюковой А.В. в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя – <данные изъяты>., расходы по оплате государственной пошлины - <данные изъяты>

Взыскать с Администрации города Смоленска в пользу ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг» расходы по проведению судебной экспертизы – <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья О.С.Цветкова

В мотивированной форме решение изготовлено 18.07.2014.